Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

Con la finalidad de concretar el tanto por ciento del presupuesto municipal
que estaban dispuestos los ayuntamientos a dedicar para la creación y mantenimiento
de este servicio, cada gobernador debía promover una asamblea con los
ayuntamientos de su provincia, de la que además habría de salir una comisión
administrativa que contara como presidente y vicepresidente con el gobernador y el
presidente de la diputación, respectivamente 72 . En la práctica, este proceso no fue
inmediato ni homogéneo en las diferentes provincias que integraban el territorio
español y, mientras algunas como Cáceres, Burgos o Sevilla contaron con una
brigada sanitaria desde 1921, otras como Valencia, Castellón y Albacete vieron
demorada su constitución a 1924, año en que muchas provincias españolas todavía
no contaban con este servicio 73 .
Con la publicación del Reglamento de Sanidad Provincial en 1925, se inició
una nueva etapa al quedar atribuida a las diputaciones provinciales la responsabilidad
de organizar y sostener todos los servicios de carácter provincial -brigadas sanitarias
y laboratorios de higiene a cargo de mancomunidades municipales- refundiendo
todos estos servicios en uno que se denominaría instituto provincial de higiene, cuya
dirección técnica se ponía en manos de los inspectores provinciales de sanidad 74 . Así,
los artículos 13 al 36 del mencionado reglamento estaban dedicados a regular la
constitución, dirección técnica, régimen administrativo y composición de los
institutos provinciales de higiene. Tres eran las secciones mínimas con que debían
contar estas instituciones, una de epidemiología y desinfección, encargada de todo lo
relacionado con el diagnóstico y la profilaxis de las enfermedades infecciosas. Una
segunda sección de análisis orientada hacia los estudios de carácter higiénico,
incluyendo los bacteriológicos, serológicos, histológicos y clínicos, los de alimentos,
bebidas, condimentos, productos industriales, drogas, medicamentos y materiales
considerados peligrosos para la salud. La tercera sección o de vacunación, quedaba
encargada de organizar los servicios de vacunación e inoculaciones preventivas,
dando preferencia a los antirrábicos, antivariólicos y antitíficos. El reglamento
también asignaba a los institutos provinciales de higiene dos tareas importantes como
72 Real Orden. Circular de 5 de septiembre de 1921.
73 Éste era el caso en el que se encontraban por ejemplo Álava, Baleares, Ciudad Real, Coruña,
Murcia o Navarra. Dirección General de Sanidad (1925: 141-158).
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