IP MC GS No.002-2012 ESTUDIOS PREVIOS SERVICIO ABASTE ...
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73.711 No. 012<br />
Ibagué, 8 de Febrero de <strong>2012</strong><br />
Ingeniero<br />
GUSTAVO CAMACHO SAAVEDRA<br />
Gerente Instituto de Seguros Sociales<br />
Seccional Tolima<br />
ASUNTO: <strong>ESTUDIOS</strong> Y DOCUMENTOS <strong>PREVIOS</strong> PARA LA<br />
CONTRATACION DEL <strong>SERVICIO</strong> DE <strong>ABASTE</strong>CIMIENTO DE COMBUSTIBLE<br />
(GASOLINA CORRIENTE) PARA EL VEHICULO DE PLACAS OTD-751<br />
ADSCRITO A LA GERENCIA SECCIONAL- IBAGUE.<br />
Respetado Ingeniero Camacho:<br />
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, y 1150 de 2007 y Ley<br />
1474 del 12 de julio de 2011 y Decreto reglamentario de la contratación de mínima<br />
cuantía 2516 del 12 de julio de 2011, se presenta a continuación los estudios y<br />
documentos previos, en donde se estableció la necesidad de contratar el servicio de<br />
abastecimiento de combustible (gasolina corriente) para el vehiculo de placas OTD-<br />
751 adscrito a la Gerencia Seccional, además utilizado en Pensiones para el<br />
desplazamiento de los servidores en las diferentes actividades que se deben<br />
desarrollar en cumplimiento de su misión institucional.<br />
1. DESCR<strong>IP</strong>CIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER.<br />
El Instituto del Seguro Social, es una empresa Industrial y Comercial del Estado<br />
del Orden Nacional, vinculada al Ministerio de Protección Social, con personería<br />
jurídica, autónoma y por ende la Seccional Tolima amparada en la Resolución de<br />
delegación y ordenación del gasto 0735 del 28 de abril del 2011 emanada de la<br />
Presidencia del ISS y Teniendo en cuenta que a cargo de la Administradora<br />
General, se encuentra el vehículo de placas OTD-751, que se utiliza para el<br />
desplazamiento del Gerente y funcionarios de pensiones en el desarrollo de las<br />
diferentes actividades misionales, debiendo por lo tanto realizar la contratación del<br />
servicio de abastecimiento de combustible para el mencionado vehiculo, ubicado en<br />
Ibagué.<br />
1
La contratación en comento se pretende realizar de acuerdo a requerimiento<br />
presentado por la Gerencia Seccional, sustentado mediante oficio 73. 100.035. de<br />
Febrero de <strong>2012</strong>.<br />
2. DESCR<strong>IP</strong>CIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.<br />
El servicio a contratar tiene como objeto, la Contratación del abastecimiento de<br />
Gasolina Corriente, para el Vehículo de Placas OTD-751 Adscrito a la Administradora<br />
General, en apoyo a la Administradora de Pensiones del Instituto de Seguros Sociales<br />
de la Seccional Tolima.<br />
ITEM CANT DESCR<strong>IP</strong>CION DEL <strong>SERVICIO</strong><br />
1 Gasolina Corriente para el vehículo de placas OTD-751<br />
Adscritos a la Administradora General en apoyo a la<br />
Administradora de Pensiones.<br />
3. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE SELECCIÓN<br />
La presente contratación de mínima cuantía, así como el contrato a suscribirse<br />
como resultado del mismo, están sometidos a la legislación y jurisdicción<br />
Colombiana, las normas civiles y comerciales que regulan el objeto del mismo, en<br />
concordancia con el régimen jurídico de la contratación estatal, contenido en la ley<br />
80 de 1993, en numeral 2 del título 1 de la Ley 1150 de julio 16 de 2007, Ley 1474<br />
del 12 de julio de 2011 y Decreto reglamentario de la contratación de mínima<br />
cuantía 2516 del 12 de julio de 2011 y demás normas que adicionen, modifiquen,<br />
aclaren o complemente lo establecido en el presente documento.<br />
4. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS<br />
4.1 REQUERIMIENTO TÈCNICO<br />
En la propuesta se debe discriminar el valor unitario sin IVA y el porcentaje del IVA<br />
si a ello hubiere lugar o en su defecto anotación de la no aplicación de este<br />
impuesto, el valor total de la propuesta en la cual deberá incluir el IVA y los demás<br />
impuestos, costos y gravámenes a que haya lugar para la suscripción, legalización y<br />
ejecución de la aceptación de oferta.<br />
El contratista que resultare elegido ofrecerá al Instituto el servicio de almacenamiento<br />
del combustible en su establecimiento comercial, para salvaguardándolo por ser un<br />
líquido altamente inflamable.<br />
El contratista seleccionado, deberá realizar el abastecimiento de combustible de<br />
buena calidad, al vehiculo de placas OTD-751, previa entrega del vale debidamente<br />
2
autorizado por el interventor del contrato, de acuerdo a la cantidad contratada; en<br />
todo caso si el contratista se pasa del valor pactado, el Instituto no responde por ello.<br />
En el evento de que el vehiculo aquí descrito salga del servicio el instituto informará<br />
mediante aclaración a la aceptación de oferta realizada.<br />
En caso de superar el presupuesto, la propuesta será rechazada, de conformidad<br />
con lo dispuesto en el Decreto 2516 de 2011.<br />
4.2 ANALISIS TECNICO Y ECONÒMICO<br />
El Decreto 0019 de enero de <strong>2012</strong> Antitrámites, en su artículo 222 deroga<br />
la ley 598 de 2000, por la cual se creo el SICE. Por lo tanto la entidad<br />
contratante realizara el estudio de mercado con los establecimientos<br />
comerciales que vendan este producto. Además el combustible es un artículo<br />
regulado por el Estado.<br />
4.3 ESPECIFICACIONES TÈCNICAS<br />
El abastecimiento del combustible será de acuerdo a lo solicitado por el Instituto<br />
mediante vales, debidamente firmados por el Interventor del contrato. El contratista<br />
que resulte seleccionado, deberá ofrecer al Instituto la salvaguarda del combustible.<br />
En caso de que se presente inconsistencia en la prestación del servicio de<br />
abastecimiento del combustible, el contratista deberá garantizar el servicio para no<br />
generar traumatismos al Instituto.<br />
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO<br />
El plazo de ejecución de l a aceptación de oferta que se suscriba como consecuencia<br />
de la adjudicación del presente proceso será de cuatro (4) meses, a partir de la<br />
firma del acta de inicio previa verificación de los requisitos de perfeccionamiento y<br />
legalización de la aceptación de oferta y /o hasta agotar el presupuesto de la<br />
aceptación de oferta, lo que ocurra primero.<br />
6. PRESUPUESTO OFICIAL:<br />
EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES cuenta con un presupuesto de DOS<br />
MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL PESOS ($ 2.597.000.00) <strong>MC</strong>TE<br />
INCLUIDO IVA, amparado por el siguiente Certificado de Disponibilidad<br />
Presupuestal.<br />
RUBRO NEGOCIO CDP No. VIGENCIA VALOR CDP<br />
COMBUSTIBLE ADP 3700014899 <strong>2012</strong> 2.597.000,00<br />
TOTAL 2.597.000,00<br />
3
7. ANÁLISIS, T<strong>IP</strong>IFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS<br />
RIESGOS:<br />
De conformidad con lo establecido en el artículo 88 del decreto 2474 de 2008<br />
reglamentario de la ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos<br />
involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de<br />
presentarse durante el desarrollo y ejecución de la aceptación de oferta,<br />
puedan alterar el equilibrio financiero del mismo; así el riesgo será previsible<br />
en la medida en que el mismo sea identificable y cuantificable. En el evento<br />
en que nos ocupa la observación del riesgo se cuantifica de la siguiente<br />
manera:<br />
T<strong>IP</strong>IFICACION<br />
Jurídico<br />
Decisiones gubernamentales<br />
para la transformación de la<br />
entidad<br />
Económico<br />
Variación del precio<br />
Financieros<br />
Modificaciones del régimen<br />
tributario, cambiario.<br />
De Calidad<br />
Incumplimiento en términos<br />
de calidad y cumplimiento<br />
ESTIMACION<br />
RIESGO<br />
ASIGNACION RIESGO<br />
ALTA MEDIA BAJA ENTIDAD CONTRATISTA<br />
X<br />
X<br />
X<br />
X<br />
X X X<br />
X<br />
X<br />
8. ANALISIS DE EXIGENCIA DE GARANTIA<br />
Atendiendo los riesgos previsibles en la contratación, es necesario que el<br />
proponente o contratista según sea el caso, garantice a la entidad la seriedad de su<br />
ofrecimiento; el cumplimiento de las obligaciones que surjan de la aceptación de<br />
oferta y su liquidación y los demás riesgos a que se encuentre expuesto el ISS.<br />
Con base en lo anterior, el ISS exigirá al contratista como mecanismo de cobertura<br />
del riesgo las siguientes garantías, al tenor de lo establecido en el inciso 2º del<br />
artículo 7º de la ley 1150 de 2007, que debe incluir los amparos definidos por la<br />
Entidad de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del decreto 4828 de<br />
2008, modificado por el artículo 1 del Decreto 2493 de 2009:<br />
Clase de Riesgos % Sobre el Valor Vigencia<br />
Cumplimiento del Contrato<br />
La del contrato y cuatro (4)<br />
10 Del contrato<br />
meses más<br />
Calidad del servicio<br />
La del contrato y cuatro (4)<br />
10 Del contrato<br />
meses más<br />
4
9. FACTORES DE SELECCIÓN<br />
El procedimiento establecido en el ordenamiento legal para contratar el<br />
abastecimiento de combustible en comento es el de minima cuantía de acuerdo al<br />
Decreto 2516 del 12 de julio de 2011, de conformidad al Articulo 94 de la Ley 1474<br />
del 12 de julio del 2011.<br />
10. FORMA DE PAGO<br />
El instituto de Seguros Sociales reconocerá y pagará la obligación por medio de<br />
orden de pago, en forma total dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la<br />
radicación de la(s) factura(s) debidamente legalizada(s) en el Departamento de<br />
cuentas por pagar de la Seccional; previo el cumplimiento de los requisitos<br />
administrativos, fiscales y tributarios.<br />
11. INTERVENTORÍA<br />
La interventoría de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el<br />
contratista estará a cargo del funcionario que designe el Gerente en el acto<br />
administrativo. Para estos efectos estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 1) del<br />
artículo 4 y numeral 1 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, así como a lo prescrito<br />
en la resolución No. 4671 de 2002, por medio de la cual se adopta el manual de<br />
Interventoría del ISS de Seguro Social.<br />
12. T<strong>IP</strong>O DE CONTRATO A CELEBRAR<br />
De acuerdo a la topología contractual existente se debe celebrar una Aceptación<br />
de Oferta de servicio.<br />
Cordialmente,<br />
(ORIGINAL FIRMADO)<br />
BLANCA BETTY TRUJILLO MONTIEL<br />
Técnico Servicios Administrativos<br />
Proyecto y Elaboro: Blanca Betty.<br />
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