Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

del análisis de un contexto general previo, que sentara las bases de esos estudios
monográficos más específicos y otros comparados posteriores.
1.2. Material y métodos
Para poder llevar a cabo el estudio del primer gran capítulo de la tesis, La
evolución histórica del modelo sanitario español, resultó de especial interés el
análisis de las disposiciones legislativas en materia sanitaria, como fiel reflejo de la
ideología del legislador y de las prioridades de la política sanitaria.
El análisis de la legislación sanitaria emanada de los poderes públicos
competentes, lo hemos realizado utilizando como principales fuentes la Colección
Legislativa de España (1848-1891), edición oficial del Ministerio de Gracia y
Justicia, el Diccionario de legislación de Aranzadi (1951) y el Diccionario de la
Administración Española de Martínez Alcubilla (1914-1936), que comprende el
texto de las diferentes disposiciones del derecho sobre cada materia y en cada edición
refunde los apéndices de las anteriores y va añadiendo los textos importantes que se
van generando. Junto a ello, la recopilación de Oyuelos (1895), que aborda
específicamente la legislación en medicina, con comentarios sobre los diferentes
componentes de la estructura sanitaria, nos ha resultado de gran interés para analizar
la situación en la segunda mitad del siglo XIX.
La legislación resultó una herramienta útil para conocer hacia donde iban
encaminadas las ideas de los que planteaban la política sanitaria, sin embargo esta
fuente debía contrastarse con el estudio de los efectos reales de su aplicación. Con
este objetivo consultamos diversas fuentes oficiales que ponían de manifiesto el
importante retraso sanitario en que vivía la sociedad española de la segunda mitad
del siglo XIX y que no logró remontar hasta la segunda década del siglo XX. Entre
ellas nos fue de utilidad la consulta de diversas memorias y discursos elaborados por
algunos de los higienistas con vinculación profesional a la administración sanitaria, y
de otros técnicos extranjeros 1 . Además, las diferentes publicaciones oficiales que
impulsó la dirección general de sanidad a partir de 1879 en forma de Boletines
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