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Principio de discurso y democracia directa: Faktizität und ... - RUA

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A. Abad / J. Monserrat<br />

enten<strong>de</strong>r que el diálogo entre los ciudadanos variará según qué tipo <strong>de</strong> norma jurídica,<br />

hecho a codificar o estado <strong>de</strong> convulsión <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>terminada, y que, por tanto,<br />

no se pue<strong>de</strong> establecer un sometimiento general a principios <strong>de</strong>l <strong>discurso</strong> sin tener<br />

en consi<strong>de</strong>ración estos elementos.<br />

4. Democracia dualista<br />

La diferenciación entre ambos tipos <strong>de</strong> momentos políticos expuesta en el apartado<br />

anterior se enmarca <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocracia dualista. La<br />

<strong>de</strong>mocracia dualista consiste en diferenciar entre las <strong>de</strong>cisiones tomadas por el pueblo<br />

mismo y las <strong>de</strong>cisiones tomadas por el gobierno. Por tanto, el concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocracia<br />

dualista <strong>de</strong>scansa sobre la diferencia entre momentos constitucionales y momentos<br />

normales antes introducida. La teoría dualista <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia se contrapone a la teoría<br />

monista. El monismo sigue la tarea <strong>de</strong> la teorización constitucional <strong>de</strong> reconciliar<br />

la autoridad <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res públicos no electos, en especial en el sistema <strong>de</strong> división<br />

<strong>de</strong> po<strong>de</strong>res (po<strong>de</strong>r judicial). La solución monística es una presunción <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z legislativa<br />

(Po s n e r, 1992). La <strong>de</strong>mocracia monista consiste básicamente en la i<strong>de</strong>a que la<br />

<strong>de</strong>mocracia requiere que gobiernen aquellos representantes escogidos por el pueblo,<br />

a quienes se ha otorgado el pleno po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> dictar leyes, en tanto en cuanto esta elección<br />

ha sido libre. La consecuencia institucional más importante <strong>de</strong>l monismo es que<br />

durante el periodo que va <strong>de</strong> elección a elección cualquier control que intente recortar<br />

las atribuciones <strong>de</strong>l gobierno es visto como un acto anti<strong>de</strong>mocrático (Ac k e r m a n<br />

y Ro s e n k r a n t z, 1991, p. 19). La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l monismo es muy simple y atractiva para<br />

cualquiera que crea en la <strong>de</strong>mocracia y la representación popular y, en consecuencia,<br />

en el carácter antimayoritario <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones judiciales. Para el monismo no hay<br />

más autoridad <strong>de</strong>mocrática que un Parlamento <strong>de</strong>mocráticamente escogido. Para esta<br />

teoría, la distinción básica <strong>de</strong>l dualismo que diferencia entre las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l pueblo<br />

y las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los representantes <strong>de</strong>l pueblo no tiene sentido. El monismo no establece<br />

diferencias en cuanto a la legitimidad y vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> ambos tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones<br />

(Ro s e n k r a f t y Ac k e r m a n, 1991, p. 19).<br />

La introducción y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia dualista es uno <strong>de</strong> los aspectos<br />

f<strong>und</strong>amentales tratados a lo largo <strong>de</strong> la obra <strong>de</strong> B. Ac k e r m a n. El autor analiza qué<br />

tipo <strong>de</strong> actos y <strong>de</strong>cisiones políticas pue<strong>de</strong>n ser consi<strong>de</strong>rados como dualistas y cuando<br />

se producen este tipo <strong>de</strong> actos. Tal y como hemos mencionado anteriormente, los momentos<br />

constitucionales se dan raramente, cuando el pueblo habla <strong>directa</strong>mente; por<br />

otra parte encontramos los momentos normales, cuando sólo habla el gobierno.<br />

Ac k e r m a n nos recuerda que la <strong>de</strong>mocracia ha sido pensada para los ciudadanos<br />

y el sistema tiene que po<strong>de</strong>r permitir la participación <strong>directa</strong> <strong>de</strong> los ciudadanos. A lo<br />

largo <strong>de</strong> la historia, especialmente en los últimos dos siglos, la sociedad ha recuperado<br />

el término «<strong>de</strong>mocracia» para transformarlo en algo banal en una reconceptualización<br />

que ha <strong>de</strong>splazado la imagen <strong>de</strong> la polis griega como mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gobierno popular, centro<br />

<strong>de</strong>l pensamiento y práctica <strong>de</strong>mocrática (Ac k e r m a n, 1993, p. 295; cfr. McIlwa n ,<br />

1947). Ejerciendo su <strong>de</strong>recho al voto, los ciudadanos privados no consi<strong>de</strong>ran que sus<br />

votos puedan significar un cambio f<strong>und</strong>amental en los principios. Para que tal posibili-

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