Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

) Los sucesivos intentos
El rotundo fracaso que supuso este primer intento no fue el único, ya que tras
un período de casi diez años desde la publicación de la Ley de Sanidad de 1855, se
volvió a publicar un nuevo reglamento en 1864, con la intención de organizar la
asistencia sanitaria de los pueblos, mediante su categorización en partidos médicos
de primera, segunda, tercera y cuarta clase, pero de nuevo vio frustrada su puesta en
práctica. El propio ministro de la gobernación, Luis González Brabo reconocía la
frustración de no poder llevar a buen fin este proyecto, dada la enorme cantidad de
dudas y dificultades que se plantearon desde los gobiernos de las diferentes
provincias para su puesta en práctica.
El interés por no volver a fracasar en un nuevo intento de organizar la
asistencia sanitaria de los pueblos, es el que llevó al gobierno a elaborar en 1868 un
nuevo reglamento, con extraordinario detalle y con gran minuciosidad en su
desarrollo. La idea de que el prestar asistencia gratuita a los que carecen de los
medios necesarios para procurársela, es un “imperioso deber que la caridad impone
al Estado”, es la que impulsó la promulgación de este Real Decreto, aún
reconociendo el propio ministro de la gobernación, Luis González Brabo, las
dificultades que su aplicación ofrecía por haberse de extender a pueblos de escasos
recursos, y muchos de ellos de reducido vecindario y difíciles medios de
comunicación. La propuesta organizativa en partidos médicos se resumía a grandes
rasgos en los siguientes puntos:
“[...] Todas las poblaciones que no pasen de 4.000 vecinos, contratarán
facultativos titulares de Medicina, Cirugía y Farmacia.
Se considerarán de primera los que excedan de 599 vecinos, y tendrán un
titular para cada grupo de una a 300 familias pobres y uno más por los
que excediesen si pasan de 150, con la asignación anual de 400 a 800
escudos. A los farmacéuticos que se establezcan como titulares, se les
asignará la dotación de 200 escudos.
Serán partidos de segunda los de 400 a 599 vecinos, y tendrán un titular
por cada grupo de una a 200 familias pobres y un sueldo anual de 300 a
461