Organización sanitaria y de la higiene pública en la provincia de ...

una formación específica en instituciones norteamericanas, para poner en marcha el
departamento de estadísticas sanitarias de la Dirección General de Sanidad, gracias a
la colaboración y el apoyo económico de la Rockefeller Foundation 222 . Esta
formación específica en demografía y estadística sanitaria, fue la que hizo posible
que desde el departamento que él dirigía se elaborasen los primeros estudios
analíticos epidemiológicos serios, centrados en análisis que incluían series
cronológicas prolongadas sobre mortalidades específicas, que hacían posible además
establecer estudios comparados con otros países 223 .
3.5. La organización profesional de la salud pública
3.5.1. Los subdelegados de sanidad
El planteamiento centralizador propuesto por la Ley de Sanidad de 1855 en lo
referente a la organización sanitaria, comportaba importantes dificultades para
mantener un sistema de información y control permanente y eficaz tanto del estado
de la salud pública en la totalidad del territorio español, como de los profesionales
que en él ejercían las distintas ramas sanitarias. La estructura sanitaria periférica, con
los gobernadores civiles como máxima autoridad, debían estar informados de lo que
sucedía en los diferentes partidos judiciales en que se dividía su territorio, y esta
labor de inspección y transmisión de la información sanitaria fue la que se atribuyó a
la figura de los subdelegados de medicina y cirugía, farmacia y veterinaria.
El capítulo XIII de la Ley de Sanidad titulado “De los Subdelegados de
Sanidad”, establecía la necesidad de que en cada partido judicial hubiese tres
subdelegados de sanidad, uno de medicina y cirugía, otro de farmacia y otro de
veterinaria, cargos que con carácter puramente honorífico correspondía nombrar a los
gobernadores civiles de cada provincia. Los subdelegados de medicina tenían la
obligación de velar porque ninguna persona ejerciese la ciencia médica o sus ramas
222 Rodríguez Ocaña, E.; Bernabeu, J.; Barona, J.L. (1996); Rodríguez Ocaña, E. (2000) y Weindling,
P. (2000).
223 Algunos de estos trabajos se publicaban en el Boletín Técnico de la Dirección General de Sanidad
(1929, 1930, 1931a, 1931b). Pero además Pascua publicó varios folletos y monografías dentro de la
colección del departamento de estadísticas sanitarias que dirigía, entre las que merecen especial
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