IP MC GS No.002-2012 ESTUDIOS PREVIOS SERVICIO ABASTE ...

73.711 No. 012
Ibagué, 8 de Febrero de 2012
Ingeniero
GUSTAVO CAMACHO SAAVEDRA
Gerente Instituto de Seguros Sociales
Seccional Tolima
ASUNTO: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
(GASOLINA CORRIENTE) PARA EL VEHICULO DE PLACAS OTD-751
ADSCRITO A LA GERENCIA SECCIONAL- IBAGUE.
Respetado Ingeniero Camacho:
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, y 1150 de 2007 y Ley
1474 del 12 de julio de 2011 y Decreto reglamentario de la contratación de mínima
cuantía 2516 del 12 de julio de 2011, se presenta a continuación los estudios y
documentos previos, en donde se estableció la necesidad de contratar el servicio de
abastecimiento de combustible (gasolina corriente) para el vehiculo de placas OTD-
751 adscrito a la Gerencia Seccional, además utilizado en Pensiones para el
desplazamiento de los servidores en las diferentes actividades que se deben
desarrollar en cumplimiento de su misión institucional.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER.
El Instituto del Seguro Social, es una empresa Industrial y Comercial del Estado
del Orden Nacional, vinculada al Ministerio de Protección Social, con personería
jurídica, autónoma y por ende la Seccional Tolima amparada en la Resolución de
delegación y ordenación del gasto 0735 del 28 de abril del 2011 emanada de la
Presidencia del ISS y Teniendo en cuenta que a cargo de la Administradora
General, se encuentra el vehículo de placas OTD-751, que se utiliza para el
desplazamiento del Gerente y funcionarios de pensiones en el desarrollo de las
diferentes actividades misionales, debiendo por lo tanto realizar la contratación del
servicio de abastecimiento de combustible para el mencionado vehiculo, ubicado en
Ibagué.
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La contratación en comento se pretende realizar de acuerdo a requerimiento
presentado por la Gerencia Seccional, sustentado mediante oficio 73. 100.035. de
Febrero de 2012.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.
El servicio a contratar tiene como objeto, la Contratación del abastecimiento de
Gasolina Corriente, para el Vehículo de Placas OTD-751 Adscrito a la Administradora
General, en apoyo a la Administradora de Pensiones del Instituto de Seguros Sociales
de la Seccional Tolima.
ITEM CANT DESCRIPCION DEL SERVICIO
1 Gasolina Corriente para el vehículo de placas OTD-751
Adscritos a la Administradora General en apoyo a la
Administradora de Pensiones.
3. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE SELECCIÓN
La presente contratación de mínima cuantía, así como el contrato a suscribirse
como resultado del mismo, están sometidos a la legislación y jurisdicción
Colombiana, las normas civiles y comerciales que regulan el objeto del mismo, en
concordancia con el régimen jurídico de la contratación estatal, contenido en la ley
80 de 1993, en numeral 2 del título 1 de la Ley 1150 de julio 16 de 2007, Ley 1474
del 12 de julio de 2011 y Decreto reglamentario de la contratación de mínima
cuantía 2516 del 12 de julio de 2011 y demás normas que adicionen, modifiquen,
aclaren o complemente lo establecido en el presente documento.
4. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS
4.1 REQUERIMIENTO TÈCNICO
En la propuesta se debe discriminar el valor unitario sin IVA y el porcentaje del IVA
si a ello hubiere lugar o en su defecto anotación de la no aplicación de este
impuesto, el valor total de la propuesta en la cual deberá incluir el IVA y los demás
impuestos, costos y gravámenes a que haya lugar para la suscripción, legalización y
ejecución de la aceptación de oferta.
El contratista que resultare elegido ofrecerá al Instituto el servicio de almacenamiento
del combustible en su establecimiento comercial, para salvaguardándolo por ser un
líquido altamente inflamable.
El contratista seleccionado, deberá realizar el abastecimiento de combustible de
buena calidad, al vehiculo de placas OTD-751, previa entrega del vale debidamente
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autorizado por el interventor del contrato, de acuerdo a la cantidad contratada; en
todo caso si el contratista se pasa del valor pactado, el Instituto no responde por ello.
En el evento de que el vehiculo aquí descrito salga del servicio el instituto informará
mediante aclaración a la aceptación de oferta realizada.
En caso de superar el presupuesto, la propuesta será rechazada, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto 2516 de 2011.
4.2 ANALISIS TECNICO Y ECONÒMICO
El Decreto 0019 de enero de 2012 Antitrámites, en su artículo 222 deroga
la ley 598 de 2000, por la cual se creo el SICE. Por lo tanto la entidad
contratante realizara el estudio de mercado con los establecimientos
comerciales que vendan este producto. Además el combustible es un artículo
regulado por el Estado.
4.3 ESPECIFICACIONES TÈCNICAS
El abastecimiento del combustible será de acuerdo a lo solicitado por el Instituto
mediante vales, debidamente firmados por el Interventor del contrato. El contratista
que resulte seleccionado, deberá ofrecer al Instituto la salvaguarda del combustible.
En caso de que se presente inconsistencia en la prestación del servicio de
abastecimiento del combustible, el contratista deberá garantizar el servicio para no
generar traumatismos al Instituto.
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución de l a aceptación de oferta que se suscriba como consecuencia
de la adjudicación del presente proceso será de cuatro (4) meses, a partir de la
firma del acta de inicio previa verificación de los requisitos de perfeccionamiento y
legalización de la aceptación de oferta y /o hasta agotar el presupuesto de la
aceptación de oferta, lo que ocurra primero.
6. PRESUPUESTO OFICIAL:
EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES cuenta con un presupuesto de DOS
MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL PESOS ($ 2.597.000.00) MCTE
INCLUIDO IVA, amparado por el siguiente Certificado de Disponibilidad
Presupuestal.
RUBRO NEGOCIO CDP No. VIGENCIA VALOR CDP
COMBUSTIBLE ADP 3700014899 2012 2.597.000,00
TOTAL 2.597.000,00
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7. ANÁLISIS, TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS
RIESGOS:
De conformidad con lo establecido en el artículo 88 del decreto 2474 de 2008
reglamentario de la ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos
involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de
presentarse durante el desarrollo y ejecución de la aceptación de oferta,
puedan alterar el equilibrio financiero del mismo; así el riesgo será previsible
en la medida en que el mismo sea identificable y cuantificable. En el evento
en que nos ocupa la observación del riesgo se cuantifica de la siguiente
manera:
TIPIFICACION
Jurídico
Decisiones gubernamentales
para la transformación de la
entidad
Económico
Variación del precio
Financieros
Modificaciones del régimen
tributario, cambiario.
De Calidad
Incumplimiento en términos
de calidad y cumplimiento
ESTIMACION
RIESGO
ASIGNACION RIESGO
ALTA MEDIA BAJA ENTIDAD CONTRATISTA
X
X
X
X
X X X
X
X
8. ANALISIS DE EXIGENCIA DE GARANTIA
Atendiendo los riesgos previsibles en la contratación, es necesario que el
proponente o contratista según sea el caso, garantice a la entidad la seriedad de su
ofrecimiento; el cumplimiento de las obligaciones que surjan de la aceptación de
oferta y su liquidación y los demás riesgos a que se encuentre expuesto el ISS.
Con base en lo anterior, el ISS exigirá al contratista como mecanismo de cobertura
del riesgo las siguientes garantías, al tenor de lo establecido en el inciso 2º del
artículo 7º de la ley 1150 de 2007, que debe incluir los amparos definidos por la
Entidad de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del decreto 4828 de
2008, modificado por el artículo 1 del Decreto 2493 de 2009:
Clase de Riesgos % Sobre el Valor Vigencia
Cumplimiento del Contrato
La del contrato y cuatro (4)
10 Del contrato
meses más
Calidad del servicio
La del contrato y cuatro (4)
10 Del contrato
meses más
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9. FACTORES DE SELECCIÓN
El procedimiento establecido en el ordenamiento legal para contratar el
abastecimiento de combustible en comento es el de minima cuantía de acuerdo al
Decreto 2516 del 12 de julio de 2011, de conformidad al Articulo 94 de la Ley 1474
del 12 de julio del 2011.
10. FORMA DE PAGO
El instituto de Seguros Sociales reconocerá y pagará la obligación por medio de
orden de pago, en forma total dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la
radicación de la(s) factura(s) debidamente legalizada(s) en el Departamento de
cuentas por pagar de la Seccional; previo el cumplimiento de los requisitos
administrativos, fiscales y tributarios.
11. INTERVENTORÍA
La interventoría de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el
contratista estará a cargo del funcionario que designe el Gerente en el acto
administrativo. Para estos efectos estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 1) del
artículo 4 y numeral 1 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, así como a lo prescrito
en la resolución No. 4671 de 2002, por medio de la cual se adopta el manual de
Interventoría del ISS de Seguro Social.
12. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR
De acuerdo a la topología contractual existente se debe celebrar una Aceptación
de Oferta de servicio.
Cordialmente,
(ORIGINAL FIRMADO)
BLANCA BETTY TRUJILLO MONTIEL
Técnico Servicios Administrativos
Proyecto y Elaboro: Blanca Betty.
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