Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

temporal, planteada como una manera de abordar la situación de crisis derivada de la
epidemia, en contra del planteamiento que se propondrá más adelante, de utilizar la
red inspectora para garantizar las condiciones del estado habitual de la salud pública.
La aportación más innovadora de la Instrucción General de Sanidad de 1904
fue la creación de un cuerpo de técnicos de la administración, con la misión
exclusiva de desempeñar funciones en el ámbito de la salud pública y de las medidas
colectivas de higiene, en los tres niveles de actuación central, provincial y municipal.
Precisamente el capítulo V del mencionado precepto legislativo desarrollaba el perfil
y el marco de actuación de los inspectores provinciales de sanidad, atribuyéndoles la
responsabilidad de organizar los servicios de higiene de la prostitución, inspeccionar
los establecimientos de aguas minerales, estar informado de los contratos
establecidos por los ayuntamientos con los facultativos titulares, velar porque en los
establecimientos benéficos de la provincia cumplieran las medidas de higiene
general, vigilar el laboratorio de higiene y el instituto de vacunación, así como los
servicios de sanidad exterior donde los hubiese. El acceso a estos puestos se
establecía por oposición, a la cual podrían acceder únicamente los doctores en
medicina y cirugía que contasen con más de ocho años de ejercicio profesional. Sin
embargo, hay que apuntar que las perspectivas de este nuevo modelo organizativo,
que auguraba una apuesta hacia el paulatino desarrollo y consolidación de la
administración sanitaria periférica, no se materializaron hasta pasados muchos años y
los nuevos técnicos de la administración, al menos inicialmente no recibieron el
apoyo material ni el reconocimiento a su autoridad que merecían 245 .
Aunque los inspectores provinciales de sanidad se constituyeron como cuerpo
facultativo dependiente del Ministerio de la Gobernación en 1912 246 , volviendo a
regular su actividad profesional la publicación del reglamento del cuerpo en 1920 247 ,
por la cual se establecía la necesidad de acceder mediante oposición y se disponían
las funciones de este grupo técnico en su ámbito de actuación, haciendo recaer sobre
ellos la responsabilidad de vigilar la salud pública de la provincia y coordinar la
245 Rodríguez Ocaña, E. (1994a).
246 Siendo Inspector General de Sanidad Interior A. Barroso, se publicó el primer Reglamento del
Cuerpo de Inspectores provinciales de Sanidad con fecha 15 de junio de 1912.
247 El 27 de agosto de 1920 se aprobó el segundo Reglamento del Cuerpo de Inspectores Provinciales
de Sanidad.
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