Cuaderno Derecho Penitenciario N 15 - Ilustre Colegio de ...

vivencia de los internos, para las que los Consejos
de Dirección deben establecer los horarios de celebración.
De la documentación que consta en los autos se
desprende que el centro penitenciario puso en marcha
un turno de comunicaciones "vis a vis" los
sábados de 09.30 horas a 11.00 horas para aquellos
internos que acreditaran documentalmente la
imposibilidad de realizar las comunicaciones especiales
dentro de los turnos y días establecidos por
el Consejo de Dirección y que al recurrente no se le
concedió la comunicación interesada porque no
reunía el requisito de que la persona con la que
quería comunicar residiera a más de 200 kilómetros
de la Comunidad de Madrid.
La Sala no desconoce las graves dificultades por
las que atraviesan en la actualidad los centros penitenciarios
que con un número limitado de recursos
humanos y materiales deben dar respuesta adecuada
a las numerosas demandas de una creciente
población penitenciaria.
Sin embargo, en la situación que aquí se plantea,
no cabe duda de que, acreditada documentalmente
la imposibilidad por motivos laborales de que
la comunicación instada se lleve a cabo en los días
y horario ordinarios, el condicionar la ejecución en
el turno de sábado a la residencia a una distancia
superior a 200 kilómetros de la Comunidad de
Madrid supone una discriminación que en opinión
de la Sala carece de justificación, cuando lo que se
persigue con la organización de un turno especial
es favorecer las comunicaciones de aquellos penados
que acreditan especiales dificultades para que
su derecho se materialice en el horario ordinario
fijado.
Así pues, en este caso, entendemos que no se
puede abocar a la persona afectada a la pérdida de
su empleo por la celebración de la comunicación
"vis a vis", por lo que la reclamación del apelante se
encuentra fundada y el recurso debe ser estimado.
Auto 3159/06, 3 de julio de 2006, JVP nº 3.
Exp. 225/05.
VII-4
Comunicaciones telefónicas
[49] No son posible con personas que
no sean amigos o allegados.
La relación que se produce entre la Administración
Penitenciaria y las personas recluidas en un
centro penitenciario es una relación de sujeción
especial, de modo que el interno se integra en una
institución preexistente que proyecta su autoridad
sobre quienes, al margen de su condición común de
ciudadanos (y como consecuencia de la modificación
de su "status libertatis"), adquieren el estatuto
específico de individuos sujetos a un poder público,
que no es el que, con carácter general, existe sobre
el común de los ciudadanos. La naturaleza especial
de aquella relación de especial sujeción y la peculiaridad
del marco normativo constitucional derivado
del artículo 25.2 de la Constitución supone que
entre la Administración Penitenciaria y el recluso se
establezcan un conjunto de derechos y deberes
recíprocos, que deben ser entendidos en un sentido
reductivo y, a la vez, compatible con el valor preferente
de los derechos fundamentales (vid. SSTC
2/1987, de 21 de enero, 120/1990, de 27 de junio,
129/1995, de 11 de septiembre, 35/1996, de 11 de
marzo, 60/1997, de 18 de marzo, entre otras).
Por lo tanto, con las modulaciones y matices que
sean consecuencia de lo dispuesto en el artículo
25.2 de la Constitución, las personas recluidas en
centros penitenciarios gozan de los derechos fundamentales
previstos en el Capítulo II del Título 1 de la
Constitución, a excepción de los constitucionalmente
restringidos, es decir, aquéllos que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, por el sentido de la pena y la Ley
penitenciaria (vid. p. ej. STC 170/1996, de 29 de
octubre).
La finalidad de la actuación penitenciaria, orientada
hacia la reinserción de los internos en centros
penitenciarios exige que éstos sean considerados
no como seres eliminados de la sociedad, sino
como personas que continúan formando parte de la
misma, si bien sometidos a un particular régimen
jurídico, motivado por el comportamiento antisocial
en que incurrieron y encaminado a preparar su vida
en libertad en las mejores condiciones posibles para
el ejercicio responsable de su libertad. Por esta
razón, se convierte en un elemento fundamental del
régimen penitenciario el intento de conseguir que el
interno no rompa de forma definitiva sus contactos
con el mundo exterior y, en definitiva, que no se
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