Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

Dr. Hapke, que como funcionario médico de Prusia viajó por España durante dos
meses a lo largo de 1927, resaltando entre sus observaciones la importante aportación
que suponía para España la publicación de su Reglamento de Sanidad Municipal:
“[...] Mis estudios se refieren a España, porque este país ha cristalizado y
ha sabido utilizar en un amplio Reglamento de Sanidad Municipal, todos
los conocimientos de higiene reunidos y adquiridos hasta el presente por
las naciones civilizadas, promulgando una ley que está a la altura de los
tiempos actuales. Este Reglamento impone a los municipios una serie de
obligaciones y atenciones precisas, notablemente mayor que las nuestras.
Se me ocurrió, entonces, averiguar sobre el terreno si esta ley se
practicaba y se cumplía ya en toda su amplitud en los pueblos y lugares
señalados, o si sólo o hasta qué punto era en realidad efectiva sobre el
papel [...]” 22 .
Las observaciones realizadas por este médico prusiano, al parecer eran un fiel
reflejo de la realidad española del momento, pues se realizaron en el curso de un
viaje por cuenta propia, en contra de lo que podría esperarse de un viaje oficial
previamente notificado o realizado en comisión, con una cierta preparación del
terreno. Él mismo afirmaba “mi objeto era sorprender, especialmente el
funcionamiento diario y el trabajo cotidiano, para observar hasta donde alcanzaba en
realidad la ley española, tan perfectamente concebida y redactada” 23 .
En el ámbito provincial, el Reglamento de Sanidad Provincial 24 venía a
establecer la organización sanitaria en esta demarcación territorial, perpetuando a los
gobernadores civiles como máxima autoridad sanitaria, contando con el apoyo
técnico de los inspectores provinciales y de la junta provincial de sanidad,
encargados de asesorar, informar, cumplir las órdenes y ejecutar los acuerdos del
gobernador respecto a los servicios de sanidad e higiene. El capítulo III del
reglamento –artículos 13 al 36- se dedica por completo a describir de manera
exhaustiva y con detalle, la organización y funcionamiento de los institutos
22 Hapke (1929: 7).
23 Ibídem.
24 Real Decreto-Ley de 20 de octubre de 1925.
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