Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

asignaba la supervisión del personal que trabajaba en las direcciones de sanidad
marítima de su provincia -concesión de permisos y licencias, nombramiento de
interinos, establecimiento de correctivos…-, y siempre contando con el apoyo de la
junta provincial de sanidad. Ante este planteamiento eminentemente centralizador, el
papel del municipio quedaba claramente relegado a auxiliar a las direcciones de
sanidad marítima en caso necesario, proponer al gobernador las mejoras que
considerase oportunas, con el auxilio de la junta local de sanidad, y poco más 114 .
La Instrucción General de Sanidad de 1904 dejó en manos de la Inspección
General de Sanidad Exterior la dirección de todos los servicios de puertos, aduanas,
importación y exportación de ganados y mercancías, vigilancia sanitaria de
transportes, estadística sanitaria, cooperación sanitaria internacional y cuanto atañese
a la coordinación sanitaria con países extranjeros. Y precisamente la relación con
otros países, reflejada en el establecimiento de convenios sanitarios internacionales
en beneficio de la salud pública y el comercio, firmados por diversos países entre los
que se encontraba España, así como la incorporación de la nueva visión de los
riesgos sanitarios con un giro en el enfoque de las medidas preventivas y terapéuticas
contra las enfermedades infecciosas, condujo al establecimiento de pautas
internacionales de comportamiento respecto a la peste y el cólera (1903), fiebre
amarilla (1912), viruela y tifus exantemático (1926), y fue el elemento que precipitó
un importante proceso de reforma de la sanidad exterior española desde principios de
siglo.
La estructura propia de sanidad exterior heredada de la segunda mitad del
XIX hubo de adaptarse a las nuevas exigencias, hecho que se materializó en 1909
con la publicación de un nuevo reglamento para la organización de este servicio 115 ,
en virtud del cual se crearon tres niveles diferentes de estaciones sanitarias en las
fronteras terrestres –de primera, enclavadas a la entrada de las vías férreas
internacionales, de segunda, dispuestas en la intersección fronteriza de las principales
carreteras y de tercera, situadas en los lugares vecinos de la primera línea de
114 Real Decreto de 12 de junio de 1887. Reglamento orgánico provisional de Sanidad marítima.
115 Real Decreto de 14 de enero aprobando con carácter provisional el Reglamento de Sanidad
Exterior.
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