Instituto Nacional de Ecología Libros INE

Instituto Nacional de Ecología
Libros INE
CLASTFICAClav AE 363.972 M495-16
LIBRO
Agenda Nlunicdpal para la Gestión
Ambiental. ancumen#v de Trabaja
TOAfO
11E111II1111111 g ol ~i~ ~ jiu iII ~7~i u~ mu 11111i111~1111 ~~1~~ IIIII uii 1111111111111111111
AE 361972 M495-16

Agenda Municipal
para lá Gestión
Ambiéntal
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SE)iAL 4nv
Suba'cretaría de Plancacirin
Canrdilla{ 6a General de llesuniraliaadpti

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Introducción
En el 1'4n_Nacienál de Dusarrallo 1995-2OOf1 se nefiala
que'es.1rpperative) llevar a calar una profunda redistribución
de ILiIUnJad, rc.sponaahiIídadus y rccurschs del
Gobierno Federal hacia los órdenes estriad y municipal
del Gobierno" se er;lsnblex e Ja necesidad de 'hacer mas
vignrcrsn la pailicipación de los rrannicipios en la reparación
y ejecución de planes y programas lacas el tiesa.-
.
rrollo sectorial y regional. a fin de ilul: respondan cahalntenl
H los c.ki Juncias de'bienesiar L]4 la sociedad en . 9e.-
mal y de las comunir]arcics un particular'. Asimismo, d
,.Programa para un Nuevn'r;xl&rtb.smo conternlila, cniru
sus suhpn graarr]as, la Renovación Munitipral c uga mem es
incrementar el pudor administrativo w i?cIlí.icb du los gobiernos
locales y fortalecer su., Lapadidades de oestióri,
I~a . Iri,IrY t r . una verdadera áutnnnrnia un j.n tonta de decimiles,
a través de la adrnittistraci5n de. remirTI?g prgpies,
y la aplicación eficaz de i . .rr[u[lidc s . acc?csarias l72rr,
añontar las demandas ele: la población, . - .
"El municipio, como u6lula bcisica de la eslnaulara gubernamental,
rraiclu especial importancia ¡rara la gestión
ambiental y de recurscxa rrlalurrales ya que en eso callen ele
gobierno es donde -existe ittfornuaclán de lirirncra marro
respecto a les problemas y oportunidades en 1, muiuria y,
por tanto ; se está en niejore'.:i condiciones de ejercer ua
efecto directo en htraenuicínde los mismos.
Para alcanzar cl desarrollo suslcnrabic es neee,,arit
articular el i mpulso a las trciicidades preducrivas con la
prouxc.ián de los recursos rlalur}ale y el bienestar social,

promoviendo la participación activa de la comunidad. .
Con e,,ste objedve, es necesario que. Las autoridades municipales
cuenten con insnlumcntos que les permitan manejary
cnnSerrar adecLLoflannente r SuS reeplSoS riaLurald5, y
mejorar la calidad ambiental de sus retipecrivas localidades,
obteniendo el máximo provecho de los recursos
presupuestales disponibles_
El presento Iralaju, cn prueese de revisión, se presenta
como una primera apmtrnaeión dirigida u praporvumar
eleine.ntos prácticos ea materia de planeación ; organirsfcirSFr,
a pecuO jurídicas y financiero:, y relaciones con
los principales aetorc — invultrerados un ka gi sLióu ambiental
en cl orden de gobierno. municipal .
I..a re : visi6n de. este documento por parre de Jos presl
denres municipales y sus opiniones y observaciones serán
de gran utilidad para eonfurnuir unas 5ers¡C>n dH'.1 1¡ va,
aclunlirada, erirrelida y . ampliarla.
Jr{bsecretarFa.de' lanerr{:!{ i F2
CoRrdirtadón General de De.scentrulizac:órr

Contenido
Lu importando ele lit Agenda para lo Gt'strói Amhrentra
M?rnicTptri
• ¿Que beneficios le pi' jotL'iunki a usted inicial . actividades
de rnejLlra11iCrlrrl
plaaer4ck in unibicnrnl?
' ¿Qt' inpurt llcia ri clic pan' el l:y' urinisniciny-, el
• ; . Que ri..sgt se csmen ct. nn ale..ndtr el caidade riel medio
:vnhienrc?
• Frescnra_i6n
[ ' ,AriI1 r01
Pi desarrollo siisk'rrahk c Ta planeación mirntrip l
'
, CFI E es e! Veb:U1n111r1 susn ~v;dile rn eL mllnici pin?
• r.Q`i'` rz lu [ II lJwucicin amhicnral lnuitielpel''
• Coinlicrcncin.ti x;pecilicas para la fr.J[r;tcién y
r%rnrnlcs y DEuuiciI'uIda pnr dpo do instruwcnw
lns g('I iCrllui
•Sustelao. i.rl'dic‹. pula la planeación ainbieami municipal.
• k4at o illM1lilllei~nal de ln cduli:1i>l::is:iún pública fazeral
▪ _ `lnrrnis otieinles rlrearl: L'la (norman vidad federal)
c:AYÍ'T1:IA1 2
Problemas s• evortunidadc.s pum eF desarrollo
srrt'rr:ntrrb1C ¿nureif:rpai
• Frohlel7l:{rii::i a mbiental niuniei1i;d
• 'J ipos cL_ MuiLicipio
• Yrublcttilirien dr. du: rnunicipins ni i ale,
• i'roblcmâticn r4.~ lus niunicipins cal r.r;ulzic ún

• Puih-IL:urílica;tCins municipins urbanos
▪ Problemática
4lillrl ilu Rlleg cal L: ulu niCü`ío
,!Shiil i dominan idr apc in la Inaitiz r9c prnhlcinâticas
ani1siciiralca?
• Matriz de ;derilificai;LUu de pi ubleiii;i a ni I1icnialcs avnSricns
por iicLi.iditd eeurlLSl],
l y tipo di:
CAPTTLIT.rn 3
¿Cómr, r,rgim z1r un slsttdna municipal de gestión
ounb estad?
• lik7;ir.nlos .`~íFi.:ti s 4 pa ¡ti iuglaara r nn sistema municipal de
C-. I OiL russl Yit'.ár61
• ,Quid mera; sc puedas atr.anxarC( tl Jai UCgu!LL'dil::J('n 1 ne» i IlL:a!a'
• lnstrurncnrns de pulidpidón y ore, nieacic ' iu
Ca.rii•l o 4
¿C dmo ff1'(111Ci.•r un •TI,Sfrayui rU!!Alf:ifldli die . 1f'sliüIt
amhienidri?
• lnsrrumenLas ecu4lónLiclx - ilr: iiacionda pública para el
firrin::i;luticn!n die la gcsúdn ambiental municipal
CAIÁ•rl:ln5
F.l1.5 ila,srrtrmerrre s f dr áa ~+o,lftr.,i rrmhienrrd
y srr tiplietíaz i 7d ¿ e FL eT rr:+rrielpitr
Lhdene.mienlocrol ti il! &lnu!aicipia
• l
LJ{ ' ii741 ir :IIIIIIieni al pala cl manido adecuado tle lo E ri:Luu
nnr!71'nlc4

▪ impadx) amhicnral (pi E:yulnic,Ei
arubienl.21 municipal) -
J.l. esi.due.& ólidol; munid.: ip k . :.
eunerol de Lia clmeaminac
• E:;!E:
▪
M:.:vna de ürfnml uci fin ml In 11:ijml
aobizntaL cn
rivilló n ni
Cm4irt 6
Es-perienc-I.aS dt icnEHp..ilf c7,t mllrrlelpcd
• M:k:Liee
▪
'4'Inle de Bruto
ANEXOS
Did-N:rciric: ?a Seuranurp
piNeli)fir>
(E r hal-ECi-Y Pi . L . TOE?Cei!:YadEY! E S? Sl .Se.Eltirsayp
L+ira,:r?lr:c ,?e Ye-Jurafry ce ia S.,irn rrjap
Virecriliñi; las Si? y pirrchoníiN de Ecoli,12k
Er.mud..i,
..: Percclnrrel ! d t ,
(,'W:7 s; i ...In2bleerai l utag.ci? in
Mexic . iiEw
L92i
wRrgianier!:nr 4.i
Con:aún : pm Re.Oongux
i-.'Imiairs y Mrmiclpaic pubni:ador
Cio.si . lib rIr. irri i rioiinccá . en Ges.ijrin.

Importancia de la Agenda para la
Gestión Ambiental llanieipal
• ¿Qué beneficios le proporciona
aL:mirrti ilúciar actividades
untjorlunicnta y preservación
ambicatar
• . Qui€ , irriporta t ene. para: él
. . . .
. at.uti1.áin:iétiitóy . e 1m utuciplo . .
• ir,Qué ., ric . sgos. se:cornwde no
atender !el . cuidado.-:del: medio .
ar g tbiente?
▪
Presentación

Qué beneficios le proporciona al municipio
iniciar actividades de mejoramiento
y preservación ambiental?
a Agenda para laG[.s a6n Arabiennil i rolicipa1iLiene
f Lf11TIG1 L bJ tIivu pnsp mcinnar i n G rrrnaciúrl. releVaRle a
los presidentes municipales y autoridades deL país, relacionada
con La sana y productiva conservación dei medio
mnbicntc,
¿Qué importancia tiene para
el ayuntamiento y el municipio?
A ctualmente se viven procesos de cambio y transform:iciaín
que, sin (ludri, son i m~1{lrtanle5 Rara cpn-
:ie uir que la calidad de vida sea una tendencia exnvlanLe.
Sin embargo, el desarrollo económico gi}Irimenle rrUCEIt
i 1 repulSarse a larga puso mau€enie.itdo la riqueza natura]
del medio ambiente,
Revalsrrir la a ti rne.n.siam humana del 1LCyarroll11 4[3m íi ea
qua ]a economía e.s parte imprescindible de la vida en
sociedad y, por tanto, tiene dile reorientarse para que sc
ssrglentu en una visiSn ckicu y en la necesidad de que no
rica ]ucear iSe.Cali4u para ]cs recamó , : del medio ambiente..
Esto implica que ]e fines de la economía no deben esrar
separados dei ciudadano ni del medio ambiente. En ]o
sucesivo, tanto cl progreso material como cl bienestar
sacia] son diffcilcs de Lograr, si persiste la división entre los

ualores sociales del desarrollo económico y ef irnpepdivo
de que liso asuntos ambientales se vinculen con el•derrclns
a vivir melar.
De este. modo; hl pmscrvaeión del medio ambiente es
tina prcoc11p[ICi bu ftndalnem al' pnrl les ~OUlCJ'ncj ennlempbrlineeh_
Hoy como nueza, el c1rylino de la humanidad se
VillLUla t:un Ja consel l Vaciúrl I)porrlrna y- efectiv..a del
entumo. T;n un mundo de. elan irill'rdep:ndeacia. la comeavación
del asedio ambiente exige de la etsipe
stián multilateral
1'
en este sentido, cl daño que ti; ocasiona a
cualquier ecosislerrrn, li mc repercusiolleN muncliolcs,
naicinnrHJcS, e3rataJes, rtluisrnaler y ntlunicipalc.
{ s n hace en lo anterior, esta agenda pretende que la
toma de cnnLierILia sobre los asuntos alnhienrales sea
insEitucioualizada pcw los gnhicrltos municipales En erec:-
l{I, los municipios son el primor paso de la vida en conn,-
rridad y por tal motivo, dan IuEar a formas de. LG+nviverle
este p;:rmircn sumar estuerxcK para abordar de un nardo
efrei , in. pnihltmxs gire se derivan ale la dLsIrllw:ejón del _
medio ambiente..
rl municipio c5 cl cspac]t indicado para que [os-Ciudadanoti
ieilgaii una ul>Arl conciencia anlhienial_ En orla.
s;.addo, la tarea de. krs lnesicicnles niunic.ipnles es inllarrrl
nle, dudo que pueden alentar esfuerzos de cooperación
x x:bli en favor del medio arnhienle. .
P-ur eso, en la agcllda,erLSmlranIn infcirmtic.ión fundann;nlal
pan' que los planea y acciones de gobierno ca materia
cic medio alnLicntc sean orienlaalos de maneta o€ tinada
YefeLllva. T..0 ipformaCJÓll . de la agenda se eslructllrn Cn
razón de lo que es la gestión municipal del. media iinllticnlu.
Contiene información cunslilr]cional, legal_ puberna-

mcnrxl y administrativa, la cual necesaria oportuno
¡ara L luC I ON gnhiernos.municipa]es, ea cooperación con la
sociedad, Sea las irl%l.iluciurics reellgns cn cl cuidado del
pa'rrinionio público denominado medio ambiente.
¿Qué riesgos se corren de no atender el cuidado
del medio ambiente?
J.
ns fncsgcS g11c.
COrfe la aulnritfaci irluniyipal por no
nIendrr CULI oportunidad y sia[elnátir.ameeie los
asimilan de preservociQIt y cuidado del medio ambiente
gtie , ell Su inicio H m]
fri.ilcs de resolver, SiCmprc sCrán
nlayoíe a 1o5: que trae el c]r cuiLltt irresporipibie o in
indiferencia frente al cle[erion del enutrii{f natural del
munid¡aic[. Debe enlLmdcrsc que cl deterioro ambienta]
[lene corno e4oisecuencio-a obligado la reducción drástica cn
la calidad de vida de la comunidad y, por lo lzirflo,
incremento de problemas fl u4. &inundan la intervención
de la autoridad municipal y la Lanalir.,ción de sus recursos
a partidas no coatcntpladas (COMO pudierais .ser: olaiderlhiS:
oIILingellciax ambicnlrllcs, pérdidas económicas,
deterioro de la producción Mea], etc.).
Sohre. Iiatlo,
6s autoridades municipales deben aiu iir
glle la preServación y proleL:L:irtn del, medir aLtlbicatc Lt4
es uno [afea quo le.s corresponda de manera exclusiva:
por ello, quizá el mayor reixt c4 consolidar cl sentido de
ca-responsabilidaLf por el
eolstrnp natural que debo per-
Ln

Esta en las 1nar11)4 de los iwsidcntcs municipales 1>,
aplicación da la político and inniril 1uc.a] y la viabilidad de.
los grandes objetivos-nacionalci: on rnaieria de. prc,er-.
ti'>14i 4in del medió ambiente y prmec.diSri ce1)I{igjc i. as
cnr11S1 Cl enlol - no gLec heredarán las inieva.ti generaciones
de mexicanos. Si bien todos erierci cs el dcmcho a gozar
a: - an Medie ambiente. I1115t7in, sil rol, ci7rrlr) II) Señ¡1I.1 nl1CS-
Era ( ' n,t.vtifuiEifíu. PoUt.can cambió' Lodos u rici11t1.ti h1 nhligaCión
de ilcaliir y emprClldc:r accione: en l)eneFi ii, i
cuidado de nucstri, entIl.1111> nal.,,r11. ASUínll16 ¿Ud . , Cs nn
buen inicio.

Presentación
4
a .lgendr2 p¢ra fa Gnádrin Ambiento/ ux iri}mi! Tiene
coma objetivo que las autoridades municipales
cuenten tonta información para diseñar y aplicar políticas
en rnalena arrrhienlal. ase como cliñindir una
sea una gula para el diagnóstico de los ll mblerna.s ambientales
de su localidad_
Asimismo, la .Ax.eJuicr pretende Ser ulla herraniicnla
para la formulación de las estrategias de {ubierrtn encaminadas
al logro de un desarrollo económico, social y ambiental
más equilibrado.
Pata fines de exposición, la Agenda se ~mana del
modo siguiente,:
En eL ua i rfiulo I, re {tesina El t)esarn ito S'usreruabte y
la Ple1nil ción Municipal_ En él, se enamlrrará una explicación
de lo que es el desarrollo susrentable y la forran de
cómo integrar cl crecimiento económico. eE desarrollo
social y la preservaciónde !n4 recursos naturales, Garla uno
de los lazos de depcadencia que existen ente tina enrnúnidad
y tira, así corno !a nevesidud de que los problemas
ambicntalcs se resuelvan en el lugar donde se originan, sin
soslayar su inipacLo regional. Por eso, la tarea del presi,
dente municipal y de su equipo de. un.baio es ruridanenwl
para que, cvn su curiuuimienlo de los problemas y de la
realidad de su comunidad, se formulen soluciona concertadas
y
eficaces para revertir el derel'H7rlh.imh¡gnlal,
La primera ltcrrainienta que el presidente municipal
puede utilizar para abordar la prohleimírica »mbicntal un
su espacio territorial es la planeación_ Por eso, este primer

capitulo resalta al proceso de planeación vinculado a la
, s4Gnlr{Iliztici3n de la política arrFhienlal. Gl capfualo Lamhién
analiZ:I r:ugileE 5On las herramientas jurídicas, iatsliiucinnalas
y
pr,Fgruruii.ieas, de carácter federal, estatal ,'
municip aL; que tlebenín . .sc - considcrados.dul j ance cualquier
esfuerzo de planeacróo de la geslifsn s mbicntal municipal.
El capitulo 2, Probkmus y rxJHxraaaaiiLfada.t prtr{r .i
rroilu rrrafeistrabie mrereidpat, analiza las Sernela» z'rls y
diferencias enlre ilifcr4ntcs municipios mexicanos desde
la perspectiva de la pr,Fblemñlica ambiental. l'ara ello, se
clasifican los municipios — tic ncuerdd con cl eritcrio
poblacional ; r de aSertiarnienit,s. hum n ri o.y– en rLrrn1Cs
(pequeños y grandes), en transición y umbanns (ciudades
pulucñas, medias y metropolitanas}, considerando que eh
la actividad del hnmhrt' en comunidad la que provoca las
desequilibrios.
F. I c Pulo- 3, ¿Cánur icsarurrar un .si:aemu rrrurrieipul
de Kemión umhienrulY, propone ul presidente muniCipal
les cic.nncntos básicos para organizar de manera huís
efitiienit•., } purhla aplicar la política ambiental municipal.
A sil rea. 5e nlencionan los inslnime.nlxrs de pirlicipaci6n
y organización que pueden ser ucilizadns a fin de
generar Iwcione y captar rct.ursos para Cl cuidado y prorecelan
cielos recursos naturales y ambicnralcs.
El capitulo 4,
Crinin jinonti.'r ?In SIS.lenta 2irr{FLICip1ii cie
gesiirín ambien£cd?, e-x¡,licx cuales son las flCules de
financiamiento que el pre.sidenit.,nunicipal puede ulilirilr
para disponer de los recursos económicos, uniendo los
esfuerzos institucionales con lns de su comunidad.
8[ capitulo 5, Las iaurrurr«eeoS de lu p&Wicu wrebierrtuí
y :su rtfriir.¢ririn. pn el uxuFrrrrpio, expone. c:uaílcs svn las

atribuciones que corresponden al municipio en materia de
utilización de los iristrurnentos de política ambiental.
Asf,-se indican las atribuciones para el ordenamiento
ecológico del municipio parir & manejo adecuado tic Los
recursos natunllcs, aisf corno le referente al impacto ambicnfal,
residuos yúlidos, áreas naturales protegidas, sistema
de infarmtiui6n y educación ambiental municipal.
r•n L'apíl.irlo ti, ExperienCien. reinantes de ge&ticn am- .
b{enra2 rrrranir:iprri se recogen en Una primera nlrrÜ i-
[nación los esludios de caso que corresponden 'a +Iris munieipios
del Estado de México:.Metepcc y' Valle de 13cavo_
DeeRcacando la cxperiencia gubernamental y comunitaria
en términos de nsull4cIns.
En la ulrima.paile de la.A rema r a para In Gestión Ambirntu2
Murrieiprtt se anexa un dircciorin de t.,rilidad para
eS presidente municipal en el quu sc incluye.n datos sobre.
la Semarnap y sus órganos {lescolitentrados como el
Instituto Nncionril tic Ecología, la Procuraduría Federal Ele
Protección al Ambiente, el Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua. f urnisiórl Nacional del Agua r . cl
Tnsiiluur Nacional de Pesca. Tambicn re incluyen los
directorios las de[ogtcioncs de la Semal'nap en los estados
do la República, así como los pouscjos consull.iV•trs y las
organizaciones no gubcmamcnn lec; Irii rosadas en participar
en cl tratnmicnio de los asunlús anihiencales.
Finalmentc,.se anexa Un { . rosario de términos que faciii
taran cl 0iutndimienlu riel lenguaje técnico. Asimismo se
iuoluye una relación de las leyes estatales y rcglarncnlus
municipales en materia ambiental, así como Alomes I7ihliegrdficas
que son de interés para el unIlisis de las cuestiones
ambientales.

CAP11111.) 1
!:l desarrollo si ustrr,rlrebie
huPIO/le g 2elO1) municipal
!Q'i :ị. ~ríV[iri i i :tienie tíra ek
áyinCamliento yyclrniúiü[ pio?
Coii petenS.s pe F#5cas;pára
la fc#icración y lar;g h ' ier t sr., .
ax .
csf i' áil °•j: iYtili ' eiji ' :pp
de instubinen o
Sülítéittorjuridic~.:-para1 i;
.plahelción:iim;b eibO müiiicipál'
Marco ihstitueional e de:

¿Qué eá el desarrolle sustentable en el municipio?
UliC de los priacipalcs retos [L'" enfrunla el mundo es
fr{mar t:] deiericrrcl v la rlesIru.Ciúrl de la naturaleza
constituida por las plantas y arboles, los animales, el
agua, el :liar: y el suelo— :
ya que stiri la única fuente. viir,l
para cubrir las Ilauesirlarlrs hdslcaa del bienestar y del
tesamlllu stsj~l y económico.
Para no acabar con los recursos de los que depende la
vida es indispensable modificar tu forma un que sc dese,llpenau
las actividades ptodueliVas, comerciales y sociales ;
mejorar hi allílid de vida p;lra Irner un medio ambiente
equilibrado t' sano. Adernnl., el neL'e, ario prOECeC[ }`
preservar al enio ilo nacaral, con base en una política de
desarrollo ambiental._ Una política ast, responde a lo que
es el ele.rurfnllo sustentable, cl cual se caractc:ri a por
....generar ]as condiciones necesarias para protcrca y prescrti'ilY
Cl me.

nidal, jrur lo que su u l pIntaci6U debe. generar 1ieueftcilas
parte todos, incluyendo —por supuesIaa— ii bis gcncaaciones
[uturas, Por dilo, uno de sus Jwrsluladlr; t; quu; -quien
ulula re,inL:papo y quien preserve gane'.
l;n ry1a lana de iiltcres público, la autoridad nuiriieipal
desempeña un papel primordial para coriseguir el r luili
ia1L) erELTe las actividades económicas, las sst Tales y bis
de. protección al unlhienli', pues por su conacimienlo de
los práhJemaa y I r nrtalero-,s tll% iti rcg_ T ión Csui cii niejDr
posibilidad de aprovechar las venlujtls que la ' 14 y los
prngrrotasde pie]itiüa am Nienial ponen' su clispalición• 1
El presidente municipal. eli cuarnal iL Uu1riLENd suprima
LIe su cyarnunjdad, puede considerar tres principishs h£siclm
para) i1 plicar 1;1 praliiica ambiental a saber=`:
i Principio de S11]1lidüiritSJud: Según el cual los nsu~lhos pdMifati
,c deben rr.olver en Ea inatangia a el ci ;rra viva n ~ cL:n::rriu
il ciudadela y en cl Srnlsili> {Iel ....den
de ht:bitrnu quoiL biiritiI
nien Ir. rcjrespundu.
9 Principie, (le "t1 ripie r.unl,mriaH pugii y el que preserva
gunu' 6 ; nula que quien dt2radt los rucurse y cl :111 1 -
hicrdq llene ruy , ir; Lx3 eustue que- genera a la camu.nidad; y flquc-
11ns que r ,iIi.: `.n neritclI°2 en J iV y de. la rLuber y uciún t protec-
F:7 fI.rtifiIü l::icci. ?:1, a: lu Ley Gens,J .'tl. Flu_lilxin neili;aicn i?
Pnikc:irn al :lrniienk u}:nuixl, ewDr.1lñmes Ln0 i LCJuiVU :nuy
t r cxalwlt . :. n11nd:LL: ce, la 4'z :r dice 5 x e;:: "Fi Frilce . r..'nhinhlr m.:iianm,
reiirv; e indinmin,ea de ,:nuca:, :u I L{y anal, u : un,imicu p sixiul que brida u 'Tejana
tr. caLida,J .1,:. vida y la paxIueevidad de las ner.rrrns, 1ne xr. fandn rn nirn.:l,
aryn¡indas de nrrYr:]r.irr dei .^.auH~h, iO ;:;:c!: ira. pLsdceci'ul1 da nicaicnk
;.p1,.;.ulauLñ.:.0 iL: rr_m:,s najnaks, ci! minen r¡x rrrlprrinmrr. la R((11-
M1"iIAM1 d: in;; I Ire2*ldndr.c.. (fC I:i. ; dunas ruiun ...
r
FuenLS flurife el .Ov w rara _gar .... 'y'3 .
l K.l„M:e¿•, J1: 1 6.

ción lc los recursos inundes y el In,:din alnhientc, dihfruten Lle
incentivos y acciüneó Je fwnenro a su acrividai.
-,' Principia dr prrvcnlr14w- r_s Anticipar los problemas ambien
- tales que so puJie.inrl rlar en su comunidad y relucir ¡Lis cl}ilSls
par rsl e. ixincepto.
¿Qué és la planeación ambiental municipal?
L n pkariici irrl anshiennl municipal t[ltila en ciulslderaniiFn
las caraclerIstieas dc1 ambicnln, corno el ligo,
'
.canlidud ti calidad de•flora v fauna, el suele?, r..1 clirrla, la
tr.+pogrlli». las comentes de
agua y de Kilt, la forma en
ceta. se. relacionan eScoS CIemclltos y i:l .urdir en que
pueden aprovecharse, para tecle lar Actividades industria-
Le.. agropccuarius, fnna.t lleh, LaríSliCai, ocasione el mcnitr
grado de (Murierabi
planeuciúlll ambiental municipal contribuye a prever
llrti dalios que las actividades económicas pueden Ca s&
al medió ambiente. Su finalidad ,:s proporcionar a la g
auwrldades los elementos que perrnilun ilís;eñar políticas
de preserv[wión, proleccióii .iprovechamictlto racional
de. su
media ambiente y recursos nallrriiIrx (mere 1arl que
se cuentan los recursos five.lales, pe,squelUS, acuífera y
de flore y filllrla, entre uur,t i-Atlaltnentc impvrtanlec puro
rl4le arrollodel municipio).
Para fines de cara ageadul, la planeación de la gpscii5a
allibienlal municipal ] se rsreani2a ele cinco ecapaS:
1
Par-urg nics u~ sirwin0 JO efil:}h nmL ciicrl nrinir.i¡wJ ercarnxla du iruplL-
:irla.= 7:n ;I:xzol l ca f~l mmnrin d c trraxcirn nmM_ni:J V uhIru,xllalltillu 5u.`r^nrahle
de in recluso, r..ulalcs- aansuht tl r.p:n&f ticlrf.Aln H.ixiels p~ri
II uur;rr un Sislun:: dunisi.91 l.)1.iSirve ; nhirnrrl.

J. Ansilicic rft lH situación o diagnóstico:
Se identifica el problcmil ambiental que requiere , de [El
inter v ención deE
demandan la
po ~r publico. asi corno los aclirres quo
oluc.ión ele. pmblcmas. Esta capa debe conicmplur
las restricciones por I>,. tillo-rli s.se acula {c~,onólnicas.
in4litucir . si les, organizad t r as. si'ci,iles I s polirica4j, cl
rrachu de inneguriiiud qtw k mdca. loa casaos 1 sElíI.iuEs do la
atolón y de la inac.::iun de los grupos sociales i n v olucrados.
2. U g labkeimiento de objetivos:
4un tus u piracione,e sociales y unhu:los de bienestar
ciararnerlle, plvs,isados. ya sea en la salidil espejada o ea
la caricidili] proyerinda.
3, Diseño de estrategias:•
Es 1 11 drseripción de Iafi :ii:ci, ni y (lLLe 3e [abran de
seguir para alcanzar en un tiempo dctcnninaclo y con hm
rrcIrrsu8 humanos_ Materiales } iinancin-o
mismos indispellr,1111eL.
4. Gestión y ejecución:
rti la puesta ion marcha del plan de acción estahleci~h~;
lo que requiere de urea buena organización y coordinación
cntrc bis aueoridadea locales
ws•
el resta de los actores
I i1V )]Ijcrt 1 ~ti,
5. Evaluación de las acciones, resultado y
reurientación del procesa: .
Implica la utilización ile insirumrnIi
pare dc.tcrrhinar
el exilo u fase: i w de las acciones emprendidas paras son,-
clori3i el prxihlern>I :Imhicntal tratado. La evaluación debe

-dar especial importancia a –curial) rnertus– dos aspectos:
a) el cambio necesario du l as batas administrativas de la
estructura municipal, y
b) tus opiniones y sugerencias de lat Recite quo se ve
involucrada en las acciones . emprendidas por el ayuntamiento
en materia ambienull.
Gestión ambientad municipal'
La atención directa de las pr1shlenla.S ambientales "en los
inunicipios cs la forma más eficaz para alcanzar el ilesatrollo
sustentable, porque el deterioro de los ree trrsnri naturales
y ' an,hierii Ie' debe atenderse en su lugar de origen_
El Inét[xla para abordar y
solucionar pn,birrias eq ecifi-
cos es ]a gestión'

l ' or deleeiiiralixacii ' sn dcbit: entenderse la rransícre.ncia
de atribuciones (politicasj y Iinicilankis (administrativas) y
de reti1Jr5OS, desde el gobierno feilerF]I N Los goh1ernc .
e-,tanlles y rnunicip,ilcs_
La des:elliri]iznei6n Llo consrituve un fin en si mismo,
sino oil rnitiliu panl-eilcan.zar el desarrollo ,susienlahlc T se.
equilibra el crecimiento económico crin la i reserraciún de
Los JtCI(SOS IlaLurale;; pr::icudc re5pcwdcw al c.ar&uler sirn-
Liórico de los ectrsi.stenlrls propiciando la articülaciáii iLe
LLccione.y SL114Seclori,L1e5 di ln ,Secretaria y onus insl FnciFi,
programas i alegrados de
T, i descentralización se llltil.iíiL J en IN medida que, contribuye
a auTt1cLlt1r ln paltiWlpacióE ccnlre.spnnsubk de los
direreiilev sectores publico. Social y pri VaLIo lugr.]n.I]F con
CHO:
Una situación rnás tc]uilalivil de los diferentes grupos
sociales en la sntisÑiccir}ll de sus nccesidadeti L]:iric:iL\ y el
cumplimiento de la nerrnaliviL iL lirnbicnlo-ll y de recursos
naturales, hajn cl principio de quien iuiiLiülline pague y
el
ÍILLC preserva y mejora sea IeLo]i111enIsatUi.
En eNle. tie-niido, un
illutruLl]ento básico es la Le} tTM'wrai
niel Eylrlilbrier Fue.rigrr.er Proi:iiee're S ri Ambrrnie
(I OEEI : A), cuyo Articulo Octavo dice a la bine
"Artículo S o .- Corr spotrderi i. iris :l'P:e1:ic pies, dr. confirrmicb~#!
cr+ri lo disprresro en r.rru 1ty y lux 1 e l'e,Y ?cH:ur'es
e'n lc FF.rrpr7ra ; l t >;s g+ipudPrrrt'SJúrutfuúes:
1.- La forriudo.c:Jón. conduce-1én ev. lrrucirin de ?o
r'

la prolecclón al ambiente en bienes y
'ranas ele , lnrtsclicci!in
Municipal, en la.S' rririlt'PI i2S tlrfc rdo e'ste'ro expreSa.-
menfe relri t nridus a ie, federación o a les Esrndos;
Ill.- Ui aplie:u ifir de la disposlcikne.s jttriċit•.a,s en
molerla de orc4'enclón y control. {le la r: FFR2rimJnfl f:córi
almos+írrca generada por fuentes Afees fUrrCIOaen
corno e.;fahler.'imiertlu.s mercanlilts , de Sc,I J krúS, ersf
come der.mi.sinneS de r:rrnutuainaufeS a la almósrcra
proti+er.ienfr?s r!P fuPnle.s rntrvde'S tole an sean consideradas
efe rurisdier:idn federal- crin la parfidpadón grte de aetierrlrJ
r:au !Ll 1t•1[.x1222.`ir)ft eslatal corresponda al galerno dei
estada;
IV'.- f.rz aplicación de lu disposiciones )arrdraas relari-
Fa,3 la prevrn£Ldld y control de los *cros suben r.1 ambiente
uca.tionaclos por ¡a eneracit7:n, transporte, alma ce-
=Mienta, Adt?rltjo. im!{uniarrtn y áái.sp. endeiría: final ele las
Ye'Sidffos sd.idrr r e e inrlasfriale.s cj w nu e.sa T n- r:nnsideraddS
cornfr r neligrrJSrrx, de cunfrJrmidud tOrr &J d[spue'sdo por d
.4r'díc:uiu JJ'rfr: la prwseaie
Y.- La creación y r, dntiriistracian de zafrux ele pre'seruor,•it~te
ecíd1dgicr:. de los r:enlrnx de pobiariót, oarques
IIrl.run rJ:, jetfrlirres prib e'os y 4' .ntr r is rhers are logux ¡arPti
: isrn.s par la legislar:lúa lrrr:al;
►'L- 121 aplicación de las disposiciones jurídicas relatiros
a la arelml:ḣin y control de lu crm aminuciOrí par
ruirla, V.lifxrt ioncS, energía térmica, radiociorzes eter.tYomagnCifeas
y iarrtFrtica y alares perj udiciales lw ro! el equilibrio
ccoló,gleo y el ' ambiente. proveniente de fuentes fijas
egMe .funcionen CUnw eSYrlhlPcbmientn.5 merr:arUilr:s o de
SPYv'ic!os, así mima lrr Vigilanr:ra ele: Cuaiplimienfo ele
las drsp?Si. One5 r1Jle ; en,5'dl cama, n.'sui en apl2caitles er la.s

fl

mriteriay y SupueStets u que se r'ef erwm las froeciones 111.
1L! VT Vfl de este .Ar7icrrlr;
XIII: La , far'rreutaclún c:nrrdcrr:ción de fu poldica
nenalcipal de inforwac.Ón y difusión en marerir ümbieRral;
XII:- La parriclpar24R eR Jri e1'(Jlrrae.ión del rnpcaeto
ambieflral de ohr e ui:riuidr.dr_y de eomperencia estatal,
ornado las mismas' se realicen ere el r
1p
nbite de su cirv_uuserIp
. .ign Jerrirorral;
lrr formulación, eJe'CUriún ti' ecuriur.•r•iríre del progrumu
mJJr2ir:i;Jr)2 de protección al ambierele, y
X% r l.• Lee ce2ene:2rire de los alfil! en mu2eria
de presert'aclan d4l equilibrio em. 1 gica y protección 221
rrrR}3reJ71P. les r.anceda esta Ley u rlrra.5 nrda'nrirnientos en
rür2C.Ylnlrlr2Llit f:ee ella y Qrie 120 es2é.n unir&udns e;q r1Jyamet
te a icf J s eflerrrr:i& o a 20'5 esre2do,i " .
En ui matee del actual preetslr'cie .
clr;scsm1ralixacióa de
responsabilidades en inar,r.ria aLe1 agria, el aire y los residuos
sálidi)5, Jt,x rnuriiLirios lirnc.n Jis siguientes auiluciunes:
Agua
Regulo- l u prescac ido dck scrvie.i ii príbiieu_ dr. nouns residualce.
Prc.wcilir y I:1lnlruJiir J

v L - tietaiminar lea solicitudes de permiso para descarge i r nenas
iisirival `cs cn los sistemas de drenaje y alcanraTillado qua administren,
can base en tos dispusiciunes tlue se ti l.ableu°n en I.la
Normas Oft.:iulei Mexicanas lnrosll,
Aire
k l Qaitib!el:er y cpente sistt•.uula pilril 'rrriftrar 1;15 r..Ul i. i(ii n:: ,cl iicu•
lares.
Residiiu.S s'Udos
ti Regular las actividades quc an ~rm simiente rresmsas.
Autorizar cl t'uncitrnarnicntü de los sistemas de rceulrc't'i:in,
ark maccnan lento. !tanspune, alujunieaLu, r°,lriili'uiui,$n. lrgaiuientu
y dispusieiíiri Cin;d de tus rrsidtr~ls sriiirins.
E:1alilcscr;ncriirina de control c seguridad para resliznr tareas tse
insp.xciin y vigilancia; rn'dcnat cl decomiso de materiales o sustancias
CuntaEninzintes u pn iedeT ;I la blat,sur' leiaj:curil 1r i id
:, mal, de lis ['tenles cuanrin .Lista ric_aln
naitc de desequilibrio cculiS~iou- c re creusion:'a peiiproalts pus
los eeosistemus, sri.S utnuliUne.iilca r, I:i 31lLId l ll1hlien.
Generales
w bajar ' glilirni ,
iu;xlins de. prcrcnci{tn y cnnrrol de e ncrgcncias
t,ai i:i2jc S, ü51'X971u dt•.cuan ulg;.Ji;flk; ambientales : enforma aitiluda_
u uuurcinada con el Eje nlir. c.#r . lIai a cl tidcnilw
In, rpuuAr rn la; li ctacias de: cnnarrncciln que se refieren a
u ra,e. , Ins nr`.r.i'idsric; que producen Impacto . negativu ea e!
i nixlisi ambiente.
r Plrscrmr y restaurar el cquilibriu eeol:i&o y La ptutmelúti authicntal
cn áreas urbanas, reJtiuivnadas i:uJa
Ic,a st!r.ir:ina pfihlicns
cuino Suii: el IiiIiiteni;óienIU dr. tullirte, ^rtirlod.; de meremos.

'limpiryii de cementerios. labores de rxsrrn. y viRdhI CIA de las
51:ilYili de Lr.IUSporíe.
Fvallinr rl intpn4lu alnbienLalk cuando las actividades nrasinnan r
desegnilihri{.s L:i t il.:5gI:i'r
u rebasan los limites yy condiciones
señaladas pnr ]as I1221hiriL nlob y i,' Ch7"s emitidos pur La '
1~~icrxcidn.
Proteger ]os parque; urbanos y la; vician su
rx:l}I4`I?i al,
v !]atinir rncdi.iAS para 11n9111ir1! ' I:I r.u;isicin de nrdcra, vi t urzcinnes,
energía rcrmica, lumínico. olures perjudiciales al equilibrio
tc !S`?ica y al ambiente eiLAlhi I.' irf~il'Erl los 1LLLilrs mL.imos
permisibles contenidos en ]a. Normas Tecllict 1 Larlügi.;as
Clr

k'
VrnmoY'n yac Iris vehículos que transitan cn cl municipio cumplan
la ir' 1;1 vrrir!c[i~ jc ft 4t1Ueir1ar, de C. i lir el prugmina.
4 Vi . 9jlni . el buen csradn del 1ltn,poile páliliGp lxal y de j'>ss
v.`.iLici,iic- r)tie ial e- paitl qur, n4 :~$1i ur-fl1 de.;OiLk1[!1 lílaCi{rn-
3Raglila
cl nlll^_I[31LAII11NnSn del lian.spnrle iiihnnn Innnlcipal pala
evitar dcsniden vial.
▪ COORI nir 111`Tamicntna viril C. MATA ctcsx1 iT el rrdn 9i rn L:Cando y
fnr1uno.
.; Prnmover que lo; cnmcrcios g esialilccimicarns indnsrrialcs que
nr.iliasn coinhvsr.iblc reduzcan lar. T,1ni£iilnca cnntaniinanres n
r m~•u: de tilr m., 111c4.-Tnns.
Impulsar' la psrlicipacidn ciudadana en la solución da los prohlomas
ambientales.
'i F ' ii.ii o..en rl rciiipl7nnen14i )• la 5'Ig!IaISl4:~i~ ,le
Pquriihrr' Erru i d , gi »y fa Prnriarci.&: ci Amb.:enha.
a l,ry r . rnrnrtll rlga
vTarricilrar en la vigilancia u disp3icidn final da re. r idnns .c . ñlidns
iodrislri¡des y JEluni..ipales.
1 Barres y pavimentar las calles para en - llar el lavanrainiamn de
parlicLiLus DCri i :as.
Canal ixnl• lag
rlcnunei2z qil.: nn snn c.jmpctcncia inunicipnl s- la
nutoddad esalal.0 a la delegación dr. 11
L' I iIJlucc. la ley.
Semarnap, >: e.güa lu
1 1 Prohibir la quema de basura en predio urbanos_ a "ielu abiearu u
en Lirudcrus abiertos.
•
k' Prohibir el uso de. lkr Las cuino ctm[Ibuslible, oii u en el raso dr.
la fabricación de ladrillas y pruniurer , el uso de .ombustiblra
límticas. .
Dispuner uon D- LI:4lu5 4Ie, Pulida y Ducal
I;•3 ,leli111$ ainhiamnles.
qim
V Rcnular la cría domdatita de animales. psi como de granjas
purcinais y uviculns en la wna urbana dd municipio,
que

t}ca?inaan una atiiñ túra I'crifl3 `ILR: s,:
1i usyu i los, r.o~ara4hna, elcctrra.
' r. rl iilinr las ayi ni. 1;i tlur s- ¿entran en la zu!1 l urbana.
i~ i nii c vc.: la Con,tfucciúr f le pilen
irla'C LI L'IT.
con el propOsito do csdiuuLar el desarrollo sustentable,
Iri. $iiiiOFicI;I~Li.. rnuni::ip;iles pueden uriliaar i instrumcnlos.
que I n; proporciilrla Irl IugislHGiEin :imbiennll y upro-
'-ec11u1r 1 i. ci piayiay :Lue Is SC rnarnlip ulrccc, a [ niVé..A de Sus
d M{& dones Fedel-ler.
!.0 slnrla, ¡OS instrurnenLO& de lis'1íticai airahiersul delineii
los álnbito de acidan del municipio de. a~.uerdu un'
las ;ii nbueiones que les otorgan las 1cycs y los programas
miro lui preveneiün y prolcccidn del medio ambiente y los
ie: irsias nal.:umle:. T .I., leyes y programas establecen:
Competencias para la federación y los gobiernas
estatales y
otun cipales por 14E9 a r e in.strrimeaam
T a aplicacif5n de los invlfmienit,» ,le pvslflica unibir.niH1
1
LJ cs previsnl por la 1Cl', COLMO lo siniestra el Si
cuadro :
uiOULe
Ámbitos de {.'nmpeteucis
fr,!fh'!:i7i'!If: i ~~rHl.•d.p.^
t )I•fE,~nen j k'IILo 4'L'OL6 iC,]
I)Btii:th ] U L:ni icil.Jísiiti;is id "k,:aC1nihahiratinnaL,
Hiena> rrirr. i i•I.1 ti iienlu;x'~sldrico

Ñ7r2Yn:•'i ?'7i ros Far ' e7'ffr.'1:1i! 7~~.:rIr7S: Miinc:Ipio
;VIJLn-J;II 1 6[IJusL'laL ii! rit;I}I a, Sen'ik}Till I1a C1ntl71. leenl iztilur el 'mur
.`.í c._' enii Id ln de nu S1jIfi el
pi r ol icnrn.i.: Iris l oa
Irixin nmhicnrc ni APi•Inr IrI^
r L t de utii! de sue1n.
rCGll rtiti € 11siLLIraLL^.
Lnilunción del i mpacto
.Y'
rLL ;Sgü nlnbicnlnl
í)i cI1n IlldilidAi I &:riiL:ay p:ua
rrdm;irel irripilcloamisicn[al
quc rada pi n.'.:L:I[I do ;IL~ti,lrn:.
IJV Iaor1lrwreLúL1 Jt csJLIClfl!.
lla:pilnlr presi 1dusuius,
enea e L'a i pndrru cvusnr al
medio irnbienr.r. por la cc -
I:;I i i dc;IrlliiS ii Lt1l1[Iler.,
L:iniMii ;i liv: :' onlilitiiiwiIICS ii
1Fi 5ri111!.;rcin. I3IA :'1L: ilvxll.:s,
por mencionar alguna;.
lkac ill5 a'IJIIIL'rllll
. ;x-;1iII:::I
`, LuaItJ ILel i]npactn
arnhizntaiy el rie5 &'
de Ley iIL;Li'rid il{1CS y
meres que sc15n43 la
LGDEP!L.
I
I
\''
Evaluar al i mi1actr
cl rlrsap:111itiC[ItLd
en las materias ilo 2..I
L:ruul,rlegi'l.a ,tse
cnnln si$ilaroltnnl
pli[nitran de 12!t rs
sel':inluy pilca Jr.
dc-in^iy`+ Il ll Jli nllBS ."JL
mi] II]risdietl{511.
en [:I?I nllítr:ll r;n ~ qG el {)Ld t -
namiencn kcoIegi~n del
l'cri illniu-
Pro:en cidra r Lx1Lltrrd de 1:1
uultt iminación del agua
Cita rala. de 3i.:3111fliiiLile•,
tiitilvll::FdC Inlrarllento, cle.rziirtza
I]I CLIIrtiekSn y reL1YUJ I
A91]ii Il-'I!iu3l t.0 L:I I n Pinte.: iI
Ii} sertaiadc en iu
diicric
i i eS irt;11C-Y en Iil L[Y.?lC!'LEI.
{' ,ü151f1ü17 dineL i de
!117 terl niea y 1'egidmis
pl'IIF T l'S4S y rlcrgik5o
-, I {,!r
II II,l . )I;II '
't']!iJ1ir
In i:r . 11ial111nnciáll de.
aluds
1uri.;di 7ci F11
w ` i ,Li ii y l:0L1 r .L':}1:4T
dr.x.nily i.i];i..ie-
Irak de Idee IIt_m i l l9-
L:I lord, 1:1-ya1-211:18
reí r, lirnl':11cs., nii 111-
cur, murcr, entro
I 'kIr41S,
r
::.1ull ~a r.rn:rl illlyil,
1:rutbICri'e .rilerlus de elauili- •, lte2ular lar aetivi- Regular :1 mancj:5.

trIS:'Y7i 1Pn7d.4 , I -E Ierurrrin. . EJkuiu y,t7ur.•k{o$]
c.Ji`nilnJi.xsilI:11rll;ilC.4l'Climados
por nerlt'ILLadcg in:
dLISSL'i:des y tlk'i1:i41s rll I r.
pulla ;1I1 IL:Si f1LnY'. ¡r..l i{}rnsLn
fjI Ir por scr [!1SÍai]4. inilamn-
Mes, expJtxsi 4'os o LnLer.ciuvc~s,
replesenUal un ruL:! .j-ai c _i I8
Sal nd 1ur1131a y el inedia)
ambiente.
Eetahlecimientu de árala
n111unll.es proLugislin
S IIII 1:x4 ion as dei territorio
IItWinLla3 quese eaUIblect•]L
}`iuil kiu1C YJ'. }?IL'Sr.l'rfl1' y IY:4-
II i: ni la l ndiv.Yr4i ílad ;acgelación
y f.Llna terrestre y
nutrinal. pilen eviu11' Jai dilelloro
y destrucción.
dudes relacionadas
clan residuos ttliprosog.
v Formni.us la dec[a-,
r

Tau¿oral;r lus Frdrrarc.n F„i_•dr , ,i.h1'inleipiú
hfedidas de control,
migó ridud y sanciones
Vigilar y trn»rnlar la aplicaeilln
de todos lo; ins.truulL:rlllis
. ,re. p ulalurivs. Latas ;wciri-
11.3ric5 xwlltuás cíc . :tivas
cuanri,• s,. 1iaaiu en una i : amplia
palrtieipacilln anula],
l ' Vigilar la apLit:a;i~c
de la legislación Rin-
E:iL rilid en el ámbito
nr..i,3,:'1,
`~ lnspcwin n sr y ri.
aplicwión
las Ir-tri, uurmas y
rrslaln.:nitir;;¢ubientaLD.;
cxl:c.rlilip; i•ur
1:I fainracidn.:I esy'
el riiunicipio.
Fartleillaciódi sudad
111cl'Tporerlarcltiripanil)ILde
los . tiāldild anos c las Sccu:res
social liiivadcl y Jwiur.anismus
no guhemannunl:lk:,
en cl Ilis:;io y ejecución de las
Poiideas arnhien[alca y L:rI Iii
aleación de ix'ihlcmns cspcciticns.
Psunoverlallini'.i•
ph i. $n de. !Lis diversa;
scctorca la jvblaciclo
ea atencirin g 11rL
l'L`11cif~Il ~Ir ius probL -
mas mnbicnralcs.
•% nomine' . ]aparti-
~ipncifln ::oI nLinilliriil
e71 cl ]nctl
lrlla la lsre enón y
acen.iól da ]ns ixlll'ICivas
;unbit times.
Regulación directa da Nihil. ]
.4itre-alrn
kegula los rccursns de in un:I
y' tlnra a I1:5vé. de LústnijnenloScomO
IPS pVrlllls ts, I12L:n-
Cina . y alllin ' iza,; iuWLrS plan
iniestiladón cicnríYira,uur~ciaJizacidn,
traslxdn fiontc'i?
}'y L:IUIlItt' l:kurl.
I
•
Cl irnL Ir la mi (tica
at11L• icnral nacional
II l :FJnrIL hacia ol Irlanejo
ii1rC . Arfl I

Sustento jurídico federalpara
la planeación ambiental
as autoridades municipales tienen a su alcance instrumentos
de carácter jurídico. institucional, pregr~a-
L
m3tico y de participación social, que pueden utilizar para
•organizar tu propia sistema ere gcslicin aunóicnuiL Dichos
insIrumegi,cn srrn:
F2 marrojurídica federal
l_us princi l ial nrdenaniienürs de carel uer federal que
¡estilan la Bestión y planeación municipal de la política
ambiencal`y cl desarrollo sustentable einanan, en primera
instancia_ dc la Coiirttlaeciriri Política de tos Loarla
Unidos Menearías {ver Cuadros 2 y 3).
El ~U) prugrarra4riruMeTrd
En materia dc programas ambientales formuladas y
rplicndne per el ónbirrnr) de la R p1blica, las autoridades
municipales pueden guiar sus acciones de acuerda ceo el
PlanY.2cr'nrr2 dr. Drsr.rroilto ?995-2000, el cual defino las
cstratCgias de política acnnbiénlal nac km id (. r Cuadro 55.

'
Marrojun4rcr,j def'a2
CT I.Ai)R[1 1
.í1L(CJk: :J CI
Faca hu al Pui I^I 1 pus coordina .; . L
I
SIsLCllla ~i:IL il lll::l ti1L I l:YUen::i< ru
ilen:rcrálica_
I
CoistitLiciú11
PoliIice de Iris
Estado Unidos
13l'xic'anus
AllícuIn 73- Iat1. XXIX-4
1§r:u11:I 711
In Unldu para
CE! ablc2' i lacCJicuu CIICiJ C:11 1u III.ITCL
• in km" de L;l?r.,"rG:) tr: nlaccf'ia de prxce-
Ci.Sn al l islnhirale y r.p:ili;.rn ~rl1iJ¡SG4.
;3.n irll]4• 11. Cnlcc. 1
F:x!al d~.x::: lax IJ uuprle•.n:i:I. (lit Iggnl!IpüJpJCeCr
111F.:Gla d t delarr.`. ll ) I1,2;11 t.IIJi-
RILfitILC 111,, Ira= VI
Paujllu e..rnriras pm?' w..I;4 niw C:•J:b
r„ 5i i iE r:14':rue!plo? maca d_ L cC_I C?ii ü
deillxrnllcirl ['uncirle' ' , " y
da
1xihlil:n~.
i c. 1;ernin il d4
ILaILeaLi1ÍLI
Po!snLa que c!
:t. xi l r n 11 In i n l r.¡g.11 de.
I0: 111 W1iCiI1iCÑ LI I:
:rtiln II.11Y.T I:, lr 7.11 . tl ' 1il
LLIII la :i Iai ._a[aiu
acioonL prorllh4'c
qqtt
la I:cil LiLipaci dll

Leyes que reguidrr
CUADRO 2
preServaciórir del medio ¿trrzbiienre
uy redeud LIE C.nk-1 iDGF S-T-I952}
T Clo.rL . ral de Bienr.i N aciuneleE WOF
▪ Ley 1 -u ul denifiir (0OF 84-1986; fe de emitas: 94-1986)
▪ J . .e.y A he: I ris (DOF PM
-.1 Ley do Pcscal:PUF 23-V1-1992:
▪ Ley federal sub' 1 MumLeirl y rionnalinucidri (POF I-VIF
1994 .
s i Ley de Aguas Nodiuu:iln 1:DOF IrXTT- 1 992)
Ley Fi )
ewil (DOF 12-K1 r-19 )2)
*
Ley Gcncnl del Lquil.ibrió aolúgiuu y 1 rreLMn al
Ami-denle (DO1 28-1-1997 y sus iyioimas y ndiciónc...)
Ley de Culi.serviscini lid Sud n y Mira
▪
Ley Federal & Turismo
E..cy General de s i ssenu.linie.iiK , ITJOF 2 1 99$)
▪ Código Suniuu iu
;1 . Minina
▪ Ley 1 ; Idead de Aninw y Es p
Jxy General :I! SÑ111A
1 oy de Viam Ciznendcs de: Cumunicadún
▪ Ley Xenlin.eliDÑ tul. 27 Coli.z.h . lileinnal d Rama del
1 u.ffileo
▪ I_gy Reglamenlaris del .Arr. la
Zona Eccinórnica E elusiva
Ley I{ himen 1 ;brin del All. Cn nsti (alelen al en Materiu
rñelcnr
▪ Ley Pedelal Moiruruiuilos Zuna?. Arquenlógicas,
AruSiLas FI istór:
Ley
de Peses de la hlr,e
Civil (U-0Y 2h-V-1928 y sus relbrrrus . :1
17 l).l :11. r alt i v . l n
n ;id medin siribieMc y prn=ión eerildgica.
Sc rellem n lns lcyes fundamenulos cn n niña de preservación

C LADRO :3
C~rrdaruimiearrn.s )r!
UIes C.l'iiitCiii.'.í l' Mi4,tfii:ipaje.i•
l.ey Fz[a[aI {I4'
PlunL7Lcídu
TIrS TLIIL luslincuniiC.nlus
pe=les
parra la pinneni:i ' > L l Je]
Ll'SUírollo integral rll,
11 riiiiios 4 hl,
muuiCipici.,.:rl ::c r n-
grLlenciacon la
L}1:S11riI1Lún fLLCIC}nal_
L.cy Orp3nir.a
Municipal
Cen9L1tndáu Política
I x_e .Aiflb enlal
Reglanlentw
Estatal
Estatal
Municipales
T).íin.: I;i.. nlrib7FC74RCS
Lag cn.III;'IL:c fn;1;radi::
ulula eucidad Hala
liti j r..QTpC7an Cn su
Fi liarán .
Icpisla_i'SIi 1;i prulc {lhins
urnbicn[al
U
cidR del nudio nm-
lcuallLi1.'n111s
hl r I.'. CL}Irl . (. u
u a
1 t L'1c., , las rt:ti N11Irl
i iI ."-Ti il LIC 8L C'o iii -
9a1rlIlJ:lil.

PTcTrtrsyprOgrl}
eitsfrdera1cs
CUADRO 4
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2111130
Uefine tus tiM:Inlien{us y :chale . iihs para reavivar e] crn:imienw erorbmiu)
y trnlontar e.1,1 wrrnlln suEirnralilr, frenar lea lonLL:nL:L I 1.61 4slerloi del
taccli, ambiente, tnnlcntm la p otee ión, CYlnstrrnei6ll y nano [acida dd
trismo y los recames naxuralcs. incorporando la participación ciudadana
;Y`i i'u t'.lerl lento t,:iaic:u en la cvnoceucitin del Flan -
Pii iiin. - de
Frica y
Acuacuiluni
1995.2009
Plaal-a o1iliIi-Ct
Y taLrSLia4 ;laza
cIC,:mrrolla d:
c}I:h ;l{'I i •; a:fi~J
PrD rlroa Pongr7rio ° rouramu
Fúmela) y de Medio Ambiente Hidráulico
Su' 1u 1995-
2000
1.79.1re eslmie-
1ia% pala el
a;an zcllarni:lltc.
sus{-niksl: dr.
I. la IY,:Ilnl 15n
manLci y las 'u
rx; eahlrt,
1995-5000
Es a niego= m
I {7 I`! Las il o..Zo 1
Lid >..x:lar M
AInI7ieae.
R.ccunoaNaturales
r Iky_r rw: lael ay
muy COi rcras para
cala iiTKI ? J de. la
praó L. In d { i ata.
111
111
1995-2 rnu
Establece les
ari.ncrpulrs U-
l~ C_'1l:liell ll,l Abril
Ja aiLaci&i
{103 cintura del
ii
Prngrmaas caelnrlale$ y rvlccialta reluciunudus con el medio ambknlc
Ironista XXI
ti Plaprants paro mejorar la :aiirlarl del ,lile en e] Falle de México
`J Yrcapr:urL~l pura el mnlonwniento de la di dad del aire en la 7nna
Mor' a]+rdil i llil J{: fluida)ilj;u'tl 1999-2C00
▪ Yie2rania de odio in .tra. ir4u do la cal Iul , Irr {lul Área
rea Murropullum
de 13ao[errey 199'-2L‘00
.. i Pmpra lfa TAL, ropolitancl ds. kn:uraes NaLUral . 11Y . .15-201.111
.y Programa ele Algas Ni1i inlcs Plvlegi{I.IS 1995-201))
y 1'ra~rsnlapara laminimirscihny luanojnr1r-]ns rrsldi iudus0'ialrs pelerosux
199fl-2úUü

Marco pro,g rarrrrirrrrr estrlfui y municipal'
CUADRO 5
Flan Entina] de T7esq rrol(u
Es r.I instrumcnm que oricva 1: 1 >
;r:J :id: Jns dvl 2u1-1:icriie csraaI
pamel^.Ir1ripie 1ijl niLu dn 31.11 tejeti
vos coña-laans Imr ln pcifikn de.
;InULrnlllo naciimnL.
Plan Municipal de llaaaarrslln
1EIlible e las aisdonre que lidien
pian' proumir las euidicinnca
da pICSCIFdci 11 del ,n.:lIby
;¢nbienm uai cama la p rinorcián
v:..ol e 3gizaI d:J municipio.
CC}I't.:rl}F
C micr da
Pl3neacián dal.
Desarrol Lo
Socin-
E :uuSlni'.'o Je]
R talo
CODESOL
Croivrü io de
Cucudinai :Lbn
Fa*J: al-FgEnl al
C:OT?,i1}L.141
Ceni itc de
Plalle. ;:i1}Ik
Municipal
Lrmtcniu de
Cnnrdinacifm
el Udi.nlo 4un
cl Municipio
Programas de Ordesimiuuw
T'celügico bical

Marco institucional de la
admi nistración pública federal
Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos N r atirrndes y Pesar
Formula y conducc la política nacional cu material de
ruc.ursos naturales, ecología, saneamiento ambiental,
agua, regulalcibn ambiental del desarrollo urbano, y desarrollo
de. la aulividad pcstlurxa. Asimismo, fomenta la prelecciúu,
restartraciórr y oousennwión de II)j (x'.(.yis'I U mas y
iectiiRos riatnraleÑ y hielle5'y Servicios iirii1uenkl]e,s, cilrl el
fin de propiciar su aprovechamiento racional y desarrollo
sustentable_
Tambii5n es1a61cvc para la federación_ los estados g municipios
normas ofíciale ,sobre la prt i.r ación y rr-sluuración
de. la calidad del medio arnl,ienit, sobre los ecosistemas
naturales; cl aprovecllalniiento susleriuhle de. lirs
mknnos (flora y fNLLitá silvestre tcrrrstr'.: y acuâlic.a). sobre
descargas de aguas residuales, minería, rrsaleriales peligrn;
y re iilui tl " slii los y piligroses. (Vcr cuadro.)

. creiu r fc4 de! Medre Ambiente,
Reciersus A i adurades y Perca
SECAHraNAll
J
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Ől.".t'rdd.in
d¢Prxr.
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Cxrcnsdnc d:
.Y4J11L,.
bo nu:Í4wIns
Cn.iasFn. in cito ltalepx J mGld..
Kn:lnrul 9ci.;,ul
n+siu:vl
3:1 ag.0 J:. r.:.--; d: l: Frsro
II!IiLJI M.:.i.:,ua
du 7e:nakilx
del ,3Arcn
12de ra les

ln,s€ituuto .'emir:arw de Termaiogilt dei .4g Ida
Objetivo
TYCsrirrollrrr ±• pTQMOYCr lu tcc.nologia del agua para asegurar
ci apro cchamienro i e] manejo sustentable literal
ele] rignu. Asimismo, presta servicios de invc.sti=
gn~i& i , 41o;ilrruL]u tcc.no]úgico, capacitación y asesoría. y
estiihlede vírIL:ulll;Q raro oru}mh.mos naciviEi1es e iutcrna-
Clirrlliles .te in vesligrrc iün y Ili mmn[:i . u.
1CONSEJO TÉCNICO
I rirr . c.i6n General
CArdSruaeióL
de' IL_ro.11egi n
Irirlrol~ ~ i -i
Cooidinaci::i
Lk 13es;nniI lu
Ptr.r."SIonnt ,".
túi5.itl]Cikii8l
Gior fi2rición
:~x ll:crn dayia
de Ricgn y
Ihrrl: ie
Coordina: Lvii
:'s. I e..i:r.:
H idi li:!I:e;:
C'aoldbacian JG
'15irntr1ngí!t
EIidn IItI ._1
Coordinación de
mitm::í!n
Participaridn
'Inlinrp1'dóit

fresriiurn ilr:iom,ri de . L 1 z:uk g a
Objetivo
Formula, orinduce y erailiu lu política nacional en nlaterin
de ccologla y proLecL . itiII del Incdin an hien[c, para asegllr>rr
11 conscnacián y reSTau.raCiOn de lo a ;
ahí cUrno , Su aproucchalniencn y deSnrio o 5
IIICnliiblc,
ALimiroo, formula la palin ea nacional rrr,Jlcriii le ryi7nlial
rcult i, ico urbano, y lleva a cal,c el nrdeIiBrrliel111)
ecológico del Lerrilurin, prnpclnicrado cl cstablccllwanaa de
&UF, natural e. 11(Cteb;id,iti nIIILIra]{5 de in federación.
PRESEDENCTA
1
alfil di' II!:
Al c:.1. ;r]cs
JS r Lflc jda=
nircczioras
iIri i::i ;1 I!c
Vi[ii Sil.rsuz
ln 1°rurnii , I,1
Ecoló;Iocc 1hr4: acto
;4rnbiartial
RegulauilJi, :Y:icnh:l I
klal er¡11e},
Rciduln y
.Aczi': idaJcs
Ciryrióri
Inlimr;l:Iyaóil
1:i-:11;11

Ptnr,arrnctr.Ar,r,.l ederal de Protección al Ambiente
Objetivo
Vijila el curr.pliniienln IEL
las disposiciones Jepaics
Tchtciolladas CULI Ja I}reveJ)ci617 y colnnJYII de. la utnlarrlinad...in
arnhienlr,l, Alas r:cursos nana-ates, los, bosques, la
llora 4'
TLmn
fauna silveslrc s. Irrrostres y acuáticas, pesca y
federal inaíí['imo lel'1'ehCrr, playik5 rnarílimas y rr.-
rrern £apiados al mar C} a CllaldlliCr depósito de ahuas
Úrea
n7al'í ti i77a ]ialLerllry pri il gj41x 4 , Asimismo recibe,
invcsriga y atiende, ante las auulrii[iedr; c,rmpcicntc'.s, las
ip,cias denuncias ndiuiniscrativa, de la ciudadanía y de
li)N StIGIL+l'L'S social y privado poi' la Z r lolarión de las LLISpcl.;icinncs
. lurCdic.n: wu materia ambienml.
TROCCRM11JO1
r, G . de Caulraltria
In::rn:
11:rrrr l?in , . ir n.•i ,I
Ju uJi:a
1
1
1
n~liI L (.1 iakknLd
J-
'rii3:~:ir,l II~:I~~x &.ii
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Ro:1'nm }ia:11rJIti
l 1) [ i. II::
C' ccJini.:kii
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i
l
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T(-,Iiw f~u:dalJ
. G.& Lrx
y 1' "o.xsl" bino ,
, i Jc
Lupicia
tI . e Ct I.::e:rrnn
Fuma 2ile:V]i' i
L,d u+li'1
U.[i. d- i tM1i.
rI , C . di;
Ccain:ciin k
1): .. !1:1 u.u.a
D. C•.:;
!]rnunar: y
Ii:j:x
r yiii.d: Rrcur.r:ii
F@r.,r
biuinllr +
J:~eriM1ncr

mi hato Nado:mi de la Fz?.re . 0
Objetiva
Digeiia y cuuduCC lis ltrlCjk7i l)rinril.arias do inVr.sl.igación
cienritica g tecnológica aplicables en nla[eria pesquena
y
rji'IJÍLlo1ii. Asimismo, preslla servicie,s de asesoría
para la regulación, manejo y Li1115er4Hciil 11
¡Le los rocursos
pelgUercfi CÜrt Ui enl{'Clue inlep āl de lll, 11r1)LCs[I7i IIiLLU-
Lales, sociales y económicos de la actividad pesquera.
PRESIDENCIA
D. G. de
(i r..esi a;:i du el:
Ev(ivari•5n y
rv iiiej1i cIr
CCU
O5
D. G. de
lii ~•rsli :i::i[~~i t•
DCSrnllo
' Le_'rs ! 1;:i . Lr1,
Pp,1lurr'
D. G. de
l errsIifk:iuin ru
Procesos pan e?
15r.

Cornin irin Naciena1 del Agua
Objetivo
Propone los Lineamientos y criterios para el desarrolla
de LO SiFcerllas de agua Enlabie y ulcrirlliirill:IlG); los de
sancamicuto, tratamiento y reasa áa aguas: Ins'de riego CI
drenaje 4 los de evr1rr5il de- 7ivcnidns y prowxxión contra
inundaciones. Arlerrik te crarret¡ai rrllte conlrhlsl' 0 C0110Ctiionar
la prefira2i(in de l it servicios que senil de: su conoperencia,
tales enrula irbrus hiflriulic;rls fcJenles y ol
manejo de. cuencas erute olrrrs.
CDN5EJ0 IÉC ÑLC0
rDirrrx:irin C ;rxni]
!
Sub. Graltitih,
Gral. Sub. Gral.
de dar de
,tiJnr.uis- j Adrnir-J - {1{len.:ián
unción
I TM:I;11 del
Agua
1 Sub. ni .1 1.
dr.Proglr.-
_ ar.'x:icin
Sub. Gral.
Je
C,`uslrllC-
Wi r in
sub. Gral.
Lnid}i
.I d:üns
1!15iJid J_
Revisidn y
Liyn iJaLidu
Fiscal
{iCru'1IL1
RogioiieJer
Ger"n::ii s
Esraralc.i
1 11U:A1 lle
Pregonas
Rur

4r lo general_ los instrumentos y las ELe]YarL]iernur; de
Ppolltil:a ambiental de io.a iEuu dispone cl municipio
para atender su problemática en materia de reu]raass nalurlas
y deierinr4] dcl medio ambiente, muchas reces son
desconocidos en su Localidad por parle {le algunas Jc las
aumridades locales, pm- ello csls Agenda para la Cesti4n
rlmbientai A?uair:ipul pu Ta nr curnplernenlr]r risas posibles
deficiencias con algunos de las mecanismos de respuesta
aduneos en esta materia,
En este st nlido, la Agenda pan la GcsnóPs Ambien4cd
Municafxrl es una herrani5cuit] do utilidad para el Ejecuti -
vo municipal. ayudándole x iilrnlilieur los instrumcntos
jurídicos. prograrriádeos : insulucionaIcs, ccon5micos y de
participación social que punk ul.ilSr para Ment i r' P roblemas
de tipo aml ienal_
Problemática ambieatul municipal
L d rirnerlad ele eensislern:ls, regianes, comunidades y
culturas : así :,amo las diferencias en el creuimionto
cconGmico y ciclos ascnramientes humanos en & rerriro
do nacional e.pLica lx helsrogcncidad dcl municipio mexicano.
Por ello, es necesarias enennlrar lils semejanzas
entre unos municipios y otros, para ahí reconocer y licorcalaos
a su realidad diferenciada.
La experierLcs Cnsetia fine existen problemas aii
cales similares entre un municipio y otro, determinados
fundamentalmente por el tarnnhli de los asentamientos
humanos que presentan y las ael.iv]LhILles productivas,
comerciales o culturates qua en ellos se . realizan. Estas

du. condiciones pueden marear las semejo-anrra, peru Tarnbiicn
las diferencias sustanciales entre los cerca de 2 inil
5f1(I municipios mexicanos.
A ve'r., es i~npirrl:rn[e res;Ill.nr que los pmhlem¡i.s da
deterioro del medio ambiente o de contaraainaci¡1n no
reconocen fronteras idcolá , gica o policicóladiuinistratiti'Ei},
PI)- lo q ic.titi trata miento requiere de una visión de
largo Hi:¡Irioe y de ::o-mspousabilidtad por parte dc la
auloridail nnillicil al. Por ello, y para f;i ilil¡ir qnlI r.squi -
niari'rac.ión de los Jirohleinas allcnller, es irririorl¡inle
eSlable.er—de imanen' 'metal—lH exislerICI de irv: 'lipl?s
de Municipios el' Méx. km l :
Tipos de Municipios
4'r1:lc:rio 3xrbiae+;„~r.[I de c.tcrs jfcación.
v Municipios Urbanos .
I. Melimpulilanot fb millón y m¡i.s hnhilrinics)
3. Ciudades rnedias; (de 300 : 001 a 1 rnillúrl de halriianie4
. i. Ciudndcs pcqueftns (dc 50, 001 a3U0 mil habit[antcs)
' Municipios en '1rausiciem
(de 5, 00 L a 50, 000 ltabi[antes)
,{ 7unir.ipiirS Ruralcx .
1. Grandes (de 2, 501 a5 nlil hulriraMes)
1 Pequeños M . O a 2, 50(1 laabi[airtes)
r Fucu[: T;,ulLgia ,Nirni ep~i,
1442.
RaiJ Mssubez .Jllnaxán, Is•,.r, 4i'aico

Como se advierte en ]a matriz, de. la'l'ipoingfa Municipal
de ]dent.ificac.iñrr de Problemas rVnhientales por
• Actividad Econñrnica v Tipo de Municipio, el niel 1e
crecimiento de los asentamientos urbanos provoca dcsc-
;lui[iblics rsmhitnlsllcs t' v1L'rwIns. As%, ppr ejemplo, ivs
rnunlLIpii» urhannx limen problema " ; de cliruorniwicián
del aire flor vehículos automotores, inianuas que erk los
municipios rurales este prah]ema e. da principalmente por
la defecación al aire libre (adein5.s de la cnncanlinacián
del a g ua por descar g as domésticas o por el manejo inadecuado
de la. basura).
De esta forma, es posible definir problcnuitials comu-
•nua wn salda_ tipo de municipio. en leas que: sc refleja eT
grado.lie :Ifeclalcitín yuc gencrun Ini . u;untarnienl.I
humanos sobre los recursos naturales y en la contaminación
del agua, del suelo y del aire.
Pmhletndiica de los Municipios Rurales Grandes
.E
n ctt : tipo de municipios, los problcmaá ambientales
1 que. iie.perr mayor rpetirrenc.ln tit}n:
z' . Conrair i nacidri por gcnN aci rin, msncjn y di prls bit - in de. haÑur2
1 ' t_ l}]I1:L1311L

Prob/ernátiéa de dosMunicipios Rurales Pequeños
T
-,'
■
os prublcm]]s anibic.ntnles que sc presentan con
J mn}vyr fn=cuunitl en estas inunicipios son:
Ccnlrniina.'.i iri piu generación:- manejo y disposición de la.
Miura
Con ram i nación del por ilerts:acit,n iJ aire. Libre
Contaminación del aire por rnlvanei a.c
Problemática de los Municipios en Transición
En este tipo ile niuuicipil)5 yue estI11 t n proceso Sic
tralljforlllarse. de Municipio.:
rurlleti. a municipios
urbanos. Los desequi]ibrios alilbieiuleti se reflejan en:
ConLanLin&ión pur generación, ntanejn y dispc¢itión de la
basura
:' C,iuibiti en Ics 9515 del suelo pur el increnunto de. Jas aseni
ii
i ivns lmmaisns
Contaminación del agua por descargas domésti€as
Cobrcxpin€aci6n del arpa,
9 . Disminución de lrin aman vos-des
Municipios Urbanos Metropolitanos
FSü'fi IriuüiCil}iüF 11pe4elttirn la siguiente problemática
ianlbienal:
Contaminación pur generación, manejo y dixposición de La
binara

k' Ci nturniouciún del aire. par v 1dr ulus uuluiri»I( , ies
-.) Ccornnli &I-aire por emisiones
ContaTninac.irm del agua per dlsechos lodasirinles y dui[téxtims
1 Carrrbios cn el usa del suelii por asrart u[ euw5 hilan) aes,
▪ Ceoer-aci{m dr. dzseclws pnllgios s.
Ciudades Medias
En cstc tipo 4k municipios urburo,s 1H problemática se
.refiere
y'
{ nntaminaci+5n pnr gencracirin, manejo y disposición de la
basura
3 Cuntunirwds:o del uise pss uutcwruturex
. + Corvitnituieido dei aíre vir L inr4 slrin
CkirirLlit[rlaCIólI *1 gUâ pnr clescar€3s.industhalcs y dxarnéxaiy
Criiicracióui v manejo d.c residuos peligrosos_.
Ciudades Pequeñas
EEie dpe de municipios tiene problemas de;
por p , cnLr3cil~n, inanc . in
hamura
5 Pispusieiüu y mairrjo ele dr e4hux pejigiusos,
ti Contaminación del aire pnr surmmnt

Problemática ambiental por activ ade's
económicas dominantes eta el municipio
Si bien parece que alguno, de los prnbl.4mtls son corrYIJrIY:s
lodos los tipos de municipios, como por
eieulpltr ; el p]GIlllema de la contaminación) del aire, suelo y
agua por la lenelaCión tk hatiura, por ultra parte osen no
basta para identificar los insinJ1TIC[ los de política =bienw1
de los que dispone e] presileille municipal . , Por eLlo, cs
rlecesujo id=ificar los ilnpac[os que Gentil en d mullo
iL!TIllierlte las actividades económicas 1J11eL')ilrrkirl}1nIL',S en
' cada municipio, pirra aSí precisar ]as iJJfi[fllJllerlrliÑ que se
pueden aplicar eu L;:ILIa casa.
Para visualizar de manen e:sg lrrnlilica lo que sc 1nClt-'
ciJTna, sr coneentra en una matriz de illenuificaci6n hm
problemas ariiLieiitales por actividad ceorttnvea y tipo de
municipio 11 actividadeseconómicas base, tluo licnen
efeeltis en el medio ambiente y que afectan a
tipos de ruullicipiGlr;. 1ñtiuls sed vieladcs son:
lodos les
w Apicultura: ya que hay rlatir.JaLitio del suelo pur monucultiva,
la uuLi
r] LnLLri~in del suelo pnr fe.Triliraores r p1:Ji;Uit'idas
quimil a ri.
.y Pesca: ptÑi.'sr.: la 5,3hn:x(IIi lEidcin de kit reeur& ' s Jnnrinaa y la
ecoaiuLLinaickir del agua por la industria.
`+ Furimul v silvículu: hay Lnccnriins 'reinstales, el teL'JJLe1ades y
pl i . us forestales, la lata de. Rrha[cs, la snhr - ,l ora.:iiiJ de
.sp.:L_ie. y cl siigL't ' de. Ljerra &i mpute.
Ganadería: hay defa,t iaciúu debido aL piisturno y callen del
are.lo par compnctaclñn.

ti' J;sidru'iIN1 petrolera_ picralccx la contaminación del suelo y el
mora pul &altares
z' MInerÍat hay degradación dcL sudo y wnlurninaciríu del :It!wl
por la actividad.
Industria [le. la Lraugfun..acLürc provoca 17nhlcmas die cunlamiüacirSn
rkl aire y el agua por descargas-industriales, usi atar de
.:celo y agua pnr residuos peligistrs.
{:eneracilin de energía: huy .onliurwulcirirl del al Il~ y .c . lu.lo- por
residuos pelígrusus, y del agua pul dr~ oled$ I Ilrlllstri a1c4.
ti Industria miiquiludura; hay
u111emina ióls del agua y cl vira
debido a tongas irtdusIriales r resllhleg pt1igrnsexc.
' L.urhmü; . pr l rC;1 h1 jll:' Jlf hlaCi rin cLC hos'sra íorgállica e iner-
'aíuiea) y el dercriorrr de especies vegetales y animales. y
Canierrin, con la gcneración de basura_
¿Qué información reporta la Matriz de
Problemáticas Ambientales?
A mancri de ejemplo, ticuitiu3 el caso de un Municipio
Rural Pequelio.
¿C'rirrau identifico fu pto&te!rhlicu ambier.tal. de mi
?Ylunicipio?
ClresLinnamieulu: Mi Municipio es Ralrud Prrirrcrao y
.quiero saber con qué instrumentos cuento para Hhcm4lr el
problema arnbierluil ikue ocasiilrIa . laganadería.
Piano. No. 1. Ubico la celda en la que se. cucucnrra !n
categoría de Municipio Rural Pequeño y busco el punto
de. cruce con la actividad económica, que, cn este caso es
1 a galladeaía.

Paso No..2. Registro los números que se encuentran
{Lenrrr) dei punta de cruco que ct1 CSrc CdOs
n flrrlenK 9 v 111
Pasman. 3. Consulto los cuadros inftirinaLivu
Ñon los
que corresponden
a Los aLínlenrs 9 y 10, los cuales presentan ama
serie de. instrumentas de gestión ambiental . y Lid guiso cic
acei6it para cl tratannerru, de. la prob.Lcnt5itica por jr
r
la Un_idud de Ecología Municipal.
PHau No, 4. El curso de acción ve sustenta.cn tres puntas;
Llaves: 1) su base legal; . 2) las instituciones que
pueden inlpuisnrli,
realizarse.
de
y 3) las 3ctlk•idades que pueden
- - t MailicI:rIr;
Económicas
Tipo
x
Munidpiy
Matriz de Tdéntltieu ón Jr Yroblcinas Ambientales sor
Actividad Económica y Tipo de Municipio
(eiurnrdoi
.Agi i2»Iiuu Pr.SI:u Forrara y Sl leida i~u:xlerim:+~
MuüiLipi.l Pryupñb '
Rural - {I ramal
Con la matriz de ideriliIicicaún de problemas ambientales
por actividad económica y hipo de municipio el
Presidente Municipal podrá idenl.ifiL:aT las Actividades
eCOndnricas dr 1 t1 Irrealidad y con el apoyo de las rcfeicncias.a
bis cuadros de "curso de acción. identificar los
instrumentos de política ambiental susccptible.s de utiltaurac.

Cada problcntárica identificada en esta matriz : i+enrire al
Presidente Municipo-il a un cuadre en cl que, se enumeran
algunos de los principales ii15LrnÜenlos de regulación
(jurídicos y nilrmrilivpJ, Jr nrlsini li i5in (instjtti^.jormies
dei soctor medio ainbiente, recursos naeurale.s y pesca), de
ibrnentn (prógrai fi ilti de ii11i1yi1) I1ri aríLierus e iri?LTU rrtenl{1$
iinegradosi lurgi]I]I 1 niti tic ~nrca \tcIUrt?, de siiieibid
cit j il y del sector p ivado}, que birria ;Y Mi Lli~latlsiciiSri lapolítica
ambienta] formulada por el gobierno tedelal_ .
Finalmente. en cada uno de estos cuadros de instrumcn •
los de. poliráca auubicntal se propone . un posible curso de
acción que el Presidente Municipal dtx'ida.

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4' .x YE+1-IrFV.6il!_w.-issrrrsis
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E C:IILiu:11 ii II 'in me. limera
:C::rkTrtl:ida [e uij= ti l awn ItriaJ:
.7121,c fr. na .9» y ibus:iia 5:1
Lxaer[e1 M o:._I.iarin 1' I:s
arr.n„vdr.1.•nee,n.E., E..9:nal n
. 59SIS:r:.1ra:Lfi elrpx
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1 . > ~: r. 1:
9 CKUI.:J1L .wsj;xn;plkiMl_ Luto
{'199JII:XU7ua.i,:k + _:,r:v: r!JLI4111
fIA; : 191 15 .§ IS 14 L, :I
M; ~ 1 IS ° 3 I
^tluiun},IYI TIC Vi: 10LO u
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{LiI II 7F J8 ] Li I^
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aw,rii. n Ir aJ: a:I Unr-1:n- '~
!: r b Cu,inla6ii-u hl 919. L;r }Axit
19 1: 21 41lmnLl xl:r 9914.ahi 1,v.,slr.Errlki
=! 9Cofa.wiuih.Id_va L: rvkssrW 2f;ISla.:
~.. é I:, .a;IL i no a1:.I- J',:,u: X+Ir[95:
'f'áfl]I}:,Ay .:rr: L.LrF•rJ:Tdd [ilül
G:.ISiinnT Yrl J II! pa ^:iid:1 uLlmros
2 1
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J'. eunLir-m ti al. hucha i.1..I.i,Y:
:6n ,aa{c k.n.rr uan:: l:r!k-cs
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u
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G G V li
aturtó . 91 entre paz n[_fi1Y I
i ndicnr_ bi[LSiiUI t poza
71§L}$1C:

CUADRO 1
negrridacióny crrrtam rracirin del sudo por
nronorȧttivo y uso de agruquírnieos
• .
lnatrumentna
. Regulación 'onstitü.ión Pc]Itica de Ins F.stadns 1 Ta ida MGx ¡eanu . s,
!tus. 27,73,115
I .S;EFYl Tfrnlo 1R, Al t. 4", 8', Friso:. la !a XVI
Nóm-t6"3-]3COLQ1993
Ley FurrstaL
Organización • Semiunap
Tltslilulu NaciwLid de &' Jc,gia
Delegación taratal de'S in~lri p
A
í i~45:Telar a o nadad e tataL de malaglâ
f`nie17ñ7 ' Programa de la defensa dala frnnceru s Muralla
Prr.nm L in
Pronarc
Prograrua mlrLxeueL lri d de empleo temporal y alianza
para el eulllflii
PIofi;i1111 rle Iihhlleju IJC Ilectit.
Programa agropecua r io y de &'sarrnlLn rural
PIY, ISii1i1 RII'esInI de .r e ursua u« Lurulet reno-viibLCs
~ ' ir~ryfS'!üm17f'Rfir BalinI,CAt
Curniaión V aciun iL del Agua
Prmamin
TL:
r nr tlTitL
iia_ r egr doR
CundEi6n técnica consultiva panda dasnninaci6n de les
LM eRui rdeg lc i n,al uleru
Saga.'
Uni.r.LSidLdt einslituciuneaacadernicas
Or anisaci cines de productores
SulxccretaL'fs de DL arml]n Socia¡ de Sede$I)1
Organo de apoyos y Hervidas a la cnmercializacfdn
agri11IY IIiiria L.1(xrx:rp .
Red dr Información en !meten y lucha cintra ]a
detenifew ióIL
Organismos no g1LbcrnaTllc1ltalen .

Curso de acción (Cuadril 1)
1. 1" bnec. II d2 In ui..
Aplicar las InsLrnnwnros de r• e lfti 2a
Faev.i sr2 . s en 12.2 l ey,-:.i
IOCalta 21YIL null2lin y la :Irent:rein . iÑi
y rcznurac.ión del acinili Mn
y In rm , Ibic:icIn zo bierica y
zona: da juii5d.i2ek5n nllzni
eA,Ñ1 enpresnny.cnr2
n In IUdera::if - '
n ll a 1111
.r111 i Founlulag y 2:tp:dil
lds i:I I DK ra lrw de •Ird r.n:lInjep lo
'
O:SgjC1 I0CZ.1 . 2:•21 Lntk:rili a que !ny
rhli~ el no., Bis 4 c . 51a
cl nnu el . « ml In del Lao
y c2inbln Hm. 121 mlekl
2. Pan Y r lli ya: !cwln ,jin . il:j:ip
5,7 eony47b, la unl . .:Lt
LII venks2[a del nlun=cirro Fyuela
ael.1211111irme ;: nr1 ]Jla wqlulr
rIele.gIldÓ.11.25ta?& SCItIEuY141
;, ufii:lnd t.sInkal . de
trole Jfa
emlawi de In 5.nr-J .
3.171 MII . n1r.1,pio en 2e1y la cuidad
L.Y12 . 2L I ,2!
▪ Ex p4:Iir Ln]DL'aWZO L.Ia 2xi1nyin 1, en
pMIIY Ortl 1 2 I UITIL1
▪ ROg]a=lllar' ilw de udo .
CL CORU - 01 de la . 21ígi1'in y i: n Iys::Inw roaación
Lid %nulLI.
Ü32;15:1
cIt.r. el centnl y 1112vela:ii11 laz:Dlll
uvaa y macla ¡n Ir el ;Din ae OreqUÍMi0:2.
▪ Elaboro , : prol . ranlán da anc.;elin :I ?ilar Matean
qun en1z1inmi eL mal*.

Subreespku!iürz de rerursns meri.nws
CUADRO 2
Instrumrntns
fltl:!ry?,~:irin C1n0 i ilrleiñn Pan lea d:.lns Eara1e Unidos
kl.aicanos_ Arta. 27_73,115
Ley Generad del fz1itilibrin F.rnlñpirn y Protección al
Amhienrc r LCJIIL'Y,.J-'pan lo L.. An á " „ FI a._ in nLs
dr.LtiulalXVL
T,e filo. Ptsca, Art. 3 Fkacc. IV
Ley Federal Jet M, r
vrpn•PESCatnz-1 9%
vie-059-ECOLr 19 . 4
Ley Gen-ro al de Monea Nacinnalc,, Art. 1 L r..ec 41ll,
krr.29y.91 t i = V
Lcy da intmisi in LixLr njrrl
{)r , ¿roriJir:iSry
Fnnleern
Semarn Ap
Procuradaria Federrl de .1-5-uLecei6li .111 Ambiente
(Prciept1J
lnstil;itn Nacional de Ecología {NEL
T}cicga_idn Estatal de la SemLrn ip
Seuretai'i,a iiuidad rlc Ecología del Gobierno red
catado
lnslilitl~iI']; de la Polca
Comisión Menina] dril AAgii t SCNAJ
Sis ton a .&rrccit'al deL C'altitr. &tesos Ijlriir¡cann
PRIgrslri r; d.: f'-nnvnl de Malezas Acuitit:als
T rngl:vnin de Nonrializauicin para La [Irisen ResL»nahle
(participan los aecLori piudueli~~>'socia] y Privado.
i nxlilir:io~~c. xarlErnicaa y de ime 1i! r acitin pura la
re-eh:5cin y ac'tutil[ n;Lcin dr. rlix r:lbiis Norn I
Yrugrurul de Prosprr:ciñn sic Calamar en cl Cialfb de
Ménico
Programa dePraspe citin JeEs,3mn en Aguan Protiin-
Jas fin el Gulru de M:Sil ¡cc>
Pro g rama de Frospeccitin de Atún n d
O~éanu 1'acifi i
I l n . sgi: inda i lo Prns`.ecc'Iris de Bacalao Negro en Lit
Costa accidental dr. La Pedwüula fila Rala California.

1:'nrgnuna de Yeseu E?xperituemad pan; eL Cultivo de Attn
:11ar:L Arad L:n I, Ckrs i CleciJelilid lIi Ja Yenl]6}uLil Je
]raja Culit]rnia
Prnppi nn dc: Pi:~,r.. P>

Curso de : rtc ciói (Cu,xlrc+ )
1. [% r_ucrdn con el An. S. flscd6ii
V'In la LC1111u;
• ( i . caullu y JLl lllilliaLT;I L'i:Srl ae
lonas:i~ .LC:c:~raci4r,rcoL6•icapP-
•id :IS in La Ir.'ial:ll:i:c' In::al.
2. IaI Il ailh l uIUI~3rl^ ik la usl i+i:l
ambi.ewal en ci lnu!icipi: puede
rr.,,irir:i i.i . !ui rr.lr.a iml arpa as:
• P'n!;11n
• L~ aillill E.L9121 .IL SL':Ir91 I!9il
▪ Secre.!sfa . 0 unidad ealllllli del
'nulo aull ~i nLL•_.
3: El uÑúILk;pill 1Lr &!
1?3p ir ~L rr.?;ülrllrnIQ r.;a•lil~ Í {%I lnllilif:i~ fr II] u .' u l lldn pT n1rin rsT°i IITIP::. 1
~.I+I I':ili a: 3 13 t'I11nan U:Ya y cu1LI114 L~ III'r _'YL1~i iLi11111 J. la f,:pHó pa2'a
]Lnponcrpoaiblca31t,rnntivos s:]e.,ión.
• C.:xl: Iluar:l::::i)lr! Lana •IITi. munida pip paT:I la r.T

Contaminación de! agua por descargas s'ndustrialosY
1ui tnmenhas
['.0 A 17 . RC 3
Reguiar..6,:
L}rgarli;aci6.~e
Frin2M.xill
f'¡n,11r.^ia.M4er:rá
CINk3liluci6A PuJid.w de kifi FslndnE Unidos
Mexicanas,
: /kilt . 27,71,115
Uy Genera del F.quilibrinF.cfdkigiuu y YruLecciún al
A ir,hirglr. Gamma), Filulo JI- Al", il` ; S", FI:1:aiwiea
delafa[âXVT
T,ry de Agum Nacionales
Código Sâ n i ¡ario
Lry de: Cunaervaciün del Sudo r Agk11
.vue:-04,7-FC' CH 11994
VOl!-06ü-liC.GU 1991
? r .Im-069•ECOL..1994
&:miu nap
lnsdrurn Nac ion fi] ,lr. F:cuJugia íIK )
P1,itjii aduriul a.3ernl de PmracciSu al A''iiiienie (Prd pa:
]>1cgacirin Fsislid de Ja Seman-lap•
Src c rekaria o unidad de ecrdtigín del gubiernu del estada
Cursi u Nacional ilr.F Agua ( CNA)
Prnp , râ 171â kit Agua Pc ts,bJc y Sanean,i7111 e . n
[ ' .no ii u1id idea Rurales
Yru~:urna Agua Limpia
Prngrâlnv di: Cm'irul dr. Maleza. Acuâticâs
Pr&mrannil de .A enci(717 {]C F.iliergendas
F{1[1rfiCL1}11i ~i4a5
Cuáles Agua Aval-4e v Saaei r]iru] o
(a.{Irii ni §I lile I'}I: 4 uperacil5I1 de sanean . 'ic II l ')
Programa de ARiia P 'Ia11)IC : ?~lcalnat]]Iado y
h l7f..4n71r1]lU en Zonas 11TJTai i (ÁJ~â'{fi'
b ¡arana Fn de liri]lil~:l47u ü::if!ed7mi6n1 Ícn y 1 griuriejera
del Agua (S lacta)
Fondll 41ea1:'alo0 para la C'onficl i va _iiin de Ja
F•l turalna
{ 7174r~1~r7 Pruruuuua de Inversiones A 4

f,..'.fr,vQ do . . Elc:[:fón (Ciado) 3)
1, .4r1 8 = : rr:cciór. W I de Lr: Lcu!P. :
- Apl:ea: lu• ;!islxxLici{rle>: Vneli{:;IC en
niioria dr pit•rcicjón y coii=.rol c b
CGUlxmivacil~u :!u ]as :Igual ' pe ,,11
drscaetuau eu L;xe sise_nla r . Je Jl:anj.
:IIr;Inl:Lrii]ad:• d. ^cE oci:u:ox dC'
1 a161r1ei~r., a,i :::+rllu ;Ir. Ia5 agally
n-cmIL9lel jiC: L:cagan a.issua Jas. 1.111;
1:1 pan ici~aciór- ;¿uc ronfcrnIc a la l o-
.151{ :J~li 1414`71 e': la 1II:f1~:n;I I:•I R:::;-
P;nJu L;.% gc'bciic' de los ct afina.
2. La 'nlial do C I'l{Ikix :!rl Irinu::apio
C:nenla con ]as ~i LiieJRCR i11?IF:IIei9i
dr' aIa _vl':
• Unidad dc'J,'u:I y nlcan ârjllado d l
IrlRUILIIYIn
• Un:&i 1!1L'II iclinl d1: Ce1~k:giJ
• (:I11rIi?i:i¡I N:l.i~ Irg11 vel s\ 1!l
• SeCI 4LiLl ' Í:L 1' ullida{1 C•I:SI:11 {1::
crenlnn f1
I7rlrgnc96m cs-acal dr ¿clnanlap
3. Iil vinuá:i'in plle:í .;
▪ r.I.eb lr.¿r cxpc o:n 8L' CMSO, I_ I'In1:1:'_I i l:LIrIrnIII r 1 Iri 11 nnlni;ipâ].
+ Fclri!~~181'.1-.n'cLiu,' — z¡x•{:i lila Ili nl r.1 s9L'JCrFC a}. r g echa nl:cnLU II:dI á aI:I 1 .
• i InnIl nr fr:`tRñLlkns pala Cl Ihâhcjcl y 1n J_I I:I:r.irnl 11 Ilrl ;lr.1 n rr n:Inli. r.Io
t-Jdülu!ica do ".u:veas.
• c:ntn f.•Insoien dr. C4CJLCn.
▪ 1:I l;:LI elll rreni. R. pera 4 , 110E.
l.00ldin8r4C COII auEo:idJJcl. .N1;1121"b y murdo.ipaied para
rlsl:lRrrcidndecver.e .
• 1'1111711 M1Yr e wli 11 4.5 u i[1;:u FiiBa.
• PrOMOvCi ~hccnd:h~ Hm:11rs a la ial lnzlri:; Ijrilp¿iI.

CUADRO 4
rara de árboles
Instrumentos
1(eg;fKrr4?'r I Cnasritucidn Pedid ande Ens Estadas . Unidos Mexicanos,
ArLs. 27, '3. 115
Ley GrJCrill del b4uil.ibriu EcoliStlrn y la Prnir:cirin al
Ambiente (i.iiEI'.P.•i), Título Ll, Art. 4', :s", Pral:alunes de
la 1 lu. XVI
Ley Purr~l Alt. 7: tra,r.innrs da la 1 a b V.
E 1, 13, 19 RES y ait. 32 Bis
Manual de Ysucedimientus pura la Ci R ILuinuui& de
Pxugnunat ole Miuieju C:ireStid
Ley de C:nnscivaciOn de Agbas y Suelo
is-om-96 E-LCC)LJ1994
R~rlas tic ()peracicin del Programa de Desmonta Forestal.
Lasa locales ea la materia
~ry~trui. a¿:,c4
Scn1aIllap
L ' Jwt'r:IJii ja i Pr I i a l i ln P i ii initio al Ambiente
Instituto Nacional dc.Eco3c..a
Delegas°ún ElnlaJ Je SEI . L . IRJN.P
Secretaría r. unidad de Ecología del Cruhienio del Lst:7du
Pie}á . ianta Nacional de Runa= i{ 1uul1ienLci de Sistema
de Viverxs
Prncsrrpa
'
1 rcagn,mit J~: J, Tkierui n ác.Ifl Finaren Sil•,Lxla
Programa de Arcas NL1Lurair~ f'i ic jI:is u 1995--2C f1.
P e.&nulili da Tiritarrnlle. Forestal {Prodcfor)
Programa de C;onserracibn y t luneju Susirniable da
Ricen'. Flireclalas.
Programa} a ianaldnRefirrexiacitin?I'wj urr. ' I
Programa) de. Cr

] t undo Mt.' aiu:u h ala la Crai%s+•acida de Lit
:tal ralcTa
C uraili6JL 1' Nl'E,' li ara de Inversiones Amblenlille
ri fli:i~{Snl i.7 Nacional parir tu eils ¿~a1tl rA Ic5 Prcegi&9
Programa dr. SJa}xrl'I,,:: iSu tic Á rho lex cía N ao-id li d
Ñi!e r :t%ies 4euretariir _ Iricul.lyr.:i,Cíaii Adula s• L'Iez >lb
Rural (Sil lr)
.S rar~l, i . l d ' Dia=,arra II Social
ScemFaría de la Deltensa Yilulunal (4Jd,..ns,'
Setreluria de L'1Itn:;I,:ilin Páhlica iuo-•1
Cánlisilín f.a:al ric Usas dc Sutil
C'nnscjl)s -nicuseLesurci
r_'uner}us dr. I'L n,:}t ián "
Cuna

Corso lIL• arci(1n (L'mulm 4j
]. Art. S. fi eciri: XI iIv In Cinc , !:
,Rcgu]ar cl 7pr•2..cell:lril ienln
LL'IIUI::IC• I;i prolec.idn y 15 ple5Li•
wllciin do ]os íeen xz.. iii . I;Qea. el
.~lel.l, I:IV ¡I CIIS nacloi&Ñ. 12 Ilic:di-
•,rrniu:uL la lb Irl, 41 J.''Jnn v los d21112s
TrcJIraos 2atkL2Ics,Icsu.orripmerda.
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Enfermedades y plagar en ~freue'ft~rPC'1a fes
CUADRO 5
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1J1strilmrn tos
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A114. 77. 7.3, 1 L5
Ley ei {]cneral del Fquilibria E 'Iágiixi y In Prnrtictifin al
Ambiente. (LCEE. xl; Tírale TT, Art F' m.eicmes de la 1
:r XVT .
Ley Forestal. C~apflulo M, Arl, 7: 11'at:icis de la 1 ala V
y' X111. 8
Re . Alamanto de la Ley 1uiesvl!
:Manual de k't~~:ediwieuRi jw(a la Dicramina,d&n de
Prlgnlati de. L\Ifr,nje Fórettal
Rc Iac de -Operación del Pru nu.rna Je i)es;urrlls, T'iir: slsl
Leyes Iou21les en hi lnitleriN
rana ñc Produc : trs Forestales de
Tmperraeldn.
Seisi rnap
Procuraduría Eedc rii! Ge k 1 JlilecX:lj11 uI ~t111hienre
Tnl{I!11111! Nacional dt Feoloiía i , Ir-c
Delegauidn L'slalal de. Seauuuti
~' i }fr.nrjr1 Sut;1 Cr7(17 ¢ unidal cle c'¢1ogi i del

CíO - N.1 ¿fl CCGJ.i j n ft - lladM 5
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Incrf,dims ForestaleK
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hics i.~nnu:. Ara 2' 73. 115.
T.iriiiluu
CUADRO 6
T.~.a General d.l Equilibrio F.cnililieo y la Pm[e^~:ili] L
al An IE: Tente r u;F:F:I'n 1, '
Ti I ulo 1!, Ail_ d r , g',
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Sernarnsp
Pn.:urlJurin J-cdcl,il de. rijixcihll al :Laóientc
(Yroreri I
Tri 1itti u Nacional ¡le Eeoi: it? flN1
1)ch~grn'ii5n Estatal Sednarrap
~SI.•crebo - l i ae ullidlill Je IX•nlcgfa i r.I 2L•L7erlin dd tSl;olP
( knu t . ) iunnl cL (-A vitro]. de 111cill:linu ['orestaicc
1'reb ulitie
5ccr.,: iiv Je i\L'ri:r.L1[I]IYi (i:irlitderia y T):al1l>Ilu 1Lu]al
T'u i ji euL de E' irisa de la Frnn[c1:L.Sih•iu5la
1!uiranla N,v,:i,»n;j de Re.:IL~.I;lcitin
YL;7~*I'3nin Jr. G',alunc i5ii cit. Vi 'iel'ou Fnr .ra: Jrs
1''rnrrrecrarairrurr Rindo Jexiuino Tala!n (3Aiuen : acirin die la (tituralza
F•i.e€,enl ¡set Flor:iun.Il para.A reos Naturdes Prnrcp . iiin
('{5111[41 (r1 ~'¡i}]n[SG71 :7 din lii wrTsLULlea AmI: iurii . ¿les
f.'rttigrarini {:ent r, Nacional c1 CiUIIruí de ineenrhu Fures[nlaa
Secrctnrfu.ir: Agitu[tura, C:iiw;IJeriay Dc vrlullo
>}ival lSn1ar''
Sec•lcrarl,I 1Ie la Defensa T'Sc:ivaELJ -Sa:znjl}
Flire;xión Cicncrnl'le Aeronáutica f'iiilile la
Scciern i 1 ' 11 I le Cooir1un lca.:runea y Tramo' 1 Eta
T 1iura ]• .L1aa1 de Cominos y Pitcii 1y
Caminu. -e Pusntcs FederJes de Ei ,gre . is y Servicios
Ccr.cxnu
An elcis Verdes de 13 Sr. reuniads Tli ii rrly
aeropuertos y Serti;ia Anxili;Ires

PrcKu uuluri,iCi:ncinl de liRnpd:dica
Secir.0 i'ifl ,t - l'n'hurn: dón rci el riinr.:n rlcl S : mema Je
Pr . nrxci;in C. WLI
Cenir N;i.:iiiii.a de Pi cvcnci-.n de 17.s: islr.:c
Conn.tión Nacional del
Peirü ~ C~lx iv L)(]C.
Oi_canizazidr: dr. grupa ~.+ . nlunt~ri~s
Colaxa;itiSn Ln la scciulad en la ;Iri..r:ción d . ine:n iic '
ftresralcs. JIarnu.~.;u id 91 -R1'113-01-771, del Cenit.?
Naci:¢ial tic Cnnual de [ucenJius fui : Lal. . an rada la
14r1l~il>lica mtxicxiti

fff.'Ckrr (Cilad;ro 6 , 1
i. ALE. :1 ' . 1 4 i:n:1:Un' V1] rie la
▪ P2:iizi;I:Ir e II 1:1 piovon:ión y cl
Cen=muln:Iiin Y COGI!l1pṭici:Vi
11111 i:Atú cn;lnlrnle InE
y pI4Ira.M15. ¡I n
Ch .. ' 1 tu: al P. 1 ;El e 1
Pulcdón YL:
el U.:IbnCI:lla:llknIc!
b I:T:ne:;nión y h . na , F,2,L
, ;11:16n dr los IWJI.;..> mnl:tleli ; 2_ I.!] cite In
Fnclo. bel arma, nncio-ulca 12
In be r,:1 y LOE
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I.n do co)iri2iú ninnicipid pueje:
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!lS COffiflMes.
roj1l.nu . nto üIrl1,hull al rnunicipni
i:u :11 cslSls FT 0E10 Ver 121, I'OI ' urinn, pnrl
▪
▪
UdilbiarIK 2] !1 815 de CDIII i menda} mui7jej-
1111111X.
í'rOÑICivis hrirdnn de apoye. CIA Cam) Lic
n

CUADRO AD'RO 7
Solrreexpinfacir4n de especies animales
y vegetales . en peligra de exlineiún
Instrume%Itils
dtegúrrnenru it+r.
f}nzrJi?nciifrl
I : urnr:t:Li'
Cnnstiulcifn Política de los atarlas Unidos Mexic

C:2erti'r1 c[r. rrr:{:J:ürl (Cuadro 'S
1. S5 ; Fracción ]J de la 1 arEEnx:
+ A1)1iL:1r 11 1% iilzlnlmen145 de p JrÍ-
Ca al ib isial I:zv'ial n• e:1 1:1s Ieye.
local.: ea ka materia y la plrsertacJfll;
y 12almina:ian del ciuilibriu
1u:V101W y la pii ccil;1k al ¡1rIIILi-
Cal: cm Llene, r zap:ia d0 iurLEd^C-
:Lór: Lriun icipal VII las In¡11edi1} LI.Jt'
L( Coi LI -: pr.aa_ni_ILL2 a l
.riIllri•I¡IY
I;: IL,Ir;..:id I n a Lo e

LUADIIU E
Saqueo de
fierra y riioiue
AaslrllmI
rlll I'
ltp , 4ufcacir 1 n. Curi>1iIileirinPolítica de10 Rsradnsl:nidos
:.1cxicun:as. Ares. 27, 73. 115
Ley' Geoerd lel T yililihr r ewliípicn y la PTncr:vcilln
nl Arnhicnre (ir
lo 11. Av?. 8, I t,I.:durres
de la L u 1u X4'1
Ley de CAḅlisCIY'aci1411 y Rcstauraeifin de sucics
I rt' de (Cn!eTt'ai16Tl LLC Aguas y .Suelu
Ley I ~aresluJ, C.161rib b 1, 7,1 1.13, l9 Ris Y' 32 R k
Ley' 1 - Tijera] N: T e.G hcxz. Arr. d
()r~rrrrri, ríl:irrA Sentamap —
1'rrfepiL
TILSl IIIirn Neinn al de. &nlogía (i mi}
Secueroriae!k' IrLiocLenluet IilliiIller.I:li11I
Prrxire.•.n
frJh1~.'f.'Wlr}Jl!e'.'r
],:rrrkra,?ov
Pros runa de Defensa a la 1'runlerii .511y1k:ulu
T'mitiri la Nrieinnoi Je Rcfni srae..i6n
Proi rriurail de L4tunt o de Pirar ls . ... Lupia Ser; lenco ene rle In
Di ,lririritt i61L de los Proyectcc Fco1dgier>.s
Red de la 1nFrnmaerd1L en SueluE y Ludri.' cuiLlra la
1 7Iti'.Tl i Ii L':IL:iiin
ProLr ILLIiY dC ~S•I:SCJ k'u 11314 5' rI I:LI1L'.1~1 $Ililünla ilt de 1ectrscs
f'rcscalcs
1 ' r( , grririi:i de Ilrr:nllrl llf fói L'§Ial
Procruns de promoción pura 1u di4erailluda[úo prcJuuIi-
:71 ?' tia LaCCYac:Ii1n SIe Ir. }'Irla SiIvcsrnt
Rnilruml
I t rllLti::t+iil i.uiha.: ii ri19111a1a A. leas Narnia1es Pmlx_i dF.S
haciana! Finauci:ra rh'at~nl
El GIub il. LnefLtvurreotld Put i]i1y CC r : j (le Binen Tsifirndltil
Sa ar

Cwsc it' ÚL'4:u,U ( . ramc.IL, 8)
1. $". jtaCeiún II r'lli ; dp la
&:11,::ur I■15. iiislID11101110.1 dL
pelífiCD DIntidraril
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iSic:-uYar.:i;II y rt , 91Z.1JlT.CiCI) d:I
c....o!ógi,Ji. y pTPICI:Cir5n n]
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VIII, Fom1al' y e5;?xIii Iu5 ¡11195I-
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C.IInhicl de E'Je]o.
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.Er•usión , y compactación de Ruefo porpah'lorei
• lnstrurnentns _
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Drkarl[Cr::.ír
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C r titncidn Yalitica de 1as Estatua Th11dta, Me,
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4 a y S`, ími:. Lunes 11 y XVI
N,u-rI62-Y 1 Y]I r J974
Seinarns.p
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rk:h:fa,r.IIJi L-slalal de . Semurnap
.* erc f,ll£ c DcIs9rr nrnrn ala I1! ale Ecología
CUADRO') .
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T'nmrreh! Ssrcraría dr. Avila:ullura, Jinudra:a Daaarrnlln RwaI
rS L`Ui
.\li;Alval p,4r.L•el Calmad,
(Pulpa l)1 N.1ÑI{ imI de SCL'uridud en Carrera ra.~
Pn rarn ade 1L ]ipnruik Iile Rural
Programas dn'l7anstcrcntia de TLcnnln-ia : C,:glawil,n:j6ii
AlmaecrL; r4 ' :It:IIIliriit de Depúsiw: abato de i asumas
instituidas; cal rclacihn n la 11 ,1 . 0 i1nrl,l (E' ¡C.
Sanen h'aLin11111 de Cr& Iicu kural
Luir' }il1[t da Al-anadea: dis[ninuc!OL1 de plrcic• de
J[I:'ulava gi radensa
Sccrifnría de Cllll len:LU y 1 •u1[IcnLu huluarr ial {Sxntl I
5°.:reli:ría de Hui:lenda y Caldito Pdib1 iei i (ÑHCT;
.Apn}•ns y acn•iciío%:I la Ckiruen:iafcacióu Agrcparuar:.,
(Ast
1r
Iuregra txi .SS:L'I r:I a ra r a t se i~ kmhura, Gallad-TI a y I - ka:7ir r,[I I I Rural
SLzus1
{ ' calietleri udn Nttii{n al { la miera. (chc¡j
i]I:zanir.rir.11.s IIL•. Z'rotltll;Lores

Curvo de [aceran rCualdro 9)
. Arc. 8', friic;:i
. n 11 y VIII lar hl
+ Aplicar Ios ?urrenrntns de p r Artieii
I R]bitntal pTr.i l .Iii ñu 1:1, Irxrs
I[a::_IC? en 12 II ial_Ciu y 12 ?tr.1ir-
7Erri6n y i - e ulornci(, [i ,91
e.;a ilhipLx) , iimuaxiaii :II
cn hiencs y zonas deje,riud'c:'^5n
municipal; Iio;a:Lñii \ ? I I I faca ii lar x'
exri. Llar' 1114 FII[ll: i arnR i. ardcn
..mki to eca^6 =eo lora del 1-
Q1-rho-filie di ai. 2 " LSii 1 J_
cs12. Ley ,-.. así rollo r] canta! ]u
ui r ;ilan::ia del 1 1 ( 1 y de ¡vio
del suelo.
2. Para III~nJ^r lürha pr:+l:lsrn:ié::a, la
unidad.-':.~ l:~klli i& iYici llapa! euelLia
con lil: 9iL.limuIña in~l;Inci a? de
lp n'v;
17r.Ie.1K:idn Lidilal rlc SciliaLUaf
• Srl:rerorio [I una ell eslalal de
catlln~ia
3 . E] mun]:1pio rn {Uln:!inu;:i&l culi la uuil lad ik:
eLx1ll igia peult.:
• Expedir a] reprn:ni41 erxll' i[:r. I:>• rll:ll1i:i pin I
in >:II :51Yn pi nirinver imita mia r . 31 IIll51110.
+ Fc ln•_niar acuerdes pnrn la c.:nsl.Uc::i . 1, (le
;vrcx. S:;Sp iLe .
- r3r_•alrn1an la drinlueslaülili !; Cl CuilaUIf[1 d;
ISI Fa I:s. .

'
CUADRO 10
flefures tcir$n por ,r.v,níoreo
1nsh•aii
..Yi G,a
Rrrair:¿;rci;;
~~ Cnris.ilu.l iLOn Política de los F4I iUes Unid(y..
?de i Arn} ;7aLS. ?'•, 73 . 1 I s
Ley (7.7l:n 1 del 1 - iudibrjo tx S}IóRicc, y i1 Prvleo.tiCn
al Pul Ibientr f L! iHF:P. 1 Tí hi Ic TT, ilr1. 4 .0 T.
L`racehinez ilc l il l a !u XVI.
lxv 1'I}Irs[a : Cwílnlo 111, Art. 7; fl'7tcionr.. ile la I 1
LIS'. 11, E3, 19 Bis Ad, 32Ifi.
Manual de, I'nxax:Lnii€ntc.; ISiiv kki.l;uni rtuciñn de
Pro rama. d.: hi I r uresual
f.c . !: dr i enser uc•ión de Aseas y 3ueLo
Recl:,s de. L}¡kx acial] ,Irl I ' Nbrarna de DCSan'QIIQ
Forrará].
Lr.ves I;} ~La- CIY I9 i' ;ilCrhi.
f)rgaani;rióx
formar-
F .c4Jrcicuaia.'e,}
Srnulrnup
Prc.~nrn..luria 1 V ed al de Proicur.i;ín IJ Ambiente
In

Con:njt} Nacional de Áreas Narnra[c L'roi das
[adminíNtrJriiin ]C fondus del. 11IC111I iiii Vil INI I fl Dt21
PsieLJiIie ( r ü'J
Ponrin kiwi-cano flora laI o11ticrva:i(,rl de. [a Mllridea:1
{'nmi sii)n Pmlrioton de In NC'rSLunt .A nLbi gu lalr4
l idrieurlliss Nn i }ILiI » In Áits NIn raleti P ucetñdili
PI11Grmna de iui ,nacidii de úrbo!r.l. de rima ad
,ary r¿rr!{:y !ccrc[ar[a de AErúvJtura, l]urlii4ti li y 1 - 1e . uriollo Rural
t Sa.alr)
Smerelal lo de Dcsasmllc Sncia] [Sclesu.l
j L%:reta`.T=u de la 1 & D1i,11 awiwl:lk (S.:dcnÑJ
Ser'reulña de
Pública isi-:7)
culo i';ii;i, inca] de iiz.ng Huele
L=ornitu ConsLiJli.0 14un5i,J Uso rlr Sucln
CUtssjlx Técnicrx; A.r ores
Car.scjm de Planeación
Cor jo Nauiurlal de P rea9 Non ralcs Prnr.ellLJnv!dc
eplüse..nr iciñei plural inseBTidaa de. LIYCSIflil llx:'' iü:lj
Acuerdos para ad nini1iruf iún y i 16'Iuvgi:l1AiI1ic11[!1 con
nv[a's

Cldf I SO de liCCif5n (C.Uadfn lín
1. ÁCI. a n .Llt2:igi XI ál- la
11 01D I ,VllInliMIO 11.5-
rOnribL_ la pi Oli:Cei51L y 12 Fuurup
eLx:ia:I de TM1:11r.ni 1,1
EUdO, la: agü5l. 011.C1011511e.z, la
ymnildacI, 1:1 nora, k fauna y 105
delüb auunl se-a lulunllea de al' :Tn-
Fe2e.nda.
2. Pala aLn:Eur e.,I:] u
LTI.Ul]idpál Cl 5fe5 re.51101lual+le
cine la di sr , lalcu.n s cumpla
E. lú 'nidad de L%n>lisia 1_4:1 munidpin
naininlldel MI:
▪ PrífLI12
▪ S2:11ri!l;lTril 0 unidad cslnlül d;l
1172210 auiltiulLe
cal ulal zI.,l Hulnarnar
3. La unidad 01:CaígGd2 du la ,'■
pula le.:
▪ I7.x pedir e W43.11.1C.III0 1010dd p.al 0 en
casi> p,11 lrnrerr ralhrraa9 SLu7 CO11.L.I11plan la
y C90:1Y56611 de las co.Ir.11,5111211TIlle5.
▪ Cl Lar 1:1.nillAs de vi:7il mdIl.
▪ 1w:n:15w a IaZ IC.. tices usual Irnlg de.coruo.
▪ 1:11111r MIL 108 du laniut,TmS
5aa Ib.21.211lar el 1:1 dt pusrizalea.

CUADRO 11
ConíwHin ~cióir rfef srsr.&+ y rsguu p&r rlerrwrnt í de pe?rófra
Instrumentos
rtctC~iuc:Yrrr Cc~nslilu~.i Sr 1'oJilici de lux Csladus C T ni.Jcis
Triesicnne5. Arrf. 27,7;,i 15.
Ley Gramil del Equilibrio JScUJúgicu y pnoLrzJ')r

Curso de acción i . Cuadru
1. ,1rL ii " , ' I ~I[T:i:lll 1V: li;i 1~1:1 11iJ
dc. Sidwearbulo niel
li me vingluln ¡a.aalall de D-5;1 k:11,
aa]tJas ueae.sJn!n.Lunpp.-i Z1
:171::ul5: S : qi lr. Apl:car la%:ii:;-
pnsicinncs jueidicss sels:tiwas a la
prr :rnrirjn :; rn,IT. I de 1ns r rn::l4z
sub' U. 41 I uuJiu 'Jl nklil:al4 i,L -(LLmi-
, .tia I'Qr
!!tn1.rll l'i,in, 1 r;l r Sr lirl r,
i:IIiitc'rl;iI II ILrIIf.`, Ini:IIL'111. Ilillalln:ll -
to y diamaicidn fina! de Iza residuos
sidi l:I.dn dr. nr.,itiidn[iet

Desenflcacid+~ dcl.Cudo por irrdusiria minera
1]i n iiiiienLu
CL'ÁDI~L} 12
]Qrgu ~rlr , :[Sir,
Orgurliv:ribn
Pusieron?
J nrvcienlier.~]
%i74n I Il^It511 T i)IJL uil de los Estados Un Idos Me ticanrx;.
Avis. 2 - "J: : 1,1 15
UIEQ'.t Titulo ll, Am •f. Y. Ftoec. 1 a la XVT
T.cp , is11L:iurl Minero
Luy de er nscrvecidn .4c Sudo y Agua
T ey FedL:l: l siiE ir.11LelroJoeiu y Normal izo-del-u
Sernaro:ip
un-.
Lk.lepaciJn estatal de Seniarnsp
&co ario, n duloillin rnlc, eslalill cr. tculogia
Unidos] . Je eculu

Curso r1F au:iéjn (Cuadró 12)
1. .'.TI. Enli:lji . 111 1 1
de pdlfflra
ambianlal pre•.-isros cn las lt•rl
ti. in 171::PliII }
la pleSI:Tvacidi
y i manación da! aplano
ecdlá;2iud y II proIroz:i{ g n. '11 pmbidn1d
,111 hionmo y pirulo cho jiu i,día
ridu mrddpnI. en los nIalesios; qua
nc: iniiwriir:r.Le aIrihuida,
la ícd2ra2iOn a aztnlzo froed.
; XIV:
ihllw o:11'1'1211bl d.' •2b18i ao:ivi-
Ja]CS ccImpeutrip
[as mismos ío .-;calieco cn
inlbno ;i r, ciruIrnr:d1 i-1:"71 lerrilrll
2. La unidad de erologni del rnurdciFiie
i:nimlz nun las ...i r1151911E
eim rara obrad:u cola prd2lan1flkll:
i
1 •
• acI . a . Lal ío
mina% il& i.
▪ Da.bpai& e:mol le Scmarnbp
:1. El ulwücipitl Nada.
▪ Exixir.lir '11 TeEbinenl:>
nninieilnil c
cesoO pis:oo0i..i.21 . fcjen11í L5 .
• F i ad nrl )11 1111] i[Irp:141r1
nl>cos d2 esuaol 1 - 2d2lo!.
▪ Phdlrru Is: aL. e,-dón da wmil:s Tip:bncia
▪ (17,.ir :tcneruci c:nil:tirrr9iniii cx:m la léxlrr¡c:irin n r1
escodo raro Jaaginai6n fdnaio . Aa a") la 'notaria.

CUADRÓ 13
Corrmrrrrnaeld.n de agMa y xuelo por residuos peligrosos
instrumentos
I~£gd, acida Cnn lilul:iú q I' lidcn de km Estados Unido.;
I.exicanas. Mm. 27.7'3.115
Fav t L~nelsll del Equilibrio Ecoló_icn y horco: . iLSII nI
Ambi ente (l.rFvN~), TilI lu IT, .114, ;', t". .ILrd Liones
1k! k T Lt XX] .
!r±• Reglamentaria del Altíuulu 2.' 4uji. Uiuc'iunill e~t
rl LalrriLiu nudulr
rc, IM-()S5-ECr1Ul 993
NOh!-U2ll-EC 1 }11 194.9
.vnru-02 f .ECOT.1493
NUir:-f }2'}-EC' flFl l 99.3
f)r:{r.Iri~ryr:Gtin
Semalnap
Tn ri,'*u Nudonal de Ecología (In E)
PracurcdurfaFcLIcu:YI [~. F ' npIre4iún Id Ambiente
[Prat'cpai
D Jegtxitin Estatal dr. la S,`.nr9rp Ily
7e , arfa d~ FL:(Ilu{l;l del i3Ub1CCf u áe E,sudá
Fomento- Programa & A iu Potable, Alc:rntarilladoySancamicnrn
un Zunas Urb

C rsrr rdr gr,'f'![?n I Cuullra 1. ?7
.hTI f . ;', rrilrr.iñn IV : 7:c la I_ ua.:, ,t
• , liCar Iss Jiapnsiiolr_c Jurídicas
rrl:IIix-;I:: a 1;, pn:k'^n::iWn y L:¡,n1 r4,1 de
ICa :.fictoa 1.ohrc ti al Lkici:L ola-
. iJn:IJI~s pa:r L-J ¿r.r r.: acida, Lran::-
y: , rlr, aintiiertlincJLI0 1 Inmoto y
!raSBrllivu1 y Jisl ulsic i~lu Iirn:1 Iln
1üs seeiduos !Olidos que ro osnd.n
Lunsidel:ulm LIInu1 ¡r.liI r:1ms ro el
A . 2:.
13? de Lita Ley.
Panl abordar Froblanático la
VIIiJYJ ~k ux: 1'gia nlunia:ipal enanca
con las 'i~ , nirnies I•e.r T{Iirlii:1:4tl:4 {I- Scrn'rnup
• Secrciaria o depaJlawIno L .
ec1,11 'p . :1 del e5.111.11,
3. 61 Jnurli _i 1::) jau.xlc:
• Iii pee ir el nn;l anenrh ic ccc' J! a 0 proa o' a: 1.1 ' 01 mi.
+ Parricipni t0 10. cvaleeeiáll 2cl i In1,xL.1 ,lnihirnLll] dr ¡t i a ! ! o

ninta p úrioc7ón del . aire por errrisiones industriadas
CUADRO 11
27,7?5 1 1 5
IDN
Unidos .ldw ie k tnna,
Ley General del Equilibr1n Ecasl&2ic:o y Protocción
Arniticitrc x w.F.PA),
-
ríltdú TT,
b 1 a la XV1
r:t:m-1142-EC.OT J1993
1 7OM-1131-ECOL•1994
..
RHIS FÁTI)T 11994
rcam-I.rderE.COLi1994
O r pie p irucit:5..
Seinarnap
Pr5zutadun a Federal de Prnrtecirii) al Ambien1r.
i
? . Plllk:p;I:)
1k1cuacili5n Estatal de la Scinrimap
Sr.erel ;lela i le Fu del eiki i einti dr.l Calayld
Curtiisiún Prornutura lrntrsicmct Ambicitulza
Programa de Ncprinalizacida AmbieMal Trlili..tliinl 1997.
Pr,U
Si 1emn Trip.T q , ltalo de Re l liltil;ic:My G4 11W' Ambiellid
.
de la tlenicu: ; y de mesaría?
.
P1nm-m1;a pava el Mqioraini :M o deis Calidad -dcl A i rc
.
eti la Zulla Melttlrl I:mu de. (lliaiblidum 1997-2IY31
Aitz Limpio: Yiourams para clyaliz. de Toluca 1997-
21011
PRygmma de Adminittracirin deis Czilidnzl dcl Aire en e]
Aren
Monlerrey 1997-2UX
Clditlml del ire. Y)] Valle de
Méxicn 19'15-2000
PrcEmnEa de las Nadorar.s Ur.idaa pm; el Medio
Ainbieiae.
PÑianctat.Tiensp
lkwbrus
Swoti
Clmli&Mli r'I»Illvi un' de I.as,essiune5 Atubienuilel

Crnr.isiSo de C'ouperac c idn L•cvl&ycn 1 ' runlrricil
Rancri de Dt,ssrrnl1n para AmErioa del 1t DLbc
fnmgrw, r os
Comité. de E.u.iu acida 1 l étn1[';I para el uurefJIliilil¡culi) y
evaluación de audirnres ambientales
tenues 1{ejonales de lpuyu il Inlhlall (CRA)
Cemrn kf& nnn para la Prnducci15n raíl. Limpia
(Jrgan iza: R de llu: !aciones L'oi'als pura el Des lrrullu
lie la Tnllnsl
4'.irnara Nacional de la lndatria de lu i r r

Cursi . ) do.:
(::u;adrr:.
1-,4r1. I . JE. de. la
+ Pr , r, I CILil y la i:nrilarninileldn
atmosférica generada 1:()I .
Illelae< 'fijar; qlit: limci:•Rrn romo
Or.LIbli . CLIMETITIOS
quu nI'
.iLaII :Ed coniptumui ¡l frwlrv,I,
2. I,a rrnid:lrl dé. de] municéplo
lax ?igUienreN inmlkir.-
d as; de Il poy . o;
▪ R . Ñ - tpa
▪ I-delepciña NI.l:;Idm Smarnap .
▪ S . :^: In,FrIrrA o dopnr-ramoiste estarrd
1e cdologia
3. El mu.nitiplo prs . :do:
rtglunmo de. ci:ología I . nulielisa
;croma?.
Crea! 2d11Jil.C5z
▪
Promover midiroríE:E . indaluiar,
1 ala indrI5:lail
la unidad ullmi gala dm u r bano r ? tj
Ciu:ilin dr. rnnure ... .11 cdolamil1not.n y csdrat Ido L 6
2ierilarlriurin
cir

CUADRO Ji
Contaminación del agua y supla por desechos nítidos
íncn•omentas
Re . niaciri~e
•
. ...
[Jrganlzucrén
.
'
1•pfr!enio
Fórunr:iumfe!nhr
.
Irtcgrwdcc
, i
Cnanrituüión Palde-u de Job LSI

Ci?rvo a r e acción (Cuadró IS)
r, ffenc:611 VII de i x:FFJ u;
- bis dilpo:inleelen jclidinnK
Cu 1rw1.cli de I . nceenci.in y z:rw,.10]
la . nonlarrúnción lnz uluaz
clac Sc :tc . :,un r . 11 fll en les zimcma!dC
lirr-719je. alCall:ariEúdn luz ,km-
El r,ii!Iacicjil. k}Sj !: ornz las
aguar.
que ierl::111
parricEpaeld:1 que , cnn.
frisar: u nn La ;
cnau.tia edrrcsünlda u Jas
dC cgndl.z.
2. I.:1 1111::y: d wología del muuieipin
cucnrn col! laz 5.111,ieniez
de
Unidad do agua y
municipie
Inunicijuil de eeDlnṛ'; i
▪ Cpmisi.&INadoual dd Allla
SCelcl.ulia u :Lepn;lrncrrlo
cid
de
▪
I' 1ryul:is„I tslainl de Srnwmar
3. I.1 Aynr.timic . ncc puede:
EJabOlaf y' C.Iplir u en mi .7.1,1 : Tel . r . rn:l!nI.
'LIE:LT Elirr.ellil.)S d de 3i}lla Y.
Cowlnulzc el'IL uurluidul lez Iedenllns, nsralakI y
para InrerrupraciM del cuenca,.
Pr abril .. .1
;
I eznnnlar inccrilívon f.izcnleí a In il1[L157 r'.11 jirDpia
y da i uiclid%

Crrnteimirlaei l in dei rrire,por emisiuneb iruiuririaies
{Maquiiadara)
CUADRO 16
fiegulan : be
Orgw+rSridn
Fanieuro
Financiarniena2
inlepm/va-
InstrunlErrt¿rs
Oansátucihn Política de Ins Estados Unidas Mcxicanns,
!iris. 27,33,115
T.cy General del F , .r)uilihric. F o1ógi» y P4oIeLx;iiJL al
Ambiente (u&JLlMA), T ru]n II..Art. 4°, le, Fraccione de
la XVI
NÚLaO11i-ECf}1 _19 k ri
NOK -019-E000L9'13
Semrrnap
Tri,F~uw N•Tzu:ic , n J Je Ecolaeka O NE)
Pnx•Lnadutfa Federal de Pmrccci,5n al Amhicnrc {PrcFepi)
Delegación Fsralaf de l a Semans,ilo ..
Secrei

Curso de oce..¿r5n
(O11ALI, n , 1(i)
4:
AL=.. 5", íratcibn FU. do la LcnP.N!
A71 . k:n1-
i'IL úl5Lia. hID?Cileltill y -2ulilfdl
de la conluminnció ṅ :Irrnesiduica
wewJI-Jiu : Ltirill
n In arrnósíern pruvcnisntes
de. T,Ieiiluu InI MIez que nu peun ri
. .ilforadaa do jurizdiwión fodenl.
IA .upidud rnilpir-Ipal- do ez :pinfli
. uu1lid 4Yxl In5.1.iiuLis:au, aplyycl
drtT,Il y eglll II ::l,Tr11,:
+ IjolcQuiLn Ezlna] dz Sc.mar.nap
:sucerinr1n u unidad
-
E . +YO±Éis
L Inidiul de dcDIiisi;I'del
Ei rrnInkipi . :. ,
▪ DiftiSál . y exp2dic un oploinento eco!2i.....1) 1mnd-
▪ Vi , lUx 1:5 ;I pl.iL:E:ió:L

Generación de basara .
CUADRO 17
f~egute2ei.n
Urgaru'zad Ji
'
'
kalium-ates
Constituciiín Política de 1,"x F..31ades T:rlillw 3lrniuuros_
~Stl. 21. 73 y 1 15
I1f iF:F:I'R: r111, 4°, ir. J'rl:cilines de la J a la XVI
C`Ódi_u Sanitario
R J:uunnla Municipal en la Matrrin
Semamap
ENF.
1)elega::imiEsrsral d.: S.`.rniunp
Sc crej~ril i
ir
deptirinmeiSto aun] de renloeli
'
I ii enrento
k'ncraxlma de .`lll'%a4
1\'8111 i ale; huila i'Jns
Prrr rt !larlr:i de MiLRC]V y Diipo icicin de DClechn
Sllllllu5
Fr.K"nf:•lonrírnw
lnsecradar
.
BEnlobras
Narro
r J~ Me tLcano para la Cnrls. iir lti e 3n d.?: la Naiutalera
~3l ri.si;in Prumalcma d.c invizáRac i6n Anrhil:lual;
Sr:tetaría de Sil
Gubiernos esratarea
Jns[itucinn~< Ele iu+r3ligacido
St tur p'tt'adll
C n1CSl q 5 de iu l I &giunJF 1215
ni Rallri:lciooe5 no Uubcm en1CuIEale.(cu c, sj

Curso este erccFón (Ci,adi,J IR.I
l isa. P. fracción Vll. dril' 1:0111PA1
La aplicckm dc 1a4 '?i4I k531eielYiS
jirldicus n m, Ie.ria de prevernei(rl .
.xwjilrlillaclón de !as n u. q ic. SC
descaq4,^n en los sinleman drena,
ie aleaulari]!ado dz las centros Je:
pobl:lcLóo. as( corno de I¡Ix avu:nx
.niei anales que traban as,; i ada3.
Ccn 1n paL:ieipaci.r.:Lar. c:rcifur,ue i1
I;i I~}ri4lae:rill Ir:i 71 Cn !a lila[CL''a
utapiLldo EL.obieio dr. lo!: rslxdl lc.
2. La urid,d ml:niWipal 13e r.LDIo%iu
cuerda ix:n p.;n JC 1ri iiguLCntc
i amanojas en. e L molo de m ril ri ;iu:
• I}ele~aeisill V.;LaLUI de Scivaronp
• Prefepa
ei:n:l aria u I)LpartMruCnEO ninfa]
deEculrgia
Criini4i t!I Nacional del Agua (1:KA;i
Unlclad dr.el:nkikia Ikl uNlslcipin
3. L.a nulidad .lc _enlnpra dzL rlurddpio piale;
4 • EbbQnIr y cxptdit I, e;i zn • •rl tckYlnsr t] IcpbmerNo c.có Lti~lIXJ municipal.
• Forrut,I ir pn,yrx:Lu%: 1,rcíh.rii pana CI CDIIc to aproveclv.uneliIo II:Pr3nliLYS.
▪ E-';iulll lar pregranins para c] muocjo }' elrllennnlíenl.I del,IpliriC IlalniCn?o
l,idré.~a]iCO de uirnrus.
• Cwe•.Ilr {:I,il:lejias de i:utiYCa.
3era,. . onvcaiaa paro. rL 17IIIamirnln 11, aguas.
▪ Cr4 n.ILnan.e crin aILLol i1adc.4 federales, zataca]es y municipales para IS .
g?411111 ;IL:1I ÍIS r1C CUCCICa4.
* Con la oficina dt- igiet un;MI. y ;dc::nitiilla.ln registrar Ise drsca_~as dr.
BL :IEY munid p t v C .!ILr41ar 11 apertu

Daño a especie a p jrraalea y vegetales
CI.JADRO 19
Kr•gk2lerl.rrci6n
(]rgur'izaei6n
I vetn1111e111Vx
Cnustiluciiln Piilílica de. lux Lsiitdus Unidos Mexicano.¢,
Aus. 27. T, 115
I nEEI'A, Tllulo II- Art. h, Ptncclnnen de la T In XVT
Ley Federar de C.A . xa Art. 7
Nnh7-059-EC:OL+ L 1 )'11
Nol.t-C +1-FfOT.f1991
Semṫ rI Ip
Pmcutaziurra Ferlrxal11r.Proieruiún al , Ambw t LPrnficiai
Instituto Nacional de F.€olsgfn tlh'El
Secrt1urku LstutaL de Ecnldarâ
instituto Mexicano de Reetrnue Naturales LZcnavahl~ -
Universidad Nâcionál .Aurónmmn de, i*i8siurl1L7,AF]}
Famerrei Pri) . F mu de Come-moción de In Yak Silve4ire r '
L7ccrâiticicihu I I nnludira e n eJ Seebr Rural I IJ 47-?íuflfl.
5ixlema de Unidades para la C.ói iwiuibn,. ;km* y
Apinvcd i»ieiilu SwtexiLibLe de la VidaSikurre (Ron n).
Fi1renciumiurro FdHirs .m
1 Qtud
IL)JIi pum lâcan r a e ii1IL & la vi±i 91lkeylre
Ytoprama dC Ilr1lrccC1(111 il itflLhC]LLe
(pm)
Biiuubra~
FntiLlo kfrxicuou punl lâ cerwes.•acirin de la niIi i Lrca
i l idráwrnifc nâu:innal par Iris Untas ruuuriles prarr.gidas
hiregrrldos
Unidades de T~c.2A rn llo y Rr-tinte de Especies cn Ricsr n
(T3li:i ii
Unidades de F4 alvsci úri , hiuni;lrrL) de la
Eiullivtnj ad 4Lemhil.
i eRnD dC EG. L3r.: y .reh bil.i alción de t5pccii si14ti 51f~.S ,
iCemm}.
1!ni41yJes de [aloma} de la vida si14Z'.$LiL' (l.:ula)_
Cotnitt's r&nicos uunsuLtiV'us erttttalcs para la vida
VexLrC-
C4msejn N29191191 pina e] Cunrximientn t' ' L so de 1.n
B ud14rr idad (Collâhin). en l.t 1:eneriR:LUn de intnitllâcián.

Cursa de deClrS4 (Cuadril 2U}
1. A1 1 - F . • " . Sa:I:ic.Sn de la mapa.:
• Aplicar !as tliapny;ci:mcs jlldcicaa
erl malaria dr }evcr. 1&i y tiiraml
4.c Ja cuula v!;vaciñn arrnoaffrica
ISe:n::r};: ji po?... aai c3IL!il de elr!i
Sara a la JgaRsfera po i: e p a:Mea
de fumara n1~J4ile.< !llle pu a zar corisiJcrudns
dz jurixdlnidn re.lertl,
2. Lu unidad municipal de. ecnlnl;rn
cucn~ cuu iusliei:eiunra de apoyo federal
v CatalaI Cima':
▪ Uelevs::idn 'alud dr ,Ssinwnap
▪ SccrcGUfa o &val Lamen'« rama
•M_ eusln¡JI
▪ SrcrcfarfaedcpallanLeninei;ii L
ffu Irir•-

Incremento de asenhunientos humanos
Ir sIntro nlus
C'uA1]I(O 21
Rrg i!rr.ión
t)rgo:ui,rc'irfrt
Conatitueión Pnlitics del s Estadr Unidos Mexicanos,
ArLs. 23- TS. 115
T+t'_4 LIG (Lit ..lvuelt$1t 'Je 11,50 y 41$174 rkt'. S11&10
Ley General dol Equilibrin ecológico y !a Yroteo.idn al
Ambiente 1LCEEr.k1, ' Lindo 11, Art. 8.1$au.iollea de [al
alla X I ,
1 cy Fnreslal, C:apftllln F] í..A rr. fracciones de la 1 a In
VyArt. S
T . x:y Cri:rIL:,.11 LIL:1 4:1111l1IIIL:111.Yy HI,IIta114 11{t. tl t ñ. '
y'
12
Reglamento municipal sin desuncidlo 'urbano .
mi »a C1 . 5?-FC{7T 11999
.Scnlanln]7
Trofepi
Tiran pu 14:1;ismii1l
Gobiernos esttttatu
FnA'rnio Rtxl de.. L%J L17.9C'Jl)JL Cri.5ue]us y T_1IUb:I Cl1IiIli
Descltitieación
1-top-amo de.Mnnejo de [erras
PtgIanrn Nacional da U2s areaiIn Lirhan:'
PI'.}1)I'allla F.taral d.` 1)esa ['olió T I ltl

Curso rie . tu:brin 1i:aa.I111 21}
1.:511.3", rrit'Mi•]n V I11 Je la LczL3r.,:
P1m:1131m y e 1 pl1llir Ics : pwgrIRn,.a
OLdC:haJniCllcO CC0L61iCh anal y cuI:-
grnl:Ir la ,,;L¡ilnnri 7 dzL u.=c y cambio
de>§ch 1 .
2. Pala ;LL_IYJcr ésta pudllcln;ilica
ni'•t L Tanicip31 c] ánea ociponsabk de
3igilar que la 15xlxl5id111::x• L^IrI:I:LI ..
la Ca3nisiór, Leenl de 'Uso & Suelo ell
• Sterclñl i1 . del: ata ll k'.II J I CYIAI:3I
Li_ dL'Y911I,I II, u l IxIItI
▪ faeI ..Lcidr. Eunlal de Srmimnp
• 51neleul la . :4 lkaI lnl lll:ii 5ei11l
1 Lu uniJrxJ cc ccal. i[a LnuoicipuL puede: .
• 1-:x I:ulir su Tejamanil ;r manid tul dr.:le•:Imolk,
• Esrcdir cl reglan cIEto Cll"JIIic 1pal dt &Y ' lr,gis t1 ul su C:i:u;ni
nwvrr LE xfoxrnlu.
• Crear camillas halles :l e si}ilarl::iu e. Inaleri;y Ci i cu de.EV'W.
• FoiY11111l ' ,alutibinr;LJruuil1i,1::31]a YAIIII[IL`~Clllll rll:_IIL'Y JIC
d. sancLlo urbano niucirxryal.
Irllrn'rniT r''pilyri'r.}::ion unenria de ]n eicrra
ulhene.
• C]IoTgaT licencias permiao3 para corr.cruc iaucs.

CUADRO 22
Sobreexp&rt cwn de maníos acuíferos
1
Tuslrumentna
Nrg:tJtrcidr, iúusli ucif~n Malea de Ios R rad,'4 T]nido' Me icono .
.VL's.2.7_,115
J.ay Cítee~:;II JoL liquilihrio rcWu. givo p prrrtca:i,ün iJ
A111ticoco (I1;HF:PA TiluLo 11• Art. A ' , r rlilci n S4q:JUemnñnlica y Tiu nGi ra &]
~t ua ÍSisLTaj
Banco 1rltelurnericam) de Dena . rnllrl (5111
Enredo dr C.ouperacián F~t+nómica dt T:kKnrlar ([II-:•:
f°amisiñn .E L:I{InLd dci Aelh:1 iCt., )
Seraua;u la de Salud

Cursrl de acción (C IÑdrn 22)
1. , ' srl. ti" I'I Lcc. II
A los lnslnrrIICn^s de plfrra
nnÑico1111 I,rrr15105 Cn Pis Ir.y L:.l:
hn-:1 Irs ni la Lrr:ECrjo y 1,1 pu:sci %eFSn
y 5:34{:Lirarirjll I Ir1 L'alhl ur nhi
cMn1R-
Gi'c y I:s 1=1> L: Ctii ór: &I u rnhi r. IILL' 2.11
IIiIIICE y Z6T4s: (In jIiTialiCOiÓC st-:;Inic:i-
P11i: ea urrsaaa e.ue Tü Y.!Lrn es1:[csa-
:nrrlLll a;ribuLnns a 1:1
ir.: I LcIián o a
kis 23[adOá.i 1n1.:::. Kl ' I: .4[cndLa 111
d .rn:is ,.u:dr15 que en r11:Ilrriñ tle
Ix::s~ey `i{`n vl rlplí l;In¡S. m.11ó0cx
-'.
las cn nI:rda e•La ley u 01ru: iITLk
I'aLa 9hnr11;Ir 2aL3 _a . obl-x11 I
1;1t1, hl
L1 nj11a11 de L:CSI0g&r EG71T11 p;11 tIr5111]
n;IrIIirrnns cn conwnI;In::i:J L:nu ella y
11r~: n0 _stil exp,rsmLÚLC OklLtadus
¿nr. I5. ;.2 .-u ritcE J[1S1;1nri a:::
a la ic(IeT

CUAD tC 23
Confarrrinadón por ruido
Insi n1~mios
Repinta

Curso de acción .f .CuNiro 23)
I I. Aricu l0 $'. fractu'n VI: 1.a Irli -
eacihll ale L;Ix diuposici . ›nei jai idiu:lx
rr]nijv - a la I:.

CACJ1Á) 3
¿Como orgm iaar rrn Nixlrsrrza ~Opa'
de levaría ambiental?
`
FFQirrérrpt .:1i ~ iü~'s..
ins au r un sistemai,munielpaI
-Y r¿Wit-:r
ci nf 1 .4i r wie~ nl 'ü ta `:
Itisiru ieii
oSfde pafrñtip ~i n
ỵ o. rglf zAO_n.

1 sistema municipal de gestión ambienleI eÑ un conjunto
de instrumentos adminisLniWuus y nprm1tiVos
que forman paute del proceso de planeación y sc refiere a
las fases de ejecución, el control, la evaluación, SEguimient4
y rroricntacián de las acciones LIe protección y
conservación del am icntc, así como el manejo dé hm
recursos n'turil's,
en coonIiníIciLSrk cori las aLLcoIidades
cslatale l y federales.
Conviene. destacar que. la protección del iucdio ambicnte
es responsabilidad compartida entre los sectores público,
social y privado. Sin cm&argo. es la Presidencia
Municipal la que autoriza Las actividades para prevenir.
controlar, evitar o atenuar los impactos negativos ;:ithre el
medio amhientc.
Para llevar a cabo las acionce en materia dc protección
ambiental, así como el aprovechamiento de los rccnreos
naturales. cs conveniente que los munieipios organicen un
sistema' de gestión arable-Mal, iomun h cn urnsiileráciLSn:
su estructura adminisirativti; e] personal disponible; los
tipos de ecosislcnlas de la región, ci tipo dr. pmbleniva v
opnrtunillades aimhienlules. 1"1 mudri en que 102 brupel
sociales pueden participar en la preservación del medio
ambiente.
I..a organización de una unidad operativa de pio1eLción
aL ambiente. en la estructura municipal no signifioa la
creación de una complicada red administrativa o cl reyuerirnienLif
¿Le recursos bumunp:s, tkniccih o financien»;
incalculables; ello siempre estará en función del tamaño,
los recursos , y los retes existentes en el municipio_ Habrá
municipios en Los que sea una sola persona la encargada
de desempeñar las funciones de cuidado ambiental . y otros

en los que seis Ctic:lib]c instaurar una organizaciM más
completa
y
especializada.
La autoridad, sin errihrlrgil, es la responsable de la apl]-
cación de la política arnb, ala] en su krribrio, :así como
de supervisar ,• ejecutar las ; cuioncs cn la =Liuda. Por su
paute, cl Cornejo hrrrhirrtaa de Participación 4,719dadanii
deberá llrullicivar, arrienl{ir 4' ei)adYtrV2lr a las acciones de
acuerdo con los acnerIlos alcanzados por todos los acrores
involucrados. Por ser elle Conseja un órgano mixto constituido
como aSilCi3~H,rl ~i wil, puede llnIir C.IpI{ir rec'nr
-
sos adicionales, así auno llevar a cubil nr:c:iong:s de c:aplr
citación y campaiias de coila el itix rc iüri entre la pnb]atilin.
Elementos básicos para instaurar un sistema
municipal de gestión ambiental
Con objeto de organizar mejor la ;estibn anlhienral
rriu.nicipal, e.s pnsiblc {ipe3ti drS4 n lo siguientes de -
unCntos;
Y
Craac.inn ' do una unld3d ene; C itla de eJrturar ; •reglurnr•.nüir la
nnlitiea ccnlfigics municipal (Ir i rntccción arhic.nral- Fs¢rar5
encabezarla por uno de lo. Rcridnres del Ayuntamiento quien
sc coordinará coa el C.ah1ldo.
Erra unidad debe ejccurar las decisiones acordadas liar cl
Cabildo en materia de protcoiidn amhicnral.
lncorparar cl tratamiento y denuncia de los problemas anlhicn-
' ¡ales- atrndieoda-Laa demandas ' ton eflmdu la participación
ciudadana.

asimismo, pala . la aplicación de la política ambiental
cn el municipio, el Presideoue municipal puede organizar,
junio u taso comunidad, mecanismos de consulta y ejecucióu
de acciones en favor del medio ,ml,icnl.c, Para ello,
se debe t:eznsielcrir que existan —cuando menos— tít..:
i nsUiuuias responscrblcs de la aplicación ; a saber: la autoridad
encargada del diseno y aplicación de. La política arobienlal,
un consejo consultivo cinc protnnc4Ya acciones en
favor del medio a mbicncc entre la comunidad, y un
óreann I11i, O duspuniralizadc1 que procura In obtención de
recursos y apoyos que, en general, ~lrn~randa el cuidado
del medio ambiente.
Unidad operativa de profeeeión ermbrerrdrif
E una unitliul deniru de la c tructura del ayuntamienoo
que ejecutará las acciones permitidas por cl Rc2Jamento
municipal de protección al ainbieiile y lo unnlempin!is por
el Plan'MMlunicipal de Protección a] Aruhienue, y sus ;icixn
sOii considerad in ala tuiuridud. Ucpcttdicdtdo de los tecursUx,
t W ri ) ado y roas ambientales del rr1LLn1Lip11o ;
dctCrmivada la ecniiplejichi ele su Estructura operativa_
CNLnrji
¡21 C'auseja ara el dual—o& a'uaxeinldble
Órgano que incluye a los responsables ale las tirrias de
ptaneaul6n:Finanzas. eldenamiento ecológico, manejo
de recursos naturales v cl wnlrol tic la contaminación,
cutre otras, así c,rrrul reprc entuntcs de las oreanizacinnes
ciudadanas_ Su función es la promoción de acciones en
favor do Ja ecología y uoirdvuy'ar en la idcurirtcación de
leáis pnoblc.mrs ambientales que arruar) al lii comunidad.

¿Qué metas se pueden alcanzar con la
organización propuesta?
ri4 indas al
1 Li Ambiental son_
cumplir con el Sitrna Municipal de Gen-
•, F]ahoru el Nro2ranaa hlunicipaJ para la YroL e icn iat .~inUir.nir.
LL:urnu une de los ruórus del Plan llr. l)t zirridl i i Miniki par,: y
Expedíci6n del
donde también se
pr : Arín cspeciFicar las acciones de conrdinaciin que pueien
~inl~ir.ndr:ixr. crin las dependencias de los itihierrwN esluLad y L r e-
,Iri,hl ¡.Si mma ton ln pnhlacirin cn gemela'.
Instrumentos de participación y organización
E l presidc.utc municipal tizne íli pn.Rihilidud ¡le üllrtvoc:tr
:a Ion secu]tas privada, social, acadwini;.c , y inganizacioncs
no gubcrnriii nirule , a fin de ,yue éstos se
corresponsahiliceii en la preservación y prntccci+}n del
inedia arrlbieiltc.
Un mecanismo wample.menlaricr para que eJ municipio
dli.pnnga ale asís recursos para-la gestión am rienlal, er
que lcis sectores privado y social ciscniadc~s en el rnuoici-'
pita aporten de manen compromulid[i y vol!Jri crian SuS
recursos organizativos, financie mR, }nitral na1s : técnicos, así
cana su conacimicnIo y cxpericiLia en la materia. Esto
es po■iblc 7L Lrnviis r1L'1 at:r:-rail era0 del lliesidenee muní-'
cipal .ii trulrsi;, palia sensibilizados soóre la importancia
depreierVitr el inediraalnhiente..

Para lu artle.rinr, el presidente. nmuicipa! pucdc l l amar
comités ainhientalcs en los que se asignen re~spt~ntahilidades
:nncretas a cada urw de los intcaganic4•
La parric.ipución dc: la comunidad en lar; purgramas
asmhierdales rrruniuipaie.s puede darse del modo siguicralc:
Grupu sceinl .Al ar ladro lieneficiu
] risrirrlciünes
académicas
V 1rr4'ttlJ lU1{17 4 Ci1I1Ci 1 aei íin
viva cl rima 'Tollo de nuevas.
rc:nningrasdelagua.
Campañas de educación en
martilla de usn del a g ua.
S 1
Prnmixidn de la acurculiuru
y clanicns de prodilcziirn
Eusrenrable•
z' Mejor uso y aprovechatnicnia
Ud. a>=~uaL
-1
Gunseirdrriti i6uiella:
el usa ri.ioDa! Je este
recursuse natural.
i• lenurr reuwSO§
Crn:1nt:itRIs cl~:ciil~:lrla: n
la Yigilaucia.
Fi - sac [n#auraciñu de técnicas :' Hexluuriún de 1,1 t3}111:1
Tatuadas para un mejor Usu de! uEu:l, uriryl~ti~Sa~ c• desperdicia
evitar su gs•nlagn io: a:ia~n,
TMUCiraudes}erdid y
llev'.arasobo ucpoiia:halla
mis Aludes pala ccns ihilizarlas
al rcspcce.
del r\CwFA.
Canidjzati]Úntia
.aiFACnri(
iaadecducatión
ambienta.
Con base cn lo;interim, I[i, inslnimenLos —urndroic.O.i
y ele parlieipaluiñll social— sur' de los que dispone. eJ presidenle
municipal, para snlven[ar Las necesidades financieras
de la gestión ambiental.

Órgano tfiro Descentralizuclo
La posibilidad de desceriLrrilir{Ir de manera dicaz y
equitativa Las atrihuciones,.l'unciunes recursos de,
gestión cunbicntal, está condicionada a ]a existencia de
3amos faclorea en los estados;
Caudms tdcnicns adicntradn5.
3 Capacidad lectiva de investiga r y 'redima labore.; de
Posibilidad dt captar reunas tinaneierus y de aplicarlos cn Ins
peu1415

Snti,:ia.Yr ante inscitucinncs bancaria; lnaciunuieu e internar
uionnl
j. el ctnrynmiu io, de :limitos a! programa.
Negociar con tu Stererfaria las apn ry•US que. puede otorgar a !ns•
desri calarnos.
v l laneuz las actividades r.I. Ia ' utaleri i, de acuerda crin la digpr,iiibiliciud
de recurso.: y el cnglu del pro esu.
"? Determinar lu furnia y mnntos de [ Irlicipucira de los gobiernos
ti
eslulales en el caso de tuneinoes ele concurrencjn.
Reui I ix:u' iovesLiLuc•iunes y capaciraciiisi aIy'Lalenai

CAI'iLI:I:!) 4
¿Cómo financiar un .w ixteiiur m unicipal
Ele Syf.'.5'ÍLrflr ¿unbieIt/rr1?

os municipios tic,ncn facultades cn materia ambiental.
L Pura eurnplirlus neszsiwn recurstIS que regularmente
son escasos, por 'Lo que enfrentan serias dificultades para
procurarse niel ley suficientes de ingresara x
fin de financiar
programas y proyectos de protección ambiental, así
como . de dotación de servicios y bienes públicos,
tieneralnlerte Las fuentes de in g reso-municipales son
]as asignadas en el presupuesto municipal, las participaciones
fcdcrrllcs, la rccaudacicn mediante el cibw tlr
impubstos, derechos, productds,.aprbvechamieLLos, tJ 4 -
!ir5rioti, purli C.ip¡eialrle4 ; . L - hi iihuciu te par riejcrras, tranaferencias,
subsidios Incondicionales. y condicionales,
principalmcLEc; Sin embargo, la legislación ambiental;
especifictlmcnle Is1 LGEEPA, Cn sus Ari.iwil i 21 1 , 222 y
228i:,, pone 11 dixposiciam de lu naulriilxdex rnurlieip96
1.
.M delito 21.- 1.i1 ~etlenL.if}r1, ¡oval itki a y el 1}iglriltl 1'axIL Tl1I en el
álnl+itn de .GLI§ tezpeeii crnn¡ti`~nclas. diaahsrán: desarrnllarán . y apl3-
cantil ihtlNlnenlaxi eLLIniinilima que iiiccnLh ii eL L:ILlnplitni'ILLLI de lnx
objetivo de la pv]fticn mistirotiLalz .
beneficiosnEaciudoz a Lva objetivos de 3o pardeaambienla3, y '
' -- Lá{1LYILar Ps ~[i lia.eeidu Cunju111u CiA7 uLrsxl inal.lvllle.uLars de flnlinea
ambicrual, co especial cuando te crur devbsertut umbrales o ]imita el la
lllililiILIÍIII LIe eY'1i lennis. de IMI manera que le itiinmliLL' Su i1llrg litlild y
equilibrio, lo salud y el bienestar de la poblacidu.

105 denominados 1115fJ711tIelli1x rulneímicas, {lL apcyeLl y
con7pl nieriLe11 el finain~iiimicntodc la gestión ainhijenlal .
= Alsl(cuio 22.- Sc cnnsidcian in[Lrrinrnl,lu ecxlnínnic:;' Los caecnnja-
«in Initinnlint y ; u IninisIra!ivos de cnrürccr fiscal, financkin n CIÉ uIni.
c-adra, NCdLanb_ 101 C'JnIei Lax penti[InIIY ayunen ]us bepet]cic i y caaLOs
ambiemalea que gcncrau aus ae iviJaJtii e_nnfirrriu.~y, ;nl:esl¡y;EndaLns s:
rL'3Iil:Ir ;II:eirninn i I I1 faYorezca1L iL 5 p lbiolur.
Se cor:!jder5l7 ]narl n5 elil.Ix RurióHni{xIS [Ie ::aní[:Irs ;!~,l , lp! eahpW]pi
i;xl:;:1r.< IlIIe. inreaui4'4n el r{lutp]irnirL7LC d: loa ohinLis , ds in nafta
a-Rbiearal- En 17illglin r:IYn, e.LI,, hlslrllirralus a:e atllbLcaLán aran fines
r.u:lnxi v:7menle rrcaudntario!.
Son _17Jsu[nenLl ~ x finan::ienic L as Yréditos, tal Unzas, Iza ieguo1n de
n'sp:o hi]idud eLviL, Las fondos y Ida LidelconliMi . euwr..I sn< Id , ielina
t;tLi [li.ibi dux :I LI prr.srr+Ii:;ián, prvtCCCLóp, *cs Loa raeiSr n aprovecb.i
i&i to aus'ta7rallle L . hI. ivctinlre n:aurnI, y el ;I:rwienlc, micorno
aE filuan,i;iirn iln de pro . nr mis, pr0yoI2, cirudics C i i.vc LIgaeilin Cien•i •
fían y rroológjca para la p(CSCi. iilr' del e4..Iilibriu eLxs1Ñiun y prolerirnl'al
nulbie,tle,
Son. ir3Lrun7".u1os de n171 cado I;I% ;: rnl,Ytil3n C5. ;UlühEllduncs. L`rencina
y prnl{iy{+e que ::orreapaoika a YC7Mnucil_s prccatahlccidė a de eulixi D1ie
de cunLUrnianntts en rl nirr. np,ün o anclo, o bien. que ealfbknii IUs
liruil ex Je ap1i). :harpj4r,14 de rcewaol input. o do coluci UCCiLIn en
Saos 144!GFSles pro?e2idai iE cd rx7nas cuya ]Ireaurv;Ieif11l y pn1L,s:::i6n
c:mnsidrre r 1iialn v cl es,le el 7;n.io de vhrn 1mbieukll.
1_Ix pr.:rro iFjrns r defhindns de Los inslrJUreJi ci ctXnni5nlicixs de ,I1eitado
aelfll r~IIE[tx'111{5- 17i.` .Ia;ablex y yueJ;In1rI iiijt n al ¡n{Gro piibijco y
%i1 iI pTL)'Yi.IIIsriirpLa a{lstentab1C de Loa criaos nacuraLc!.
.9 AR1'JCl1La' 'd lü5-- Sr cnux i rrn priu~larias. pan efc34• {lei oc0rgalhiuiali
sk lux esrirnulc fsx:,lrs libe. Se e!cnblenonn cWÚc'Lric a la Ley
dr. rr.t!reios de in FedezwIón, ha actividades
crin:
1.- La jiwc tlgari.Ru, iuLurpa:r;I;:iinl . n ulilir11.415n de CReaun fOla s,
quipos y lecnoLogíoi que Lentao pn1 Mielo Criiar, Iuilncir {I LxIrII mI;Ir I:I
cmililrninaviiln ü {IeLeridra ambiental., as( con{} e] u4,: yfidicn[C de Icwnlil
na!ural.s y
di" É'Y Eral
II.- Il (n• carignci,

SOIY
L u ir.vtrrimer ros {teviujarir:era, 4'.sral s \' de , i nrat luj
medios allurnariv'os de frnaneijiiriicnLo que buscan
generarLos i
:ursiss que . so requieren para la ejecución de
ias arribuciones anibieruallrs del municipio. ,\derii .s, es nis
in.Lrunicntos persiguen una diible finalidad; a) promover
que quienes willizan actividades inrluslrial „comerciales
y de fenicias que afecten el medio uirihienle. asuman los
costos del deterioro causado; y b) otorgar irLLrnlivus a
guicnes realicen ace¡u' es para la (il'0[l Cl ll. l]re ert'acirin
n wslaurlción del equilibrio ecológico.
Los recursos generadas per estos mec.anislnoh deben
ser etiquetados liara Iinanciiir actividades de eLuiliciler
ambiental, evitando ahí que se,iin destinados para.cnl'rir
los gastos dc otras materias.
Cada municipio puede diseíiar, desarrollar \r aplicar los
instrurrnenlos t~onárnicvs Elite Inejnr :Iilapi5n a las ca•
ractertsricas de son rmbh•.más ambientales : ile mas rir.lillidades
cconCtmicac, piahírlcionnles, administrativa.: y de sus
recursos financieros.
Exisieri Ice. lipos dc instrulnefLos económicos que el
Presidente Inuaielpail eslrl facultado perla ]ev a utilizar:
IristraneuiÓ, txcmtimicus Escalen: 'se Lrmsillerarn inst n n-
Ios ewuómicns dc ea15cirF flaca], Los estímulos fiscales que
inecnriven cl a:uiupLindrnto de los nhlcrivu
de lu publica ambicntal'.
(Acr. 22 de Li LCLEP.\.) Las aurnridade niuuicipu]es
pueden establecer csrimi sis e. fiscales que inCCnriscn Ifl inir•dueciriri
de equipos y tecnologías que migan por objete anime y
ratuck I;1
cc'il uruinación o .tcrc i soso :uabienkrl; nueves sisrcniaS
alrunu ele erti4a: NCc rliSiISSS Je alune 4 pravcncióu
de. la rxmtSninueLúa del agua: la ubicación y reuhicceión

de inE[alasioncs industriales; comerciales y ilc servicios en
linar amhicntales atlrcuudas; el CXLali.det:ilnicnln. roa Rejo y vi -
gilancia de parques urbiutua y nonas SitjeFx4 a conservación
ecol 3' eLL. entre ulri'~, :En nlnolin CASO. eras instrumentos se
es!ablwrx:ttin cnn Fines exclusivamente recaudatorios,
-,' inetrnrnrentnw final kruoc: El municipio puede cnon•arxr crEeli-
10F o tiaras:, u bien creen- seguros de reSppns,hilidai civil. fondas
s fideicomisos dirigidos al fluancitmicnul de prngratnas:
prnycctus_ esiulliut e inresli0eián cientrticay tennuldgica apara
la . preser+a;;iári del eq)Lilihrin cmlñgiao y prmeceicin al dril-
Henar -
lnslrumrnlel Jr. rrrertadn_ r,tx municipios tienen La [

lnssmímentos económicos y
de Hacienda Pública
para el financiamiento de lar gestión '
ambiental municipal
Furnia% dr ingreso:u
m{lairipnles'
Objeto ]elaC ĪÍ11L7d11 r ran
el miran ambiente del
que 5l' pueden' bterer
lneresa6 '
¿Cómo parda aplicarse
en benefldo del medio
alrllnelife?
]üipuedri
&111 las 1:I lnlriblidionrs
ui i:IhItcii1ilS ro la ley que
Iele, pagar ]as pLraonas
ll~irea y JooruLcsqut %C
encuentren sujeta ala
mi51Jn.
U9* k ¿Sanada y
ÑIri!u el'Ilihll%Iihlel.
Yracuiclrl:lrnienIda y'
51iyi%i5in i I! ln prOpicdlyd.
V Sobreprc io ala paí{eli-
`J ]InplIerdn exLI- en el
cuiLiui lnl Je combo aible9
ait acide :I1IILanlinanle%.
Derechos .
Sc' ]as 00(trin CiO 1e%
carablccidas LJI I,I ley per
ara ]crr - iCifx; que ixr•hl el
Estado ea .;u% I iJn[inneu l ir
&hallo público, Mi o'iu—
el iis,}5} :IpRpyCChaJtlLCnt6
dr 1I' 17ienra de dolo lliu
¡Rinden del Inhrn;cipin,
v f.•.xpa ic nde Uncidas
y retiirms
t l C+mrnucciancs
;' Servicios pribiki, [Ie:
a.ua Viable, :IlL,lnl:}r;lli-
{L.l. i l iem}1e, alumbrada
' r ihlicn. %eginidnd pifihirca.
J; giaun- entre nLLYlu.
ti [.iL-elida; druso col
unrl(L
• r}eril i psr serviciud!c
1 4{1il potable.
Urcicill! para la axil•
truocidn de oh' as que
pulxrall JLALriInarLI Jariar
ri medio nlnlSi:IL1C
j
l C riedLCr09
-Son laii OVn[I apI L.4LueiolIe%
por los scrvieius :lile irte -
in el Errado co uas I ' LLII-
Iinrees efe d-reeil0 pdvade,
ej.( curan el iisn•
a[IniveeharnieoloeroojcriadiSi
de bien do
dominio privado. -
'1 r , Y renta de baEUla.9
!Ibonv dceiñde de IdÑ nl%•
Inss y
plilnra9
ulbaIas LL
dexl:er

A LiIrilinu.ci6l3 ie presentan algunos ejemplos Cdl los
que los rnllnic.ipinc plvudon aplicar lira; inli Lru u3CtL LttR
ut: ontimiclrS; éSIPs, a pe.Sar de estar centelnplad€rs en la
]c'gislat:i[ n, l mr1 silfo poco utilizados para financiar las
accinl1r;i encaminada% al cumplimiento de los objetivos
il FFLbLCll lalas'I.
Ati;Lirti4n Municipaleo
Materia Arnbitoiwl
Regulación de la g
dcr:wr . sas d;, anua
reiduales.
Instrumento EcunómüW
Tipa de Instrumenta: Fiscal
• C obro de derecha por
descarga de tlpuas
rr~tidIe:Iles.
Aplicaciün de Instrulrluniu
El jFIlirurneulu Ilul.anna
a.Jgnandu , n ' l a i Y ' t ic
acucrdo con el tipo de
l:uru:v ni n;Urle ye~c .a.
descargues según su
grado de toxicidad.
Ik'nrfirillx i' , Ih4~iúdrla
• Rt'IIUS L±3n en lit .
renLaltiiiyu~ifn (le
Inscazrpos de
aguas recepkurra:
• Obte.11eibn de
tceir.ans para la
cnnsualcciñn de
plantas de talamiura!
I Ic ol +!AÑ
Irsiduales.
i Liar casos Glarcl niahadOa dei documento En Inri nmierllli rn
rvluuicipios t~7 d[npul31anos Inslnlmenlia< I!.x un,iki' para la Gestión
:liilhi. iii al. Ea I;iii tighlLi2, ILan Carlos .r CIl.
' Unidad Cntm1inil:I

Err in.o 2
AtrI1 udAn M1ii~nii:i7ud Cn
Materia Amhhental
. lnahumento EenotIndon nentririi.x UdtCntdos
Tipa de Iradruneento: Munid
1{eguladón del uso
del gua.
. '
• Cohn) de drarcho por
cl uso del agua.
4111IrtnCiáo de
Instruntcnho
C1 Loslririrtcnto funciona
rohrl,adu il Lus 'leudara
el scrvicin de aguo,
cvn eL fin de promo-
ver I]11 uso más eficiente,
cobrando mdg
.r quienes mós consumen
y así exilar
el desperdicio.
• Crear incentivos
que promuevan la
nvelsióupLm
el mantenimiento
y cunetrureidn
dl nfrroeslrut:luru
hidrâalica.
Lara municipios pueden financiar Lox progrrlrntls y proyecros
de dosarrollts suslen4il li ce combinación can inslitucirin;s
do crédito nacionale, +1 irnlcrnacionalcs. Poro la
contralauiúr de csrc tipo de créditos tendrá quo hacerse a
t.rd;cs de la Federación.
Enatiruririn ele Crtdtto Tip de SCrdebe y Ohms que Atiende .
[ranui !1:icionnL di Cx. di[o Rwal
(Banc' rail
} Prfstaro~ da hahilhscido ayiu, 'abarcan
desee ln pn,ar-rr¡6n de la ILzrra halla la
c tia

EJEMPLO 3
AirilurlinMuuiripii] cn
Materia Ambiental
irr
Iii h riIii Broca irnir4
Tlpade Instramcola: Financiera
IirneliL'iol f . }ILLeiLidris
s ' Adniinnu ación de ' CnntrataciL ' }n de créditos * Crencün de luenles
las zonas de preserva- b .n.caric vira fulneclliu' cual\Lfo.
unja C{'{~lug]Wa pre•iis& ?railjas acníMlac. • incentivo a la inveavis
p ni• la legislación
LL_'acidn y la capalocal.
(Art. h' de la~
S
si4x'iún eu granja8
LCdl'A PriL4c, I-X •TI. Apli~L4•JLii de Tft lrunieritn de aouaculuua y
Tepndvcciñn de
Pmrenver el dcsarre- • ConiracercJMitos y especies acuatizas.
Do de actividades ecu- , prumuver la insl'

deportivo-recreatis'a que se realice dksdc tierra y la acuavnllura
{[LIC se lleve a cabo en depLSsILoÑ de agua que no
Sean dejuri ahc-tiiLin íeiLern1 "
EJEr iPLo 4
Anrlbuefáa Municipal en
Materia AmbientzI
Inslrumrniy iRW1$1 ito
Tipa dt Imteumentne Flaca!
Beneficios Obtenidos

Alrrinw 1L.- Se requiere autorización de la Secretaria
!ScmaroaFI) pira Cl tlprixVexhamicnln de rtcuT P fi Tcvl
les m}idrrihie en terreras fore , aules l7 LIe aptitud preferentemente
fnleslal_ Dicha autorización comprenderá la del
lrm g rarna de manejo a que se refiere. el Artículo 12 y la
que, en su caso, corresponda otorgar en materia de irnpacto
ambiental, e.n los términos ele la legislación aplicable.
AECTfetrl.o 12.- La solicitudes para obrero auloíir£lci€in
de aprovechamiento de recursos foresliilcs rmlrterahles,
tdeberin NenTTlpiinarw,
e ele:
1. El nombre, denominación o razón social } .. domicilio
fiscal del propietario .a poseedor del predio o de cloieo
tenga dcrcclto a realizar el aprovechan-ñon i
II, E] ludo que iFe:reelilr, el derecho de propiedad o posesión
respecIn del terreno n lerrenris objeto de. La salicifud,
y
III, Él programa de manejo forestal, que deberá grn-
Íencr a} T.Aas objetivo generales y la uigencia del programa;
b) La ubicación del terreno o terrenos y
las ctlraele--rsticas
fisieax y biológica>: del Ccusistema Forestal; e) Los
estudios dasorilétricns del área; dj Las tccnicas que s€ ulilizan
en cl aprovechamiento y 1, referen g ia a lnr: ciclos de
corla do acuerdo con lq principios de manejo torestal
sustcnniblc que ;e eslahler.can en las Normas Oficiales
Mexicanas; e) Lar; m edidas para conservar y proteger cl
hábitat de especies y faunas silvestres amenazadas oen
peli g ro de extinción: fi Las medidas para la prtivcucir5n
control combate de plagas, cnfanlcd4Sks i incendiar;
gj bis medidas. de prevención y mitigación de i mpacto
ambientales en las distintas etapas de la aplicación de4
proglalrea de Maneje; h} Las compromisos de forestación

o reforestauiím que sc contraigan; i} La planeación. en su .
GIMO dr. la ' infraeslrucii7ra necesaria para Lran.portar las
rriaLerias primas forestales que SC obten , all, y j)
Les
demás requisilnr-tlttc sc establezcan en el reglhlmcntode la ,
presente ley y en las Normas Oficiales Mexicanas quc
emita la Secretaría.
Tratindose de aprr vechllmicnto de recursos F~ . rre;wlcs
maderables, cn.superfieien menores o iguales a veinte ]Ie -
táreas, el inrcrey;ado podrir pl'eseitrar un programa de
manejo forestal sirrplificado, cl cual contendrá la información
que al efecrr7 se ~LeIcrminc en el reglan enu7 de
esta ley y cn las demás disposiciones tcgales y reg , láruentapiar
aplicables. Cuando el aprravrchainicuto.de esta.,
superiiciex se incorpore o se pretenda incorporar a una
unidad de. ptaducción mayor el propietario o poseedor
deberá satisfacer ínregramcnte los requisitos r!e este
artículo y, Cn Cl caso de aprt)ve{hamicntos foreStales en
selvas tropicules y de especies de diría reg rnraci6ll, asi
cuma cn áreas nawralcs protegidas, una nlani itIavián de
impacto arhrhienlsl, cn,los términos de la legislación aplicable,
la cual se i Mellará lit prngratna de manejo respecli-
Yn, part su autori zación si multánea.

I:Al . 1TIlLo S
Lus in sIrumenlos de lo
r su aphcaeióu ¿'1
ambienuil
*. Ordenamiento ecológico
del municipio
. Gestión ambiental para el
manejo adecuado de los
recursos naturales
▪
Impacto ainhiental
(prevención y control
de la contaminación
ambiental . municipal)
* Residuos sólidos municipales
(riesgo)
▪
Áreas naturales:protegidas
Sistema dc-inform adón
municipal
Ed aleación- ambiental
en el desarrollo municipal

T
ne instrutnenlrrs de política ambiental que están a dir:-
posición de la autoridad municipal, so]] Ion
sigui entes:
Ordenamiento ecológico del municipio
I H
progrt]mas de ordenarnicnto ecoló g ico son 1» prin-
1 cibal hemimicnta de ufane. widn *luso del suelo no
urbano en el territorio nacional. .A través de ellos se
definen los usos del suelo prr.daminarirrs, compatibles,
cunriicionados y restringidos para cada: unidad territorial,
ací como Jets política, ecológicas y ]os criterio: dr.
apravecharrlienk.o de los ]+ecursrs naturales aplicables
cada una de esas unidades.
Átrlbm g iones de lees municipios en 1nar!riri
de ordena]ni mo g eológico
En i aterir] de regulación de uso del suelo, [as airihuciencs
de los municipios cn materia de regulación del uso
del suelo se derivan de 3a
fracción V del :Inícialo 115 dr.
La Constitución Ormeral de la República, en el cual se !e
faculrrl pira formular, aprobar- y administrar la
¿oniileaciórt
y planes de dcsarrolllr urbano municipal_
Los municipios pueden:
Panicilror en La creación l' administración de sus resciva,s urdv
eunirular y i'I {rlfl! lit utilización del ;ando en sus julisdiericiteis
1erritu DL Iles:
1 1 RcguIlAr-]ri tenencia& La ri liri urbana;
{mugar pernriws y licencias pura canstrut. ininis e rardelpar cn
la citación y ;niministracióa de :amas de rNervs re.0I

Los municipios participan en la fnnnulación y cxpcdici6i}
de pttryr-nias de - ordenamiento CeOló leo en 4I nivel
reb;iorial y local. Deben participar en los u}n,ul€-Is y en la
Furinulaci&n de los Programas d4' ir knilrnienli, F.carló. ico
General del Territorio y de Drdenumiwiki F.trlfi icx r Marino_
Finunc•iwnreme para el ordena,nirerrtn .ecvirícrico local
Para 1>1
rl2h1FTH+2.i1irI de los ai'delld]nlc.ntos ccoii)giri}5
locales, puede„ clastirlaise recursos propios rld municipio.
Para elle, el ayuntamiento puede ccltbrir convenios de
xrlahrnaci sn --por ejemplo-•con:
r.rs in.;titicinncs ce edueaciün superítfr;
} l ao unit;xs dsides x. uttIu ips clr- iii ve.;ligacirin cicncS icn
RilLü' il¡
Lusllani~~a;la.
raciones no gub=inmenlal.esi
Li ix urya r.i.

aplicables r . i cada unidad territtri-ial san avalados por todos
los Ate-Lores involucrados cm la realidad municipal.
1 I .\rtículu 70 Bis 5, fracción VII, de ]a I.t I:Iu &, aiilirifa
rl csrtblceimierno de lo.; mecanismos que g'KantiCC.11
la palt1CIpiLLlih1 de los particulares, los grupos y las nrgtin
zrIcioues saetines, empresariales; y demás. irlieiesaillis en
el Lardenarrlierllo rcoLr gícolocal.
Por (ill•u laca, ]n4 programas de procceeión civil insirumcntaJon
par el rin]nicipio, Los gobiernos de los estadas y
cJ
gobierno federal, deben sur coherentes can ioa instrutGLlros
dv polirica ambierLLnl de los tliic hemos venido
hablando. Eventualidades como los incendios forestales,
c:LSrLLin , enci»ti ambientales. coJ]tal]li naCkrl (le] aire, Suelo
y a Lra o Sri1iLLa (le 4 171 cclus miiooaleS y vegemleh, erllrc
otras. Queden ñel prevenidas y manejadas en un programa
municipal de protección civil. Ellcl requiere tic un sistema
Lle información ambiental municipal cirrl a] clac todos !os
itL:lirr.s eStLn cotnproniistiJos.
41 ttsp2etn, .xr. preSeltra e] áiguieolc cLL dn, para daslac
ar.

h$fnerz,RV inairnew~ruies que put Ern uprive?'hurn'e
enfavor del media ambiente
Seriar InzlilurWñl I~rGrip:rriún
P5zlicc
Serni rn;ip
NE
I}r le~LadVal
Preic rl
^ CL y cxrIinarriu,erloiones Iu:::lks y Tryiur . ,alr< rae
ilreaerla :illn de la ala Iaali vi{1Pd,
" ii}Ilk]Lll 111 sic la ill ír7_xlrutLusa ItIaclnllaia
a-Al la di!pnsici& final fc Ira nC3!'~ucs 5d-11os
muní: ipalrs.
I'Inlllr, iendr.I a.urailr's l CúlLl1SrC . IlliaD5 Cúll
srsponsahlcr de la disposición tino]
y su axari inl:Y.na 1.
Vczl F1ca ci clln5l}IitfililtL() iJJ: la
norrnuivi&ami
SSh * n}lil 'pe Ix]r lea',lehr Ilnli i.ipnr ea al
a [aneja de II I % remidiÓÑ añhall4 ciLji iJpá3.
tia 'merla lu
IMI'iUrrl teje+ y 1 gIallkliLns Iocalea.
trrarale.. z CSLnnplinlicnm d: la uornlarieida,i.
* Renlis.11 uiur.Lil14 y Imlyacrc:s.
* CL'P SIri13'en l4$a mamal:l 117.a, :ullini'l:zil me%
y cNILc.iil)Jla.a.
* iiiF ucllnir y ap]i4iir yiI ernaz inraariny.
Sela..d + I Il2LaiLda rtdtl a] quL autnnlacoa r: ur!J a para
[: rnl%ITllir 1nit;1CNITIIL1Irra y rullgl::L'Ivo
i rC rne-0inrjü cruce lis pCslhitinurl nluniip:llez
y rfdUia[cx } I» inxli Lutifnt3 dt er.diro.
hl II JIIiers} IS:IrIrian.T LIIRil7tilln grLe Oi{ll aflrJBPAialOic1lED
.lcad&^ricc .
Universidades.
iJi Iihn;innr.?dr
in:tsEgacidn y
órganos coLcgiodL
para la construcción de La inirae=lru

Diagrróstien aittbienta1 para el ontierte r&ertdo ecológico
El dio- nósi.ico ambiental es la parte del Ordenamiento
Ecológico que consiste cn ta obtención de infisrrrt¡6ivn,
lo mas elmptera posible sobre cl estado que ual'da el
medio ambiente en cuanto a deleriom o conservación.
La importancia del. diagnóstico ambientar para el
nuni~ipin es que'oricnca La planeación del desarrollo,
permite conocer las principales causas del deterioro ambiental.
así como el peileneía] ecológico del municipio,
evalúa permxncntctncnte el irrtpucns ; mhiental..icrarquiza
]DS prOgrirna: ambicntalcs nlunicipaleh; permite conuco
la relaeídn entre la comunidad g sus recurseK; optimiza el
uso de los recur n4 mediante le utilización adecuada de la
tccnoiogta y perrnile definir el perfil productivo del
municipio.
Eral principales actividadr económicos que pueden ser
conside.radar~ en cl dia g nóstico de la p.i . aldeinikl.i4H Hmbien•
tal son:
1
Primarias Seepnd4rrias Terciarlas
• Aericulmra
•Cian,kleda
• Silvicultura
• Enpk+uu:iúo
Formal
• Pesca y acuacultura
• Industria de tu
rranstermaciín
• Industria extractiva
• tnd esi iut Je
ii-caerac..ió . n. de
sinergia
• I]csairnilo urlynio
•'1'tuismn
• t ' ~rnnuvicKiones
• Cnmcrcin
Ifegie~nruli ci rt ecológica
La regionalización ecnIógie del país constituye; un
medio indifipensablc en cL proceso de plr1ncación aniltienlul•
pues faci]ita un Irrstxmicnto diferenciado de la iníor-

lnaci6it necesaria para el control pn enl.ivil y currecl.ivct
de ],I r.trnlHminxt.ilin y el nl¡Inejzl ixi]ecuaLlÜ7 de IOS li cursc7s
rlaturiles.
Prvín j .cric., ambiental para ¿fi ordenaninrarr ecológico
Es la parte del Ordenamiento Ecolópica cinc permite
estimar las que deterioran el ambiente del municipio, slyí
como Las alrcracioncs que pticdtl limes 1k b-I dr al
crecimicnll)
pllhlaciL)ns1 y i11
las ii cI.1 v i LL3ile6 prududi vaR_
incremento. e intensificación de
Luí; e.sIra.Leias que pueden orientar La pcstión cmtbicnlul
del rnurLiei pin Súri:
El upnrve. bundiealo integral anslydi ido,
L:l le,mktuirión de las ,r,.lir idnrlr.s productivos.
T . .a lesiauración y cl lncinrainienro da los ecesiAemas dejadados.
ti La parrieip cito sncial c edu::wión ambiental.
Gestión ambiental pura el manejo adecuado
de los recursos naturaks
P
or sus características pcogi'Ñficus IupL7gláfcati.
y
México ticas una a p ta divcr;itlrsd y 1-0.w/.a blologica;
cuenta apto Lirondamcnlc cure M mi1 especies de plantas
superiores, 4: - í9 especies de . mamíferos, alrededor de mil
L:4peeie\ de aves, 957 especie,, de anfibios y repti H y 504
r..piecie~ de peces. México tiene. cómo patrimonio 45 fi pos
Lle etosisie.ntas diferenciados ent r e los euulvs LEeslJcau: los'
hosqucs templados, la selva baja caducilolia, el bosque
mesdfilo de monto-rñs manglar, rnaLnrra] xeiótito, pastizal
alpino, lulru, palmar y 1:, selva al La.

No obstante, el Programa de Nacioncs Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) sitúa a México en el tercer
lugar de Latinoamérica con una delilresiación tic 500 mil
hec i1reaa anuales. La ruperlicic ganadera del país ..videncia
los ritmos de alcíorestación. F.,s que se rculirij[1
actividades incompatibles can las características
ecológicas de M&iuo y existe un tlis•nrcjO tintrO iux
~mientas y La marirlxd de nuestros atxnrsus naturales
y amBienudrs.
Para ascgurxr cl aprovecllamicnto dpr]nao ríe los rccursera
naturales es ns+resario que. la autoridad municipal realice
c] ordcnamieiitiu ecológico y fumenle un dcsarrn[]n aronológico
cemparihle con la realidad 3;(x:ial
y
la naturaleza.
Impacto ambiental (prevención y control de la
contanzinacién ambiental municipal)
L OS
a evaluación del impacto ambiental, así como la
inspección. vigilando la participación social 5037
iflStl'LLnierllos que i'er371i(en la aplicación de medidas
IL[:nicas y de Lolxhoración ciudadana parar prexenir y nontrolar
la ci5nninunaciárr.
ARTÍC'UL.tt 2R (LÁJE1ra).- La evaluación del I mpacto
anlhiental es cl procedimiento a (tares del cual la Secretaría
ertab]ccc las cnrnlicioncs a que se sujetará la realización
de obras y aciividadcs que puedan causar desequilibrio
ecológico n rebasar los limites y condiciones
establecidos en Las dinposicioncs aplicables para proteger
el airibie,nic y preservar v [G1-aullar ras ecosistemas, a 1 - in
de evitar o reducir al mínimo sus eteLGrs negativos sobre

el ambiente. Par» cllu, en lus casos que determine el
Reglamento ytle al efecto 3C exp t , quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguiente~ obras o actividades,
requerirán previamente la aulirir;icióii en materia de
impacto ambiental de la Sccretnria:
1.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación,
oleoductos, casoductos, carboducIb5 y pnliduetvs;
II.- Industria del pctrrrlcn, peInoquTmica, química,
siderdrgica, papelera, slzucarera, del cemento y cd&c:trico-s;
HL- Exploración, eaplulaciári y beneficio de minerales
v sustancias reservadas a la Federación cn los términos de
las Leyes Minera y l'tcglamcnl,ariir del Articulo 27
Constitucional cn Matarit Nuclear;
1V . - Instalaciones de Irtilarriientk confinan:denlo o eliminación
de residuos peligrosos, as[ coma residuos radiactivos:
V.- Apr veehwnitnlos forestales en selva Lrt picaleS y
especies de dificil regeneraLi4n;
Vf. Fl lnlnciunex furesiales;
VII: Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así
coma cn selvas y zonas áridas;
VJII.- Parques industriales duode sc preved bi reali-
T.aCl(alde actividades all mi lente i'IefgO3as;
IX,- Desarrollos inmobiliarios que afecten tus ecosistemas
costeros;
Obras y actividades en humcdalcs, mainglares, lagunas,
ríos, lago y esteros conectados con c] mar, sisí como
en sus litorales o zunas federales:
,- Obras en áreas naturales protegidas do a,mpelenci
a de la Federación:
X11.- Acdvidndcs pesqueras. aeuTcnlas o a_ ropccuarius

que. puedan poner en peligro la preservación de una n más
erpedu-S o causar Julios a loa ecosistemas : y
XIII.- Ohms o actividades yue. eorrespondan a asuntos
sir L:ompctrucia federal, que puedan causo, cic. c:quiJihrirrri
ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública
n a Lisccvsistcinah, u robrisar los Viriles. y condiciones
establecidos en las dislilisicioncs jurídicas relativas a la
preservación del oquiiibrio ecológico y Ja prntec:-i6n dul
ambiente.
Reg[arnenfii de la presente Ley determinará las b h r3lsi
c, ac:iividades a que se refiere este artíeulsí, que por su ubicación,
dimensiones, car-acterísll.eas o alcances rio produzcan
intlfacios ambientales significativos;, n{, causen o
puedan causar desequilibrios ec ológicos, ni rebasen los
liinires y CLi11Lhci fe:S cstableeiLisi..s en las disposiciones
jurídicas referidas a lu preservación del equilibrio ecollgioo
v la protección r] ambiente, y que por lo muto no
deban sujetarse al procedimiento de evaluación de ,
inlpaclLT ambiental previsIn en listo ordcnaiiiiemu.
Nada los cfdctos a que sc refiere la fracción XIII del Uresc.nte
ariGculn, [a Sccanaría nut.ificari a los interesados su
lcli:rniirravl~la pan tluc Sometan al j rcic;e[Iiriicnto de.evaluac.itirL
de i mpacto ambiental la nhra o actividad que corresponda.
explicando [as razones que le justifiquen, Co,]
el propósito de que aquellos presenten 11, 55 informes, dietánLene
y eOLl5ideCatiuurres que Juzguen ci,nvenicute3, en
un plano mi mayo a diez chas. Una vez recibida la documentar
i6n die ltrs intcresadnn, la Secretaria, en un plazo no
mayar a treinta días. les CÚiiiunieará Si proceLic o no la
presentación de una manifestación tic impacto vnhiental,
así como la nuiLdidad y ed plazo pan [lacerlo. Transcu-

millo el plazo señalado, sin que la .S rGl»ría emita la
comunicación correspondiente. se entenderá que uo cs
necesaria la presentación de unas maniíestú.ión de impacto
ambiental.
El control para evitar la contaminación del agua re
logro modificando loñ procesos productivos, el mejor,nmicnw
tk lci sistemas de alcantarillado y cl sarleairiienln
básico dende no exista alcaninrilladu, la iecirenlaci6n
del agua. y cl tralumierdo y disposición final de las aguas
residuales.
Estas medidas pan el eonlrol de. La contaminación del
agua deben ser tlnallirllda y evaluadas y llevadas a la
práctica por los responsables de. la gcncracila dl, lu contaminación.
T.,:r aumridad debe vigilar cl cumplimiento de
los ordenamientos le g ales y fomentar la perl.iciliacióli de
la inmunidad en cl problema.
, s gi miynlil : el inullicipia puede i.titc rvanir diTeLbincrlle
en eme asunto a través do;
]. Mejorar los sistemas de drenaje y alcantarillado,
2. Instalar sistemas de tratamiento, y
.1. Promover medidas doml.sl cas en la población. Los
dispositivos especules que se pueden utilizar para eliminar
las aguas n:si,luales y la materia faca] sin peli g ro de
crear focos 41e contaminación san, la lubina sanitaria, La
Ñi isa sépLica v e] tanque séptico.
En materia de residuos sólidos, el municipio tiene que
estimar ]a cantidad de los residuos. a producir. determinar
sus earactcristicas (composición), y aplicar sistcnxls de
recolección, ilrnslcemarnienlo sanitario, rrulsporle y prnceso
iddnur de reciclaje.

Los principales mórodos de recolección de basura
urgrinierl son: E
1.Coinposreo
2. Piri117sis
3. Incineración
4. R& lenn saltarlo
3_ Reciclaje direci0 pura la basura irairgnic 1,
Residuos sólidas municipales (riesgo)
E l instrumento de política ambienta! que se aplica El Los
residuos sólidos rrmniei[ulcs son las Normas
Otie.iales. Mexicanas_ La elalviwniñn y expedición de IaLs
Normas Oficiales Mexicanas en irlaterin de residuos sólidos
municipales ci,rrusponde a] [nstilulo 1\'ac.ianal de
Ecología (JNn) : .seg4n lo establece la Ley -General del
Equilibrio Ecológico si
p
rotección al Ambienie,
Con el nlljelxl de puntualizar las faLL p lLadcs de la Federación.
los asmiloN y los municipios, a cuminllaclon se.
prewnlu de manera pírica [a qnc Carrespilnlle a nada
orden de guhlernsr,
Facultades dr. Iro .
Pi hrncitin
Lxpcdicidn +In I:ay f'urJnas Oficiales Mexu:,lniLs y
uipil,Jlcin de su curiplilnin4AO,
(AH. 5", nace. V.)
1 12 I1(`t.snán .1 .n.1u S mmrnp eu tau .atuduz:I! In keprip]lc pnunc dar
~.yu¡c tieriLr n Ir. munr.iplcu,;IJin d jue E:h1..~,n02Can l;a p li~uluirslAe! r!eniclu
dr rnip UCV du •alun rr& dni el-, rtmlini a,.Iu v disp.,icirir, final d, dcac~Fax

Facnitiales de
los atadas
Facultadme de
las Iaunicipius
Ilistrile FvYlernl
'
T.a,r.r ,I; al(in de ltac sisrrmss de reeolcccián, transporté,
aln,acA.namientu_ manejé_ tratumirudo r tisplx;i,:il la I i ILnI r1L:
lus lrsia4rluni SI111 LS. L: InLIusiI131cs que nn csrEn ccnsiaerados
¡amo péliausas eentb nre ale dispuesto eo e.1 :11Iami la 13;
de 1:1 ley.
(Ad. ¡'. Flirtea VI.)
Aplicatlor. de Ius dispesiciunra juriJieit : re]ativns a la pm-
,'enuicin y cunlru] de rít 1I?S sobra cl nmhicnrc ocasionadas
Ni In fienaracitin, transporté, alma zenL u kaLe, manejo :
u arri mieanv y JisEcrsk . iún 1LuJ Jr. ]uz Il: illnay sólidos o
indusuiuLCr que nU asía:n+`.INl.sitfCradans entino pcligroarrs de
en tralla idad crin In dispuesto en el Articule 1)7 . J ley-
(Art. 8", nave IV
Queda sujetu jI !;t +llrc•I,,rc:ilí,l IIL~ l.x; n,un iass. n del
lTisu'Im Pailas] contorne a sus leves J.x alrt elo In i ILn1L:i i. y
a la; `lorina s Q1H:N1es MexluairI5 TIC 11`.Sl114C17 ipil ¡edil cE. el
Lu adsutriLLIitntu de sisieinas rle dkkposieidn ]lit
tlrsal Je los
resaltas sólido; munic ipvles.
I.,7 tieman,ap ~hit Ja:: JLOL]Llini a .fui: d..I el'an sujetarse
Iris sitios. el diseño, la consuuu .h5i ' ht IJVeria:;11(1 1le las
inat.:klcionrs: Ileclin;,[hU ;: la di.;I'nsicida final de les reaiduns
salidos urda palr.,i.tArt. 137_1
_.
I
Pi r su parte.. larSea) arnap pvauio r i.l'>1 la celebra HUI " de
acuetdos de. Cnnrrfin¡~Citin k' usE,orial Lrc:rucaY con Los gobiernos
rstr,tralcs y rnunicipaleS, a fin de implllntar Y' mcinrdl'
los sistemas de re:ulacción : tratatnicuto y dispvsic:iñII
final !k' nssi,lurrr; sólidos,; así como identificar las i1lerr@-
tivas de rculili:wnis,rI. alislulfiieirin final, e In c.laborleirltt
del invcnrlrio Jr generadora; de desechos.

Normas 4Gciales Mexicanas relacionarlas euro la g ;
*'O.tP•O
residuos sólidos municipales
'-6'C.'(JL-1llCr. aloe establece las cr7F]idILIurkCti
cine deben reunir Los sirios destinados .a la disposición
final de los residuos sólidas municipalessom-083-ECOL-f.9%,
que protege a los mantos acuíferos
a trab'e's del cumplimiento de especificaciones de
asrxxtC, gcnCflLCS, eeolóeicus, hidroláeicns e llidrogenlligici
s.
.vn.i, r - OE4-ECOF.-3998, que establece tos requisitos
para el i]ISOñaa, avnsIrul:ciWn, (1p4r adiórl v inonirureD dcun
relleno sanitario-
Corno lo cstat]ccc la ECa:L'tSI, la regulacióFI,
lililrleJ]7 y
control de los rc.siduós sólidos municipales es competencia
de los tres niveles de, eobierno. siendo los Ayuniarnicnros
los- rnsponsabJcs directos clic
la aplicación de las
norr11a$ zn J,1 rmneria,
.Antr lea concurrencia de. competencias, es necesario
cruenta' . acuerdos de coordinación para lisgrar la adecuada
raplicricitin de la nomiarieidacl. En ellas pueden participar
los difeI'enraS Ñeclnrer; solciales > señalados en el cuadro 11,
Có?dr r'r]r7Rr' Oir fifrfrnciamde'nto para atender
la. problemática de los residuos sólidas
Las instituciones que pueden firlxnciur lea
infraeSauclurn
de los residuos municipales, sin]:
(Soria-o1)
SrerrtariadeDesarrollo Social
ilciuti il dr. Obras y Sr.rvicias Públicos fRanoliiat]
I,iI rsli~]~,?ittravés desstnnastarifarios)

La-Sedes1Fl ujrlFya la cun.sIrucL'idn d, la infrac3rructuri
para al manejo de residuos municipales, p irici ulmente u
las localidades incluida., en el PrclgTMMN de 1;IS 100
Ciudades del Pro' . raura Nacional de Demrrrullo Urbano
1 9}5-2(X0.
Pxi{[e raluhién la prOpuer;IJ de Sedcs;Fl y de la C..15nlisidu
de Cooperación Eeokrgica Fronleriza :' Banco de
'Desarrollo de América del Nome. (Coccf/Bai]dan), dL: un
Prcigrinia Prorlt.eri?.o de lnfrilc.strlctLlril de Residuos
SfliLlut
iurI1Lipal :,s, pura ulcndcr a las localidades de. la
2ooa lrunlerin,J Lela invcryicin inlc.gradu con r4.cIlr3os riS-
Cales. V CU(S(*S estatales, 1y . dvaLFu y c.rédin,.
Area,+ Naturales Protegidas
l sector Medio Ainhi.e.nte, Recurra.. Naturales ,' Pesca
E cuenl.:s cilri una unidad ei5i11'iI1r1F1rturF1 de, Arcas
Naturales Protegidas en el [hin, yue re encarp , a de coordinar
L:iL1Jdir)}. A su vez. csra unidad es el enlace cm-e las
autoridades federales, ealillilleti y F111JrIICIJllller, y pllelle
, proporcionar ase..nría récnilia al Presidente
para tu adopción de políticas, medidas y regulación para
IFi
[ I mSc nac:i )n ecológica de los recursos naturales,
Área Natural Prutc*ldn
Zuna del Lrritoriu racional actinids y delimitada gaoprâticar.nr:nLt
que huya sidu JelaeLLLd& regulada, administrada y operada
il fin de ,al.:;1I zIr objetivos específicus de conserv rilin, dunc:e los
anlhialltrs nrikiII lc~ nn han Sillu
:411er;,Jt
5ig,oGt iIIi
Ir
lente per
las aeti'.idaJcs humanas }' donde. la \acirin ejerce ni snlsaranís y

fll rwl I i44:i,:in para i areta ue! equilibrio y continuidad de Ins plo-
CC4nS üti{Il nLav,3 y rr:ulápit;us. L_ ii arca rnitural protegida i.i un
espacio naturai dal incdin rne:xit:inb Ijar., en JFLity'o o r u rne.nur
medida. ainsena parte de ln diversidad de vida ccgaral y aninu.il,
y cine e.¢ ntttsarin t(~ngerv:~i• puta 1...codicio de la región y del
pais-
Las Árciis Naturales 1'rrnegidaa en Méxici se cl Hrieun
da: Jivasas núucras y Ea., competencias ETslra cndo-1 orJ p n
de gobiL.rnc, son LTf9.ay Capccificas ; tal corno r;e explica en cl
si guienw cuadro:
Cafega,rrus de úreas culturales protegidas
FEDERACIÓN
Resanas di 12 Iii,ixrera.. L Írexk bingettráficrs r.!csan[ce a itivdl
naC:iu:la], rarOSCR1a1L--S de uno a infla ciiaiai ri mas no ateridos
si'Ii pt'T la acciór: del sor humana iba 'apianen .,ar
prcacn•adoa y resiauladi, , en las s:urlr habitan oEpcci2S Sepresch-
Ialiraz :le Lt ~ad:vrasidai nacional- Indtscu:La a las I: nilaidcra:las
cnd',L,e:is : maenaradas u cm poli. ro da ostincior. En unas. timas.
padcâ auce~i..aric I:. rralix.ai:if,n de actiridadcs di pea-
Sen..:L::ilif dr. I- CCaSIStenl?i y sus ulerieutuz. de inee,ii i nr.iñn
rirri CCica' adt aci1xi ^_CtI Iúgiea, }• Irini lorae u pLelnbits: api8-
sLvIvia:er.Iiis que ;alteren al cro3EE tw..a.
Parquea N cibnaleM- Reprrtenlariones hiotoegra.leas. a Ili,el
naciunal,,Ir inri n rnJ cro'iSICErai filia iu ailni Huila rur su heile l
es rica. au valorciondfico. _1 L:L irll. de reum a ,}, su aptitud para d
desertan, del Luri,v~n, n bien por eras razones ,clli-jani es :Lr
inlen r is p,enenll. En los Parques miles añil' roalirato
a tieidadas rclacinhada, IA1n la ycatrccián do sus mccii ilai n•
ni Ir.s ; e] U-£.1Tmemc- dt la Flnl'a ;• fanria en hrrn¡IL UCLTCELrt y Marinas.
aYi c,Innl C.:XI la im . rStigarián, Lni,inri i' ra lti~:~Gj G1L
CCCL tica Para al t•sLnl+lr..irnir.nlil, udminishrción s •+i gilalxi:L ele
I:x< p;Qtlies ancionai . chal:ICi idax rn las 'lprii mnri aa ineri-
Cana4. c:nlrie riza la e]aboncL& d_ Su ~Ii i'grrnnl dr.:x'nitjc, ar
ilt b- cúu ocoL,dillar, aL_utli erxlu :, mis R•spdeti;Ias ¢orlprtelL_ia;. h
Hen>arn;ir y la Srucra ria do Marina (Ait.S I , nieva ,t).

FEDERACIÓN
llnnomentne Naturales- Se c;rahlatlán en á.ta que cnntcngaa
Inn n . eilrinl r.Lernrsll{ki 11:11 rr;ile, , r1Jn4islerul s Y.:I II11!;rreu LI:>ftjifiar
neLLLi SIC :jLl".- 1h^f 9r e Si ácl.I ' IIIIitO U Cka}]ti.lna!, il]LCI.s aei61_'t0,
'Mor hisr{1Tir;l o c;irnikl::b, :o CCá4vl1':I in,; R1: T

h1IJNICIP4L
Las nx.Inicipiixi pueden participar ro:
ri establecimiento dt áreas naturales pn)Le ila! tederalci, partl~i
haildn en la rlabarardóo de. estudios- pmputaL.a 1
• len li
concertación dt iIrirejal i i:ix¡
el es udilecirnicnto de amas naiuralers pxll r.Kitlits rntiradpores,
CI1 CO11glanncia aun la legie]imión estatal
'iIi local. El 1h.-9
puede &payar t.CniCa111C'Le %n grsl i[jn,
,:,rticip

lnstarar.rus er`e apn4•[k a 10,1 preSidr?nre,S iiinnir.:paie.5lrara
Id geriirirn de ¡irriblerna üriaháenlúle.s en 1'
r}cicpacien de la Semnriuip LoneepuoJienrci .
-. .Diracci6n de:Arca Vuiuial ihnegida, que t iiiblecerb.l4'Cv1n4U
kiS n . e . usarin.'a con les ñrganos dcScQnaeanrudos ir niiL el [YE, lii
Cnmisifin Vaciniial d ! Agua_ chi).
, . -
Prarticipac•irirr de ¡ US rrlr#n.. apro.k' my. la.m.specLió71
y.w !Imú-id.dt . rirea,s naturales .
T..0 Pnitiui•aduría Federal de Protccción nl Ainbienlc .
{Prnlepai} es la encargada"de la iLispocción y k'igihin~mi ' cle.
bis Arcis . Naturale, rroiegidas; sin embargo :srá pi . ulri
C.Slableer acuerdos y con v enios para transferir alribucienos
}I,Ibili[irr alliernoraal.adscrito a La AÑP,.pllrar;
n rllir.ar 111L orlas at'CieneS de Vigilancia. .
• Sistema de ¡nforín avión ambiental rniin.icipal :
C on eL lin de Ltacer vigcntc rl derecho que los ciu- :
dadauvs 1iencn• para carllar ccln información ambicri =
lul, es urnivenien.re que
deuda
crear un Sistema de lnforroaci&n Ambiental Municipal!
La infarmució+n oporl.unii es un componente cpie 119
pucdc faliur en vn9sislenia derruiciátice,; r en cl calo dc, la
inlnrmaLnión mi ltieIlral, es [in in3tnimcn[o c:Lralicgisrx pairo
alcalizar los . ni)jetivos dc . ia-política umbiedinl v el lesa-'
rro]lo su3routablc.
2 La üircrddcm (IriIrril :I r. I;:;IaLIi.sliLa L liikirntMi:L u: in 5:n12.rnsp.
ra 1111 Ir. iln Ir%Ia:ii mili boya rni€n a 10 a. nluniciF-io= en e31u

l cuinp]ilnielllo ele ]a política ambienral no es ación
exclusiva del gnhie.rnct. a pr,.ssir de que. este ca el iesparisxbJe
de establecer ]os liur::irnirnlos generales, sino tarea
de Iod os los sectores de la comunidad.
Para dimminer de rniÍS y mejor informaeitin amhienty
los estadrrn v len municipios no sólo acam p áis conforme a
la polltic1 ~Irr7177arllrll federa], SJtt4.que. deben ser capsues
do realilnenuarla y rnrjorlrin usados en el n1ZICEI' torinctnlie.nto
de su realidad social,
Educación. ambiental
en el desarrolla municipal
-
educación al mbicntai . faci.l]ta al individuo y a la
- ' ctti1eLtivid}id los medios para conocerla irurrtepcn-
. ci encia en e.l tiernpct y un el espacio de las . rdncancnns'
bioflsicns, siociate . y eionñmicnc, difunde.
información y
altarrralivas, {letrlrri;l]la el sentido de responsabilidad y solidaridad
e induce cambios ch las vatorS y corllluc.Ias.
Cualquier individuo o grupo sociJrlique-participe en el
ctüdado del'medio Hmbicnte, c5 un ate 1 e . yue. difunde la
e ultvm cll favor de la vida T1i11 trr.IJ . . La . ge ti on alnhienlal
..e r`ncuicnr.ra cn `proceso de descentralización , y c.Sto permite
que en . el ai mhiio local sé recuau'r.wtn 41uev1IS formas
de coiardiivación enlre los organistnos del rohiernn y dr la
.suciedad en su conjuriLÜ_

CAPITUT.o 6
Experiencias relevantes
de gesfitsn wnhiental municipal
Mélqiéē.
vIjIgdet . nw.Q ,

C.ontéxto
. . .
P ocos estados de. la RepLib .lica mexicana tienen una
diversidad amplia entre Los municipios come . en el
EsLad . a de Méxie.n .l , Eludirle hl puesla en ~ella del
Sistema Municipal de GesliOn Arrihienlil], da resultados
concretos en favor tk.la presenuuiih . y proa...culón de los
üeCUi I AÚR ri aturaleS y medio rni.luteipriles. Tales
son los casosde Iosi inunicipi ȯ cJc Mellepec y de. Millo de
hita-ve.
. »tepe(
F
lleno aproximadamente 180 mil badil-
Limes y es én p urbado a la ciudad de Toluca: Sus principales
actiyicia0v.:..:stin el cvrncrció, La explotación de
recursos forestales (rrrutlerubles y no maderables) y La
lnarlulbdunl artesanías en Barro. De acuerdo con el cri-
(ello pohl Huicirial, Mctcpcc eS un municipio en uarisiáón.
. LOS problemas que este municipio presenta cn ' Jnatcrta
Hmhiental son ftñdanientalínente la LuriuLr amaña del
agua par de.suaTaS domesticas y la disposición final de la
dmbcis casos, el FL Ayuntamiento de Meter=
há eneoiltrado soluciones positivas gracias a laorganización
de un sistema ik ge4s4ión arntiierrdl muriicipal que
ha utilizado plenamente los jurídicos, pro :
,.. . .
L
,
Eí pnida 3 de diciembre de 1917,
K11;1121. ;1 11P 41e inrNpE?rar . 105 IiI.lCaffijerlIXifi Cfr.AUS.t.S jil ir lis rxlFFPA en
msccriade deleCnIrldi7aridn y EladiLirpir:ir5p ciudadana . enrrcoués.

gram.jticos c instinlcionalcs de po]Ir]ca ambiental (tanto
ewului1 como federal) de los que dispone.
Lar instrumentos de regulación.:
I . 1 presillr.ncio-1 municipal U h'íciwpeu procura ]a aplicauittri
y vigilancia de la t.nrr't, segLLn lit eslab1euiilu en
su ,krLiculti r, así corno en los Manes r9la[2i1 y
Aturlieipid
de I7es1rrirllri y Cuanta rs,n un Luo an Prirgr:irn:L p¡aeraliti•rt
Anua] en molerlo de Proleccióa a] Arnbieru cuyo 1kjcliva
es: prrsenror, conservar,, lrmtrger c restada-ya el merEft
ambiente de! municipal, can base u lu IMptCmenice:irin
. 1 5: ure mmrr:njurídico acorde izar: tan' }teresidmde,r
2r}{ cc[ee •}' que ¡}ermircu de.r

Pra:rama de.gpniforeu y control de prestadores de nervitiu de
transporte, renciTetei.ón y dispusicit n de , revldune.• Se encalg.t
del sancsmicnrn del rellepu stutituio (e] sncavfin inunicipali y ele
]a vigtl anc la san ir.rirl ele los drsechus ahí depttsittrdcx.
Programas de denuncia amhkvltnl: TJwLru]nenti Las mecanismrn
. de c.ipca,ción de la denuncia populary lipJiuz lo ealablecido liar la
LGmrh en materia de patieipaeidn wui;d en la vigilancia del
cuidudu al ambicntc
Ptugruma de seguimiento y respuesta n In denunciu ambiental:
Establece los mecani.smna pie tonlioi para evaluaren que medida
Ja autoridad municipal cstif respondieodó u las expectnrivas y
deauoeius populares cn materia
Prngramn de wnacrtación de áreas verdrs: Establece las líneas:
g g Rera]rS p;uu ptup

y n la elevación dial nivel de ingresos familiares. liste pmb v rama
.se. hu i asinuncnladu eri

1=~clre~ que existen en hletcpcc, a fin de areiuicit:i; r enii4ar las
enfermedades n ealllit;iÚJL ele las rr:ismas, y'
Yrogrumn de apoyo a pravet:Lo
ambientales manicipalea:
Fnrnenwr la parliuipacidn ciudadana en ]n rliY,l. iL: ión tle tVa
pro2rarna1, lapevcnei.iil r :wluciún de problemas amhientvle3.
Unidad operativa de . protección ambiental
(inS'I1'rwwnws En.srituch7ns?le.)_
tl ]l. i!)unlarnienlü de Mctcpec, a través de la
Dirección General du Protección Ambiental, cumple eon
los ob i leU+' K que . eNiHhleec cI plan municipaL de desarrollo
y *cuto. ]os prngrarnas contemplados cn el programa
operativo anual_
La Dirección , , se. organiza cn tres, áreas que son:
• Normal izar i6n y riH;ili lnl:i n; Se C.ntiarla de llevar .l cnñrrol de
generación mandó y dispo#itidn liaal de desechó, la inspección
u ccneradoros y rransporlistzE asi Li mo de Ins dc17ísitns de
basura
• Censcra'acirin y recuperación forestal: Sc encama de 1i•: proyectos
especiales cn nralLrir, Jt- irnsen . WIC n
y saneafuienw de iris
rrtilirs VS ftvestulcs. así como de rail iC ilin umbienLul.
• Viveros: Ruina.; :

C'rrnvenir?s de c& pef•acirin y acuerdas de cniabnracia2
LA H. Ayuntamiento de Metcpcc mantiene• una comunicación
estrecha con la Dirección GcncnLL de Etrxlogía del
Gobierno del Esl.ado ile Münir;u, así corno tole la
Senntrnnp,'1 fri) de filtfieriliir cnovei1ir75 y aCtlerdeS que
pernlilan al Illunivillifr aplicar nal1laerles.
AnimiSimu, el rnunicipie de Melepeu }in .suncriL) cnnuanios
úc calilbor:lciún con el H. AvuriI.airliertl.n de
t~}'U;44'kl4 lI fin d' iileni1Cr]n L' JnIIrniriación prnducidu
por las aleuarga_s de agua
riegas; a la corriente fiel Río
Lcrri'i y que aleel:i.l trrib: . 18 isi rcunSCrittinnes.
AHÍ, LICl uaiu del ITIUrticipiCJ efe Mete]]eu._ puede conciali,e
Que: .
Se apnmeehim opurlunuutenlr Las instnuueolus de rrgulueiSn : de
ncuerdu con ti Plan ele Desarrollo Mui icipal, la rrgLilutenliuión
local y la impurtiuu c ia de uurli:lr euu wla l7irx~eióu Genera] de
Prnrccción Ambiental.
',' Hay coherencia entre ]us objetivos co materia de rr.:ursus nnlunLleü
y
media ilILLbiC.nIe Jnuoiripill, cl)II luz: L]IIIrLIl,lrljl generalas
qua etiAblccc la política ambiental del gnhicrno t'ederul.
y
Lua estamos de nx>rJinziddo entre lile
II,.IancIA4 fcckislez (dc-
I,.iaaici. n de la Scmarnap), estatales y municipales, No t'lwurecldn
el esquema de cnnvcnias y acuerdo que ferial
•en Lu cupucirind
municipal en materia ecológica.
Lns recunios financieras disponibles piba ti eunla,lu 4lel nleJio
* ambiente seso Limitados en Melepec, pene se Iui fuzuilteida lo
participación ciududann en npuyo de.progrrmru3 de rrslaur.lciürr.
preservación 4' preLtiettirin cuenta
": I I . . I IIr•.lei'iidón de In .Sflllal'ltall pi ci iciona ascsnríat i tcuica al 1-1.
Asun
miento de ]7crepx : lo cual se ha trualildu en el nuineiu
adecuado (lela busur i y lea residuos peli~ros

v Sn hin trubajaode e 1 , oourdtoaeióa atar ulrai auturisladcs anndcipalea
pirradar sulucroorâ uuourrUIdaá a [.n ubleulaS cu ltnr ur3,
Valle de Bravo
E
un Municipio con cerca de 4H mil habitantes, disribuidos
enue La sana urbana y la rural, cuyas principales
problemas amhientales se refieren a la explotación
de los recursos forestales (maderables), la erosión del
suelo, la contaminación y aprovechamiento del agua.
En el mes de diciembre de 1997, la Dirección General
de Ecología, no se encontraba complctamentc organizada,
y tanto qL reglamento corro cl programa operativo municipal
en materia ambiental se encontraban en discusión cn
cl Cabildo . . Sin embargo, Valle de. Bravo es un ejemplo
interesante de cómo los instrumentos de colaboración y
participación ciudadana han apoyado la restauración, conservación
y pruteeciún de Los recursos ritiLurrles y el
medio ambiente. En esta tarea ha sido determinante cl
funcionamiento t i C.onscjo de Cuenca.
Consejo de Cuenca de Valle de Brava
Las consejos de Cuenca son una instancia de coordi- -
nación y errucerlacirñn entre represenlantes del gobierna,
al sector pübiico y los usuarios'del agua. Tiene corno
objetivo formular y ejecutar programas para mejorar La
HEIminiiLrHeión de las agu».} nacionales, desarrollar Ja
infraesouetura hidráulica y sus servicios, y coadyuvar ell
la conservación) . restaurad 6n integral de cuencas.

Las acciones que realiza el Consejo son;
-J Cnorrlipyr y eer.erlar ukvas y acciones,
Apnvn a la vigi lrricin del ordenamiento y conirol del agua,
Apoyo a la regia ari 1r:ión dr. usuario,
'' Asegurar el ahastecimi plo Je haca: y
Ejecutar chral y a tiipnCS vtu. feo conocieres,
Piar adra parte, In cuenca hidral4gica de Valle Lk 13nsuo
abarca los rnunicipjos de Va11c de Bravo c .AInanalcl, y olí
nhlem¢iica fundamental cs el mantenimiento de fu Cuero)
mira sostener cl consumo humano de agua. cl riego
agrícola. cl abaseo para el rrianlenimiertlo de la zona
urhlma y turística, así como el abastecimiento de agua
polabk para cl sistema Cutxainal a.
Situación actual dei' Consejo de Cuenca Vrdie de Bravo
Esto consejo ha reiínido i divertio grupos de la comunidad
de Valle de: Era t o, entre las que se. destacan_
O Secretaría de Ecnlogíadel Eotaili> de México
O Comisión Estatal de Parques
Cererseia &usa] de la Cotnisicín Nacional del Agua
O lcantex
0 13alueic
4 AR1C
O 1lniijri de Ejidos d : Antanalco
Set rGlaríui de Desarrollo Social (Sedesoll
`O Sedagro
O
Secre.laría de Ganadería, Agricultura y Desarrollo
Rural isagár)
0 Ecología Municipal

0 I'robosquc (rc.ei6u Vlll)
Agua Yolabk y Saneamiento
0 Universidad AuuÓuorna del rsLuEp de M -,dto
O 1'residcntc Municipal de Valle de Bravo
0 Presidcnlc municipal de Amanalco
s) Pulo su Pm-Viil AC
0 ]LITA
0 De.urrc111r1 Agropecuario
O Desarrollo Económico
rs Ii]oUCnU1{]1{, AC
En el presente, el CUnyejo de Cuenca sc inl4'gri por una
urOrslinación y
un SeLreluriHrli} que orionian la s'ccióa de
lils grallOS involucrados en la re.slaurfir:hin y prescrvación
de Ins retniños nt u FeruS y de bi clienr i en general.
1 , 1 esca.sez rae rrxurso5 municipales cn materia de nolección
al aiubienle y los recurfiirs naturales de Valle de
Bravo, ha sido subsanada por la intensa parricipación
de las organizaciones ciudadanas y la participación de la
conlwlidad en prOgrann-a y iorrwdas II-abajo
("Jornadas por la 'liara` .
y "Jornadas de Restauración de
Arroy p os"). A lo largo de ?O jornallru, encahezuela>c pi T
Aiacrnosls, •tic„ como, por las autoridades municipales,
sc ltan formado prontororea y líderes de grupas que rnulli-
PU1r: n las l bonos cm favor de la cuenca.
A Sr1 vez, lar Organiracinries ciudadanas hall dis ado y
difundido materiales educarivh lle.slinaslr~r a Fomcmur
una ntayror conciencia lespecua i Iui
problcmlilica ambiental
de Valle de Bravo.

Re.sudtador de lagestión ambiental en lidie de 'rana
La amplia participación de la ciudiidanfa de este
municipio nnexigueisse.eir el cuidndar y j+rolrcción del
medio ambiente, ha anejado resultados ilderesnntes Sr)hrp
I do en lo referente al sáneaniiento de las microctiencas
que abastecen de agua al lago de Valle de llmvp_
A su vez; existen mecanismos de vigilandíl cn notoria
forestal a cargo de las organizaciones ciudadanas, lo que
ha reportado un beneficio para el 41. d}yanininieiu4, al no
tener que canalizar nrayores recursos e rndrrii5 nr purrJ
esta actividad.
En los ejidos de Atttanaico con la participación de toda
la comunidad y de ]3iocenosis, AC se rehabilitó un importante
camino epa] . pFcl l y se lleti'o : cubo el saarrcarntinto de las
aguas.
Resulto¿los c:r nparaiiros de tu gestión anhierttai
en .hfetepec y Valâe de Eriai'rr
Sc concluye que dichas experiencias san exitosas no
r; ólirpor ap[i~alrcon eficiencia losinsirumenlos de ¡inlfdcFi
ambienta]. sino porque en ambos municipios la cnoper>,cic}n,
gobieImotiudadanos os Jo piedra angular de los
esfuerzos póhlicos, privados y sociales. Puede seiial tirfie
que con cl perfil de un gobierno abierca, la sociedad aparta
lo mejor de sus esfuerzos y capacidades_ La opinión de.
La ciudadanía es pacte medular de la acción de. gobierno y
cn ese sentido los municipios de Metepec y Valle de
Fravo son un ejemplo.
Ln Su b.sccroLarí de Planeación, a travós de la
C iiian[inHciOn ti morid do D. sceniralizaeión, in v ita a todas
las autoridades municipales del país que consideren ¡arel-

experiencia., en rnarieria de gestión ambiental exitosas, a
que participen en la permanente actualización de este doenmanto
enviando un resumen de los casos que pudieran
incluirse en rsla sección de la?igerulu pum la Gr.,stiryn
lm/ iF rtta2 Nfunit:[prti.
Epílogo
Esta agendas uv ss concluyente.. Es un cúmulo de información
cinc prrccie actualixarsc de manera continua
para nut r ir y apoyar las decisiones It acciones de. los go-
Herruts municipales. Es un instrumento práctico para
orientar los pnueesc?s de gobierno y tiene la ventaja de
estar abierta a las rrt p diFlcacioncs institucionales que se.
Vincular. non Ins aisunto5 ambientales. Su diseño y estructura
favorecen la captura de nueva información, la cual es.
susceptible de incorpuaiarse en cus]yuiersi de los capítulos
que la integran.

DIRECTORIO C
■ V', } 1^ Ü6V4Í SCi I1CQX!_ÍI` os
rd lá-= eriá?ila'p;
';1 e .egaciunSIederales,
e la S mâr~áp: .
:de„ecoló ,estits _ cs".
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1.4-1»-71 . en
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No. '23-a Col.
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C.P. 1.24311
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Cuernavaca.
C.P. -52OD1
13.412.H5
fax 13 , 7'2-85
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Pulmliil.
C.P. 62.07E
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Abaáoló No. 3
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C.'.I I . 12520
X1,62 Orienumil-n y
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C.Izndn, A.C.
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Cid. Ce.TilirD,
C.P. ÓIOOO
1=1:232 P s,
fax I-21i."2 IYifutiRn,
jneesrigari4l
1 n.2141m 1 Irnlu)
1rw:sri
f um.;Pty
UnEiversi-
, .Izd .41;
Ci:ou.iic ,
ir:lwini:1 1 p
C.P. 62.2LO
175-011
1: 1 0-555
fas:
1
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Mordo5
Equipo hui di de
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Ci»ntinaris.
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C.P. 31 f.r(1
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13 55, 24 52159
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runIn.fu I s iN 51.1)111k Ta.iscu.timfa Cr.In:. T.ac]recn;.
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Rcglamenffis ambientales estafreles
y n?unicipales publicados haskí 1995
▪ Ags wcallentes
. Baja,Califórnia
▪ Baja California
Sina.
Campeche ,
▪ Coahuila
-Colima
▪ Chin.paS
▪ Chihuáhüa
.
. »uYáng« , .
▪ EStatitY:deMé — có
. S .. Guañaffiáto
catélps .
Núevo Le6n
a kh pg ,aca..
Puebla
s (Nayami.
▪ Queretaro
s (Quiati u.Rbo
'San Luis> Potosí
a Sinaloa
a Sonora
• 'Viajase . °
* T m lipas
laxcala
Veraciwt
▪ Yiwát . án_
.• Zacatecas

Reglamentes ambientales publicadas
Rólarlo Reglamento dr la LLy lima calas I4íuFYiei tle9
Ay.I:ISn,lierllet
• ItcglarnJDto ESt2dal &
]nspn ri6n y Vit]iIrcia
Ij4:.IIp. :Iic:a
• 12 ~:]y1::lntnLfl dr] Sistema de
l'~ificación
A ol,.711 lmllr.:Intr. de
VchuIo5 AII:0n1otorC5 cn cl
C'r:14iU 4 15 I'1.51::111 f.I:i Y.%
• I1tLLI3lnwl.. MLILicipul do La
Dirección dr LLnpia y A: ^)
Pgblic :kd Lfuuidlriu de
A1lua%:n1irilKi5
RcpLarncntoAlonidpaLde
DC?:LTrhlpp LTt&nh 1 j l aul: ;L'. ia
llaja iw~lll ' 1rI11ia
• Rigal:lcntode la Le, en
nuleri n le Iinea::I.'
A IIlirn Lal
• Ro2lamc_cire Je Ley en
I - ALarriil fle. I , - i;ITnik%ll IV
A luliie.nl al c3
Ret]alncnro :c La Lcy en ]t
rc]utivo u] Consejo il:L4ai 41e
I:'s:1.I1 Irla
• RrglanLenro & Lo Lcy culo
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alalli All Lll G'% r iL.nlb.•. c
Fntcrrt y Prcic:Ldores Ée
Su' icLI)1 f511:1:L~11111 L'S l'rl
nnlexi'1 :Le Peria]G l :~1:1 F+Ir11L'J1
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Campeche
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Cólirnn
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- Reglamento en Inac:lys da
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y Auditor[a.Anil liild
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Municipio dr.SnUíllo
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CIIUiu:diva • Rt lellYtn141 Llc la 1 ry
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Mnri1:{pio Lt C,iucW IJLTLdaC2
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CSloaga dc.Flolex. Ni;..
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F.9tadn Reglamento de 1.9 Les RuglumonLus Miinicipaks
Yocado • I2G$lailtiIC cil I:iitluia de • Re ~Lunr~tln:l Rwea) y M:nir,147
Momo Ambiental
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kpro. ~b do la Flora y
1'aiiiiJ til l .'Y.shY.
Rc2Iainento para :lConknL.^~ ..
I7 rsidu;x1 IinkpEI:ilaipy y
ClfoioMx

Glosario de términos más frecuentes
en la gestión anzMI:mial

Glosario de Té€7n.in.o,r má.s '
f r.•urn'tes en IáGe,riión Ambie td/ l
LI
4hfi;srifán,- Proceso ntediañie el crnil una sustancia t
incorporada n incluida en Otra : tal Lomorlc ocurre al aguii
en cG . Suekr;ar bien a los gases, , e1 agua, [os cicinantt3s
. , n41tf1enE S; ae, ciJanri0 . Son cncnrui - adlFS por las plantas.
Acción.- Dí e. c de aquella edya pretensión tiene por
objeto reclarmar, opcionalmente derechos recales o lxrsonalcs,.dcr4cno
de pedir alguna coma 'en juicio lega] de
rjcreitarlo:
.kr.uaéú2turo.=-Es la producción, ui,IIiko, comercia-
Iizaci6n y exploración racional de los ieLursits pesqueros
. motines, .,. .
' Acuario.-' Dtp Ssir.o en el que sc cnr,Yrfvan sivOs [G»
antenaleS y:'r1 nIns,aculucax.
Aiiiífero,. 1.'orri7a mines tic rocas que remiten . que el
ar . uá peer , irr vc dc. el] as en uhndielonca orinales, y que
son capaces de suministrarla por iavedual o por bombeo.
' Administración local.'- 1% la
4
parte aperLilivi rk
los gobierno,: municipales ; esi.rj intc;rarJa par_ liit
ilynntarilienisis'lrc idares 5 1 - .sírirlicu,) y cl Preñidenie
Municipal. .
de: Glasj1riu d:!'f'r.'ir.~úiur~ Scjnlrnp, Prc i. p-

Afluentes- Cursos da ugwI,rcc undal•ias por'rarnific•wciolles
miss o - rnenos numerosas c,inaincaclrix que se unen
al nu pririelpal.
Agrncilufmieo- Conjunto dt sustancias químicas usádas
en la agricultura para cl '.onlr,rl de plagas_dc Insectos y
roedores, hcrbisidtia. defoliantes. Iéiti]izantcs yotrus-
Agua potable=- T ;> i apta para alimentación, ltivntln y .
usos industriillcs.'.T.a apreeiación,de potabiIi unión Sc
i. efectúa nicvlirmte un examen organol privo seguid'.> dr uo
análisis
':•Aguas costeras.»Son aquellas que circundan las masas
uuulirieucules qua. cicaccn marcada inlluenciaa'en las tierras
y su ecología, su proFuridirlad vio es miiyor'dc 150-200
metros y son más ricas en plantación que las aguas
oceánicas.
Aguas de riego.- Lis que se apu ra artificialmente cn
lasaperadones cíe riegas No incluye las.añuns de Iluvi,r.
Aguas negras: Aguns'residutile,s r-icus en principios
~• rlrltrltivos que se usan c rrit al'Clnü dejándolas clarificar en
fas>I y ui.il ixarsáo sotailleutc cl lodü que se rusa en at rondo.
n
.Apuns•recepturas.- Ríu4; lagos y lagunas, el mutas
uunlquier otro cuerpo da tagua - en . el que. son dcscartudas
o vertidas Las aguaas ntgrris rrtrCedetttC4 de las curnunidadas:
cstu agua puede n nn haber recibido un traiamiento
previo a su desearpa.
Aguas residuales: Son aguas proeedcntus ale uso
dohlésúeo so Industrial; su grado de irnruie'.a orada ser
mvy variada. Existan aguas residuales de usa puramente

domcstico,-quc se generan y provicncwdc Casa habitación
y que n . o hari sido uliliao-ada y con trie+s indusIriales-, comerciales,
Hgr1U iI HS L) pecua ri os: 4 1
Amhientc. El ctm¡umn ale elementos LLtluraler; n
n
• " iinduiiidcis por el'hnrnl ie que interactüanén un espacio y
rlenlpa determinad[as" , .
4irrrnpugtiLlen.- Relalivn al hnlnhre. n de oriEen humaro-
Se puede. aplicar a las 'concepciones excesivamente
centradas en la problcniática humana, olvidándose de los
efectos, ' probicmas y daños quc.se causan a los ccosistemas
y al [inlbicntc, ,
ipraveclnimientu ti explutaciün irraiciutua1.- Cuando
, s cxtni de un cciusistcina un voiumen dcrecursos may n
delti tic ildrñile su utipuaidaci do rGg tieriwiiíu,
Aprovechamiento de In5 recursos farestnles.- La
extracción de los recurso s forestales de su medio original.
Aproveehatuieritu racional.- La utilización dc, los ele- .
Inren[ofi naturales en forma [al que re.suite. efiicience_ socia]-
mente álil y praicure su prescrvadLirl y lu del umhienle-
4provechaiuiento sustentable.- Explotación y utilización
de los recursos naturales sin agotarlos ni deteriorar
alguna de los elerrlenlos 1 ur,d4rl1CrltHles de su WTIhlCllre
-
natural.
a t a l.. .-
!-'
Atribuciones: Son :las actividades que una autoridad
superior lc transfiere,a::su subordiñado',para que éste
desempeñe el carga quc,ecupa.
ÁLreusirnalnrnles protegidas.-'Las zonas del territorio
1 '• -nacional y ;rgticllas'sobIc Ilis que la nación ejerce su

soberanía y.iuri.sdietiión, un que los ambientes originales
no-han sido siguitJcariS'aLllenic 1LlteradL1.por In netívidad
del hombre, y que han quedado tiule[as al iOginion LLe pmlección.
7icncn.como propósito preservarlos airihieilte>v rl alariler
represcni>iiivos de losdiferenres regiones Iii ogeoeiá-
I1cN4 Y e«1li1g1r:FIY, y úo los ce istemaa r utñs frágiles, para
i" -i
axegurir el equiliiirio y lat continuidad de los procesos
evolutivos y euFlógk wr, sNlxag[lurdtlr la diversidad
Cica de las es1'.eciessilverayos . do bis que , depunde la con-
[inuidad evolutiva, particultrrrrienlc lras cndcmiens, nmcnazadas
o en peligro de eilinciLSrL_
Asistencia Dd! irrnl]d y afílitia ción (le 10.inib[I
. Ios , t{ cnula~cos en La materia, como incentivos a la
pri 'Llueciijn:
At„mósFer~t . : La capa de aire que Liri:url dala Llena. L'.4ISl
formada por mla mezcla de 79% de nitrógeno. ZU°r de
óxigeno'i 1% de'etró's 'cases coiriÚ el' argón y el neón.
f l ln ie 1c adlinr»i; bi1ixidp de-carbonb y ; vapor do agua.
Jb.elerias fecales,- Grupo de orgánisttb commamontc.
en L'cllltra LLU,I' en ]a 110e11 v [Muna inteslinal . de 1c' hornhrr3 y
animales_ La presenci a-L]o etiI L hu.ciCriits focales en cl
-agua indica una,cof Ininaci ul peligrosa pava la salud.
Barr nca - 411!1 eltíl peiidienles IunrLt `s a cauta Je las
::rios,-caracrcdzadas por-sus suelos profundos y coludirfuente
don un alto contenido de humedad, pudiendo tener

o no presencia de laderas (sin cañada, quebrada, desfiladero).
1.
'
Biodegradable.- Nombre que se le da a los materiales
qua pueden ser descompuestos por la ,acción de organis-
. ros saprobios,
Biodegradnción.- Dcscomposicdún de materia orgánica
o ' si[í[tticá \ per;la acción de microorganismos. del suela o
agua,
Rita' Variedad .v variabilidad genérica de
organismos vegetales y animales y ¿le las condiciones
ccológica's necesarias para su subsistencia.
Bi&sferu,- El conjunto de la ulmósfera, las aguas y las
tierras, en el cual se defiarmllan, viven; crecen y mueren
toda clase de rirganisintt vivos. la porción de tierra en la
cual pueden operar los ecosistemas, está es: el suelo, cl
aire y el agua, habitadas biológicamcntc. Es el espacia de
..aire, tierra y agua que está ocupaáo.por los seres vivo.
Dentro de ella existe una clara interreluelAn y una dinsinriea
entre los factores físicos y
les lores divos.
Bosque.- Comunidad vegetal en la que predominan
• i especies de hábito arboreo, esto es, con un tallo principal
• (fuste) leñnst.
Bosque de wniferas.- Comunidad arborca propia de.
los climas templados y fries, caristcrirsrcla pur el predominio
de erperics de las familias y, de tipo girnnnsperinas
{de gimi q .v_ dentudos, y permu, semilla asea).
ge'nerns
E] munfciplo de . Vailede•Bravo se encuentra eta un bosque
de con[faras.

C Áduei ' fui ii -Aitalado 41:1s fl ierde Sri:1min s (lamine la
épOOa del . año,
Canal.- Cruce ardí' uial por donde se conduce agua.
Cauce_- Canal o hendidura en el =cirro ya sea natural
o artificial que acarrea agua. Así, i su dice: el cauce. de un
rín, de un arroyo; canal, ercren.i
1. . i... - . - , -
. Cmba, Residuos minerales de la corir1luidiri
, 1
Cenote.-rDepósito sul:lerráneo.dehagua riuke. Ariopian
la forma de pozos.
Cenar , Parte del tronun de una planta Inmediata a' las
. naces v qué está metida en la íicmi,
. Certificadón...Aclo j atra p a) prir . medio del cual un
cionario púlili , ciP.eh 11 ejtki.lcio de. su cargo, da Fe de la
c~sistencia_dc.uu hecho. acul it calidad personal' de alguien,
. ,.r .
k que lt 1:011;112 indubitable, pnr.mz.rSri de mi
I Ciandestinil?

. - Combustión,: fócnicaritenre':IefdprQces&de oxidación
,, ,, rYípida de marcritllC5 org,inicos.acomp{Ltadv:de Liberación
de energía en furrod dt cuho-r y.
l
" Compaetnción:- : Reducir uit v'oluinen dado de residuos
f r, .:. s'EIklns; por-presión; embalaje o aplurinaciL 3 'Este pmca-
.'- ,
s{s,-.te.usfl e pi:es ianlenLe.en las EYlanlais;plrruasadoras ole
basural y en;láiilayuria del , rellenos ri.il l i ¡arios.
Cotnposta,- Materia orgánica l d grád l áda y reLariva-
, mcliLc.:estabdlizoda. Sc: ustrcon : bucnos'.resultados corno
abono''cnllos.-cnftipos de cultivo. Mezclada cn porciones
variatdus: siga„cl tipo de plantasly la.. coitp'osición de la
fierra de u1livo.
''-ClirrnIx i--'Prc+ursu:conl-cllatk1tpnrra'tlr.,sradurtnrate . ialus
urgfinicus por- inedia de tu- uccllin ' de:mi l'rul)rgrinisnlo',
, :: Concesinnes.l ,lctli dela rieiriYinisiraci6n en xirLudde la
,"! ,.cual re oWr a.. mediante delCf]Yllrla la ct)r1CliciC+lleti,
a
un
:servido de inte`réstg>;rteral'-I aliradn pnr u`n111a1'lit'ular,
curáLÉer.de servicio público armo :d fuera realirucin peor la
adrninisrración.
l' Cuntesiuiu rirly=' Per.sona si . quia:il su lu 4
elorgu una con-
[:eti7S frl 11 s .le Lraris riere 1Cgalrr7C11Le.
..Confinamienra controlado.- Obra

Conmrnitmeidit Lu presencia en el ambiente de uno o
más contaminantes o cualquier combinación:líe ellos que
cause dcsegtiilibrio ea>nlógico. i
r;orltamiaanfe.- ' lbda i7iaLeria ir energía on cualquiera
de sus eslulus LYsicos o forma, que I. iocr,rporursc o acwareri
1u.ul.músfera afina : .sueln,iflora, 'Huna o cualquier
elemento rirylurdl, altere o.modifique Ñu,corr posición y
condtwán natural-
. Ctintinpencia ambiental. Siluación de riesgo derivada
de actividades- humanas u fcnómcnos naturales, que
pueden poner e.n tiesen•la integridad de uno o varios ecusisLCSllas,
Crecimiento.-.Desde el punk de vista biológico, es el
alimento del tamaño del organismo_ , i .
Cri.adern.-.witin donde so rraneporLau•lus arbolillos
nacidos en sementera. Viyeró para la cris de árboles
:(vivero, invernadero, heinillero). Lugardcstinada a la erra
de animales................................................ i r
Criterio ecolágicu, i,ineamicntos destiilados a pres ervar
y restaurar ct equilibrio ecológico y ]xoteigcr.ai ambiente.
Cuenca.- El área total drennda por un no, incluyendo
Lixliis susiifliieutes tributarios e. incluso Ñus.m5crocucncas,
es decir, Lo enuyrnns purticulares de,cada afluente.
Cuenca hidrnldgics: Territorio en cl que ids dintinuv;
ríos y crisis de agua yue..lu-ricgán,-confluyen en un río
.principal. Cada una de estas cuencas está . scptirada de. las
vecinais por las divisorias .de. anuas que casi siempre cointi{leu
con - la linea de cumbres. .

Cuenca lacustre; Pc,ruiñn ocupada por las agrias de. un
higo.'lámbic ' n se dae.ere. noi]]11re. al tcrrit

denuncia:-, Mari fe ;L~L~:i 6.i de llecL]u que:en Lo patri cm-
Lar dañan a alguien y cm . don ]:' sc tism' ma}'nres.reierenciax
. {{t.¡ l posible desequilibrio eeoiágico U donó al arriltierue.
-. f}epi-ednclnr..Aninial que captura y.vivede las presas
capturadas_ D1cese toa-Jibión dc. la Pecián dclrhombre sobre
la natúraleza, por la que. sc gcnerán desequilibrios iinporrantes
en 'la capacidad de restauración de. los sistemas
r
ecDLógicos.
esagie,- C:ursn Minina de las - pre ipilactiniev ]Slsr riO
y arroyos (canal de dcsagücj', En a riwuHur ; su Lirehi{Sn
-dol agua almaceiutda L~hrt.LI sucI I pt,r ull;SiiiiLerria de aan-
jasociriJvs..-
Dasutir-a.- R , eliricn

i l - Mai:itrión,- . ..Pérdida de . a , aua'por ]as luidos de 11 as rediniellLUw,
de1,kLi,ia, la cortlpt tición o a la evaporación causala-por
la exposición al aire! .
netie •Kuv_ Tl;inOrriin1clóa gedié.J•ica de cualquier tipo de
productos 1
LLLL lfks. restos; i'C,sidtios o basura. procedenles
de ]a in iLL
fria, el comercio, cl campo o los hogares.
Desequilibrio ecológicn.- 1.a aIleruei gil, de las relaciones
-do inrerdepelidencia euun los clernenlüs naturales
que canformran cl antbienre, que. are= IiC áLivarraenle la
C%imiencia, LransfalrrnacicLl
ty
desarrollo del 1i ornbre ;+r
dclná sere,, vidrio_ ,
Deterioro ambiental; Es l a_i,llerni4rn que sufren uno
o varios elementos que conforman llr s eeÓSistert]HS, unte la
prese p cia de un elementh ajeno a
pri+pi:i s dr. los mismos_
las GaraCCcristicas
i}ie.trirnen,- Opinión n , consejo que el parva en cualillLicr
tic:uciu o arre formula, verbalreerlle,a por eSedtc,,
acerca ele una cunslión ficiatl especialidad, pJe.t r io requet-
Inílenro de liI flL flOnr lnrescsadas o de tina auLoridaul de
4atJgticr orden, o esporiulncarncnte, para servir algún
¡Meres social .ying1i1L r hcare. í)ejet itailu ale alenci6n.
}}iciamen L de itnpríc t arrtbí ntJr1.- Documento oficial
mediante cE cual sc da 'a connc r a] iarnponcnif de una
acción. el resu]I.atln de la evaluación del 'estudio de
impacto anlhienlal correspondiente, cn el, que se incluye,
en caso de existir, las . iEn{Iicione5 o rr.striCeioneñ a que se
sujetará la realización la eje al ión'de fa acción, así come
cl plazo del qucdisponepala.su i mplementación.

, Dictamen técnica- iEs ]a formulación de iin dictamen
cuando por infracción a ]as disposiciones de. la [.ciLasA se
hubiesen ocasionado daños o . perjuicios, el cual tendrá el
valor de prueba co caso de ser presentado en juicio.
IUi g pulleión final.- hutcrrantiento dedos residuos o
drsp~r li uias-
Éruiogia:- Ciencia que esrudia las relaciones existentes
mire los organismos y e] medio en que viven, -
', Eensfstéma.- T..a unidad funr:ii
l hásib ‘ a de interacción
da los organismos vivos entre sí y de estos uxi el umbiente,
en un espacio y tiempo determinadas_
Educación arnbieataL. Procesa educativo teudieute a
La formacióndc. una conciencia critica anua los problemas
- urnhie.ijilcs..
£lcrnentn nbrnral.- Tars oleTrienuosi físicos, químicos y
bioirigicos Mie s. presciitan en un tiempo y espacio determinados
sin la inducción del.immbre.
Emanaciones.- Desprenderse de los cuerpos las suhstanetas
raldtilcs.
.Emergencia ecológica.-'Situación derivada dc actividades
humanas o fenómenos naturales que aI afectar severamente
a sus?elemcntos; pone cn peligro. a . uno e varios
i:cnsisiumm'F-

Emisión. Descarta direclaY o indirecta á la allruíyíer
111 4' energía. o de Srlsealluiañ o rrlallcriales en ciialquieri 41e
sus esladcts físicij. • ''
EJldélnico.- Or4nri.YrnoS, plantas i, ariirnffies quo delicti
ii jira de dlstribucián restringida a una peque ila lueal7dtid,
Equilibrio ee Wfigicn.• La rel'ciün & interdependencia
entre tus cl~rntnios que confnrranari el lirobiente que hace
•' posible. l;í existencia, trdnsfnrnnaci6jj y desarrollo del
horilliie y demás seres vivas,.
'
ErosIólr.-Rctal]tado de la iiile.racciün de agente,, ¡su-
ti p as' agua; cliiir>I: factóPeF 171L1Í.iLbi y hbrnbre, so€71e un
aigcncc pafin < o que es cl : traslado de parriculns en é1, de
ün ingar'a atrn -
J?rindiMr te. riesgo.- DuLUmertlo jncdianCe el eual su del
. a conocer. a parlir.d4l suálisis de las acciones proyectadas
pan cl'desarrollo de mil ' obre o .actividad, •1t riesgos que
dichas obras'', acrivid;,slpy r im.sc.dt;u1 pai.n el equilibrio
¿CO]úgicn i) cl ambiente . aú cuma lati lncdidas técaleas•tLC
'1,egurid,id. preve . ntiras ' x• ' curiccti'as, reridienles p evitar,
isittigar?- minimizar 4 cántrnlár los efectos adversos rl
equilibrio c.col5picu cu casn'de un pdsihle accidcntc dur:
me la ejecución ti operación nnlinal •dc la obra o ri iívillad
gtie se trate_
Explatarián,- Sacar utilidad iir nn ncg o.io o
en FM - Caí prs
in,lu t.ria
Extiñef6u, Pé#alidfl de lacal7;iett1a4I dé rc.producciai de
una especie, .;eir asrsi pói nnuei-lé'de tal mayaria de sus
1nd11'idnl)S. ,
lá piar olrkl causa.. .

U
Facultad,- AIrihuci4n jurídica cnnfcrida a un ptlrlicular,.posibilidHd
jurídica que un sujeto tiene de ha er o Filo
haced algo- '
.
Facultar- .Autorizar- a una persona piIT7j 1i.1Ler algo que
sin rsi e requi sito no podría rw;alixi{r.
Fari.i ; Coniuolq,dc , cspccics animales que Viren, crecen
y ve der;allnllan en un lugar determina dn rt que existió
durlmlc Higárl periodo geológico c3pccíftu+.
Fauna nociva.- Nombre que rec ; ibcn Itas ; anilnates n
4unjurllu de gllna,quc causan daños ala;; coinunidadcs
.lru roanas. Sc. consideran en esla dereómivaciñn a hJS
InOSCaaS_ n.1MS, e.ueamclEa , ialue,sras y g ala plagas.
Fauna sih•c;tre.-,Las especies animales lum.slees, que
.subsisten sujetas , a los pnELer;oS de selección natural,
cu}a p oblaciones halyicin.temporal o permaoerlte 1e.11re
en el territurio,nacional y cinc so desarrollan
IrielgVCtl[IO s1JS'pc hI:acinnes henares gl1S . so cni!ucnInjn
finjo el uEntral del , humano,. así doma 1, E.; amolares clomisticos
qw por abandono lit 19.nell Salvajes X plYr
I . ello jean
susueptil> , les de. cagtllra , y apropia ci(1 n.
I'enómenó natural.- Aspecru de ]os hechos de las
enser; acotltecllnierrls, o pmcesn. natür , ai.
Flora.- Conjur . ua de plaotas . •y . organismos vegetales
caracterfscicos.de un k . rngi5n o lugar en.pJUlicrilar, La que
existió durante yma' era geológica especifica.
Flora sillienre. Las especies +cgclales uerresuus, así
comí, han úS que subsistca sujeIJix a líos prOCCSOS de

,Y.'lL'CCióii natural y que se desw ollan libremente en el'terIItunt}
nacional, illcluvcado 1as, pelilac.iirnes u cspccimeltes
de e:IBIS especies yne sL' encuentran balo L:(inLL41 -
lcl hombre.
. .
Vlira w fauna aeuáticss,- Las especiera biológicas y
e eirw ri i.i, blo duiCK1.5 que'li{',nCn como medio de vida
relnlsural, par ;i .,ll o perinanenle las agua.., en nl Irntor j e
utcional Y ti" las zunas snl)~t lals.que Ja ñacil - I n ejerce
'
derechos de snberaoíil x 1[rrrsdLCeláu:
• • •
Forestación.- Pcrter[eelenle o relativo a loor bosques.'
lirl~a s pura.- lin Lanquu enterrado que , s ' usa para la
deSunrrposiel6n de las aguas necras . durncsticas. La
3CL'I~l rl. ba41eri al deseor11poac da
pri tLpcles dc.la deficnrrprsición se,cleJH
materia, orgánica y' OS
ii1 in , en el fondo.
El „sue Fluye a . lrai'& de ii bcx[uras d riuxl.de la tierra eircundarle.
aprovecharse por medio I,Ie
pozas. 'i'alnbidrl so da este
nombre a la Lapa ticl subsnélo que contiene y' alnrauona
-
e,.ta asna.'
Fuentes fijas,- lira fuente. einisoni de. cau[arniriaritcs
que ociara peligrAl - ico r delcri l utirálo.
Fuentes rrrriyilS,- Cualquier mc;quina, aparalii o
17efitieas-'Nivcl'ele lav; ¿' g” uctnnuladas en el aibsticlo,
sobre una capa inipe?mcable del terreno y que pueden
dasncr
emisorde c:utitanlinaces a la aimdsf'eda, al agua y
al suélo que. no tiene un Iu'gar rijo: Se
los.
císnsideran fuentes
móti lee, io los, veIYíc,ul[}j c ario allu,rri6srj o5, barco..,
.avicíi es. 'eIi'rlera,

Gaher-- Pulido aeritorme ir La prpsiLSri Cerl1petabllra5
oitlinarias. Susfahcias tiuc sc ernaen i la aini6sfcra. que w
de ple.ndwn de la combusLi6n (letnoulre.s
TṪábiiut.- 1 Es ei.ambicntc, nalnrIl ele un {rrpanismo• e!
lugar donde se CJ1C L nlríi n FlulliLa de modo natural. U i
St ina total de las ¿üritLILiüH1es v Faetaires ainblealn1t.1 ILe 1111
luQar.cs . j7 Clfl {i que C\ ireapad0•por ui1 org+=Ini rno u
. eoIWnid:Ld Sic lir$¡ulitiIrió; .
HidmCarburu5.- Comp üestóti árgáiliti.05 8115' L:Smlieliert
' carón. ¿ Llidr{i ¿db en Crirnhinácicncs . mu} vari2ILHx- Se
t.neuentraa erPecialrrleLFC ! en loa enmhvsLihle; fósiles.
tiog colllpll£StoS síia coniHrrliur,ulieS peÍi,rosot del Hirt,
• p01' ser curcLru1ge110 -
FLurLiedad.- Calióad rIu hlime;1
C.ourénidró de ogu' un
Linaút cvi H .
n' .
Humedad atmosférica. Co11le3,ido de vapor de agua
' miel aire.
Humedad en el suelo.- Agiia l que permanece cn cL s11s:Iu
pu- acción de las fueran hi rciscópicas o por capilaridad.
Huidos.- Partfc tllly.rasL111miles JC una comhus;I,3i1
inLonlplc.ra •cornpnrlie11do,e en su mllunríii de- carbón;
,;in'niZnS y 111 }4 , 1 1 , 1 aLe.1'ialeS . pE'0ducirl lis pur . 1a. COniJtiSlon
que stin visibles cn La ntmél i- r , corno óxidos menilLCus
9 pIFlvus.

lrupacan .Ambiental,- N,xiiiiicaciárr del ambiente ocadonada
pür 1 H #~s~ciân del hombre o de !a náuuraleut.
• Impureza.- Cualquier i.ipu, de mcicla-exlrutiu a una
int.inetacián.- Proceso oonlnar~ k por eL cual lees deseclub:
sbliidos, iiquidos e gaseosos sirri ciueLnados_
rnrinrrrdor.- Priiccto conoreilaLt, por cl cual inx iLcs--
ciius 5Glidos. Iiiluidos . o gaseosusson Timados. .
I~Yrfll.r~ciüu - Paño dr. un fluido a , lravris..dc Los prunr g
LaberIur,i.s pequeñas de uno sustancia_
Inspeee.ión.- a11r3diu de pri.rcbá que consiste. en el exuntC.n
directo- de . .L a cosa. mueble . o:inmue.bre, o persono,
.Ubre Laque rec:ac,.para turinIr su ronvicciún sobre su
rslaidv.
Inventario ite cniiviOnel:- Lisia Lie ;.gntarninariien alel
aire . denuer de la atmÓsJer-L yue circunda una climulúdad.
In le enturia foresta] ~xrntinuo.- A4eiodoJoela [endiente
u conocer la [iiuilni3Ca de las masas ar'hCrlrlLiki para el
rnej rnaneio de l is mismas.
lnvcmrdn lé IrLic~.- í lrirri~idu atnm.,frrica en Ja cual'
unas capa de aire frió ea s,l{rap.LdLI bajo unu ' Lupa de aire
cliente, ele Lal m:m?ra que el rnDvLmienrrr n,ii.iiral dc convr•.ccitin
del aire cs impelido. Fsiü [lace lile Jrrs cantamirumies
cn la cape' utrapada
e difimdan, h+rriluintalntcnte
rn lug,ir de VerlicalmcnLC y sn ' LOnc+CntracI1Srr aumente a
un niVCl nmV a11u.

Lacustre.- Relativo, u los lagos. .Sc refiere :i los {leüesi-
., lx' ,tormados cn liss-Í,.rirl(Ñ de los lagos.
, Lago Musa transp ' arcutc de agua perinancm1enumie
extensa y más a menos profunda, depositada cn „nai
depresión ; de âei reno sin cumu11icuei6J1 Ipmcdialu con e-I
rput Le lagos de agua dulce ell clima humillo uní
en.; de clarifiáaeiM 4lC liar n& que los dtrkl3']C a_ 1.1'. eer-
'"rarinfi de regiones ñridas son frecucntcmcnie IHgDS saldos:
su inntperatura'dereal le del , Medio queJo rtxlcrl.
Laguna,- ELFscnlid i geológico, iutcrrupci iri de la serie
de capas, o bien : esien.;ki de af4ua salada ir ' saluhre aislada
dcJ mar por in», lennua de tierra el : IreLl la.
'L•hit•iir'&cita:- Condensación de soluLilin - as.de ácidos
sú pendidos cn cl _ain:'qut . airá iessá al caer mnr 1n que 's u
PH sc nueve hacia el extremo Acido. Cuando su valor G
meni?r de 5.6 es cuáado . recibc erir. nnml}rC..
Munifestación del• irnpaCtn ambiental.- El lacio meneo
meiliaaite el da u ciin icer, con brial: en triuldio,, el
impacto ambicriiul, signiticaciva y poleru ial que gcnccaria
una obra o ucriui{lad, asi corno lu Forma dc evitarlo o ulenuarla
;:u u de yue sea ncgu 1 vu.
Manto.- Zurhá intermedia de la cierra, esrd rodeudn gsir
.. , r la-cisneza y descaltta .ubre el núcleo .1, Una-pnrl ' ulldidad
dn 2 11 Knt.

; -Mar terri lrrriaf. - Parte del Sr. en: la g ecxtcnsián• deLer-
.minada por el d
erccho interru] irmal, sobre laque el'cstado
ribcrcño puede realizar acurs'de soberanía, siendo
COlrir F. una 'proIon~,ac.i é n dC Sn tenrhori n_ -•
Material reÑiduhl,- Material madre no consolidado y
ptirclalme.nte ihI.rnperizadri en los stielhs iJúe se suponen
iorniádos de misma clase de 1-Oca sobre la erra! yacen.
Me=didos de frrereución rniLigacibn.- Co . njnnlo de disposiciones
y acciones ancicipaILNs. quo tienen Par objeto
e.vi i ter r+ redil Cir lrn i ritirle Et aii ibien l alca que pudieran ocn-
.rrir,en cualquier llapa dcsarroi lo de una Gbia o actividad ,
Me.joráirzicnto:- E1ilie ernento de
arnbita ,
la calidad del
Monitoreo.- La,deiwmivacióri continua o periódica de
La cantidad de contirninantos, radiaciones, SOnidos o
energía térmica presentes en un medio físico cspecriico.
Ylulta.- Smidi.sn pccuiYiaria impuesta ii ir cwitguier Ci sr1 =
Cra : ericiiln legal, en he.nefrcio del eHwcki o Cnalcjuier enlj -
rlad 0ticiai elue re cnCUentra itulL,rizada papi irnpunctla.
.
Norma de calidad del aire.- rl nivel preestablecido de
CantalniIianles.en el aire de una legi&n o comunidad que
no puede sur c :edicto legalmente, durante lieriodos
espcciticns en un airea determinada, en sí ci: nn estándar
de . lit calidad del aire.

Vorrua técnica eoo1ógica:-. Conjunto de reglas cientificus
tl Lecnulóficas emitidu:s por la Secretaria, que. esluhler
an los rcquisibm„especi[icabioncs, Condiciones;, prornic.ntos,
parárnerre.s y
I,ilnitc: permisibles que
deberán observarse en el,desarrnllo de activi dades n uso y
destino de bienes. que causen o pLICJnn rxlusar desecjtuLLbrio
. ecológico o daño al ambicntc, v :iyleniás que undarmcn
principieS, critcrioa, políticas y asiratcgiat en la
matcntl>
Nn nnas.- Rcglpl que c debe aeeuir. ,
]Votilicación_- Atan .inedi ante. el cual . tu. las fonuali--
dadc.s Legisle, preestablecidas se hace saber
1
.2. una resnluci
' ón judicial o adntiniatrátivu la persona a la que se
reconoce COMO iittcIcsadil en. su uc'IIocbnuento qr se le
• rrxluiert para que cumplas un ,Luz iunoesaL.
Orden:miunrn ecológico.- Y:l pn-ioeso de pianc.acdcin
: diri {ido a evaluar y prngixmar el ' aso del suele y el mallejo
de los nicursCS naturaics cn el EurriL IIi{F nacional y 1 11
zonas siihre las que la Ltaci6[L fjtllte sh sobeIanía y jLiris-'
dicción, poni pieselTar y restaunrr el equilibrio ccc lÜgiun
'y prote ger& ambiente,'
Parque nacional.- Sclri Citas ron superfiLie mayor de
1 1100 hectáreas, en donde existen uno ci .varios ccosis-

Lema s
que no han sido eSellLiall-hel1n alterados: por el
humano y C.I1 los que, IL1S eSpeCies de prontas y :I ni mt[CS,
formaciones geblt : Oc215 y sitios alslteol(igieos e ]11.Sl4rtcüs
son eabien
incluyen nll paisaje nau]iul de gran
de esfkcial lnteré~ científico, educ::ILi o y de recr
Wleza.
I'arques marines narionalcs.- Se establecerán len
zonas Inurints que firrrnan parte del ierrioiio nacilnull y
podrán Cüiilprcr dcr patas y la zuna federal rituirimq lerre;tre
contigua.
Pulnlues urharuxs,- Son acJuellns áreas de. uso publico,
constituidas por
J OS
las
el 1ludes federativo-as y los,muniuipigs en
Cerllros de pOhlauinri pura . ohterrer y pnsen'ar el rgr3iiibrio
eu Ins i.éosistenrr; nrbnnos iniluslrMks, enrielas
conste 1ecinnas, equipannienlos
iustalaci,rnes I-CSpcctivnx
y ros el entonan de la naturalefa. ile manera que me proteja
un arnhente sano, el esparcimiento de lu-poblackin y valores
mifsli o5, históricos y de be.I]dx.it natural que significlLlcacn
la lncalidad.
Partículas sui]idsrH e líquidas.- Hragnieraem de
rialcs que Se emiten a la alrnp;i da..
moler
Precipitació.S: Caída de agua en cuaIL]uieni de sus termas
(]lLwirna. LJuvia, nieve y grarrixar). .
I ' rc'ladorr hnirnul gire mara y rc aliimenra aeiivanrcnte
de orara animales que ciinstixuy'cn su Lliela, Se .
les designa
Lambida] eón el nombre de depredadores.
Preseruacián: le v a conjuran de poJrricax y medida' hora
liiejnr:¢ eJ ainhierlle.y prevenir y controlaryu delcuioro.

1 01
Quemo a cielo ribierLn.- t ur~ 1 usrión incoutrobidr de.
desperdicios al mire libre. La guclua de bki ur=s ni Liraderos
mtinicip»lr.s ecr5 en principio prohibida por las
autoIilrlde", por la colttaiuinaeióLl al aire que pi di1,5c_
Rutlicac.ión. 1.a emisión de parüct ks ,t{nnicas rápidas
o rayos de energía elecaomagut iieil de longitudes iit. onda
corve, o nilidar por los ntS~lcas LI¡ 1dgucus Lomos_ .
Radiaciividild: Dcsintcpris:ii',n espontánea de los Luíeleas
ar6nlicos cic cielos elerrieli[OS, aconipkiñada de
emisión de pkirlieiil;is da radiacionc3cicuarilrnagoéticas:
Reelclrr~e.- f.l proceso por el cual ulgiirnrl alar ales cíc.
de:W.chas son 1rrinxfiurnadn3 en producro nuevos ; de tal
manen que los desechos n[igin;iins pierden su idc nlitkcl y
:te L6nVi0rtCli Cll imprimir] prima pala nuevos i]rPduultn. La
utilización de Lodo - lir, residuos o dcsilebos i ri ólidos, llquitiüs
o gulitC'SOS tlnc pll dcu ser, ulilirade,R IwLvam['.L rL`„ ya
sea áu Cu : tldo mutual o ¡w irlctiic , de irsnsfirrroac.i0nC3
tlísic.as, cluirrncas ; It3ceánrcas o bii>I4:I r icas.
Rccoleectfrn.--Acción dt: irrmrfcrir los fcsiduoa
c.yuipu
destinado i1
C'üniliicir1cir a las instalaciones de.almaccnarniento,
trilramicriLX', o rehuso 0 íl los siI.i s ' parf su dls-
- posición final.
Recurso natural.-11.1 elentie'nto n 1 ii Rn-H1
ser apros•,..cIwLlu en hendido del humano_
nüsceptiblc de

Recursnv farrstoIQ .- Vegetación forestal, r ul1D-M1 D
iudn¿ida, 3111 productos 4' residuos, así corlo lifs sucios de .
los ierrrní
forestales. o de aplllud prcfcraate r ente foresta].
Recursos forestales; m'aderablch: Los ~Mundos do i
Inaterihiles leñosa,
lleenrMwc fui'e t iieS nor,rwderahIe',.- L03 que nq c5trín
COLiS[iL1liLiok principalJiienle de Materiales [ciióSOS, t*Jcs
corno s.lrlilla.s : residas : lil,rrls, gomas, ¿eras, rizfir51.15,
liiiia5,pC.11e y 1diiO .
Reetirsos renovables.- RecuTS- natural cine se. reprudelce
y ruede iilcieiricnLalsc. (fcara y fauna}.
Refo res tac i ón.- Aetu dr. pl[mtár arlsi pi rs c.n ámas donde
t !labia exislido vegetación e 6poeas pasadas.
Regeneración:- Acción tic regenerar- f d rmacián t[ueka
dé ó i ranas ca cualquier palle de.. su arganisrna que no
haya íi
FOstadir anles su capacidad L i le rcprodueeidn.
Regenerar.- Trartr alalerial usadas piará que puedan
:ir1'll' nuevam CLtte "
Región ecolágica.- La unidad &] territorio 11aeiunal
gl1t ralnp
Ic CaraelerR l Leas CeOl ógicHs . co rnilies.
- Regnlaeión curlógit41 de lag asentamiento 1rrmulilos.-
C.'unitlnto de normas, di.sposiciones y
rnrdidas de destinolío
urbano y vivienda para mantener, mejorar o Ieslaurár
el equilibrio de los asenrarnientes humanos con los t:lc
mantos rinl Ll raJeS y. axcj11rai' el rnejofaol iersu r Llc b calidad
de vida c]i la población,' que [levan acabo el gebicrno le,
dual, la., entidades fcticEadvilsy los municipios.

- Rellenos saniLarinS: Mécodo - dc. ingeniería Sanitaria .
'
pan' ILI di4puhiLióa finrll.ilc los desechos 'sciliri~ys .ÍL Ic-
1'1~I1os propias eillil Cl cil l, l LDFoIL'.ger el nie-dLO de contaminaciLlrl
por malos OIOM5 ;hrrJÑIJ e- por vicnLL75, pLacaS
de maneas Paras. Consislc ' esle méoodo cn tl.:pLtsil lr los
tlasechc s sMidOS en equis delgadas, eon1páLI.arLos aL
menor volumen notable ; cubrirlas Lxm ulla capa de ti4:Irrl
al tina] de c,lcla lüa ile [rabajo_
Resen'a.s de lo
hiñsfera.- Sc: curlslÍLllil ln e.n Liro,t represimi:aLit'ar:
1)1ogeogrl - lGE reletantes a nivL:l IlaLiooal,
iLe ello r, IU;is erosi!.I llIaS.i1O altern(1o& %igililicativaIncnic
.por ja cic:cisi11 del Il ulnand, ti'.al mrn q r;, una zona LW Illierada,
en q'u[s habiten especies 'consideradas cndérnica[M, alrLenslzrulas
0 en p%ligro aJ¡; exl.irid4n y Cu%t1 , Sllperliuie Sea
maYUr a 10 miL he4I
reas.
Itc iduo,-.Cu,llyuier Illaleri il gcncradu,cu lrls isroce ios
de Cx1r IL [iSrI, beneficio, transrilri nael Ll. J}rJduS eiiin, CUJI1-
surria, utilizaciiSn, omilrol n tratamicnlil Luya:Calidad no
permito usal'iu r[uevwilenre Sn el proceso que lo `gc,iierá. "
Residuȯ ; pp1igrillos: Todos
iquelklr: reSidLIQt erI
cualquier e,;L-sdo-ilsico, que por r:us e.ractcrisliL:as curresis.,
tóxicas. %'L neIIL„as, reactivas, explosivas, infla-
.
rnableS. bioidg L;[Iti, iufeeCIosas U ImlalLeS. Iepr'csrniárr u i i
peligro par,I.c+l L:[luilibrio'eeoiógíco o.el a_nitieLttc.:
Restanos álidosl- Sohr[Inieñ sólidos dL: ixoüesos
doilli:sll[arti: industriales o {l griLrllas.
Resi[ILIo sólidos Ioillvariales.. KCic]lioY; sólidos LLIL;
Lssulla[i de las ieIi ILlader: indusrrhiles. Y de scrilcio en

-gran escala, na se consideran ? co nil; peligrosos, curiíurrne
ala nórmatiyidad ambicnttil vigente,
Residuos sólidos municipales.- Rcsiduos sólidos que
-resultan de las actividades IJu111&iticás, enrrterxia1es y de
servicios en pequeña escala, na , considerados erina peligrosos,
conforme•a la•narmatividad ambiental vigente_
Responsable de fuente de contaminación ambiental
Rus erectos del niidu.- 3bda . persona física o moral. pú
libra o privrida, que sets responsable legal dcla operación.
funCiouarrlieniu,. Llil11nislniIiVI de . curalgrlier furn1 . (lile
emita ruido contarla naire.
Responsable; de la descarga.- Toda persona física o
- moral, pública , o privada. quc sea responsable legal de la
operneirin, FunCipnimiento, administración de cualquier
actiti'idsid nli,nicip:il, indualriill,.ccrrrttJC3~ll. agmpccuada o
de cualquier atea índole, que produzca, únx o variN,
descargas de anuas residuales.
1Restmura:1ún.- CJonjllnto.dc actividades.tcndicntes a la
leCUperaCiún y De Iablecii llenito ele lar; cenidiiiclneti [luí: prry -
pician la evrsl"citm y latinidad de los proccsos iramrilcs.
. Restauración:forestal.-,Cnnjurilu de-.actividades
,.•cnc:+miruidás a rehabilitar terreiios;foresta]es o de aptitud
fores[al degradados, para que rexupercn y mantengan, parcial
o totalmente su vegetación ; fauna, suelo, dintimicH
hidrológica y biodiver^sidad.
Riuso.- ptilizaciÑn de los materiales u re siduos peligrttsov
gine ya han sido reciclados o tratada.s y se. aplicarán
a un nuevo proceso do transformación o de cualquier otro.

Reversion. lilteraxif,nl,de uri iintrienle vernal sohibin
en el sueln•.,originnndo una precipitación de,,nulrieril . e. -en
furnia menos soluble..
'
I .
'. -.
- iesgo.- Amenaza . riewii secidenteisusccptióle de
causara alguien un daño iY perjuicio derivado de circuns-
~anci J.• Il e..si r pueden prvcr.•pero no eludir.
E ¡anCiún: = iIcna o rcptc.ióI1. .
Fir1CllrnknGY•- Tardas las acciones de. tnejoralnienrcY y
•' conarol d' 1us I ' aLlures.yud-inflilven"cn-cl medio y qu
ojcrccn o que pucdcn•ejercer efeċlus niirrlíferoa n vcne-
:.'nrIRus carel de;arn}Iln físico, la salud . y la supervivencia
-
;de',lOs-seles'vivLs.• ' u
Sarlealnienti) forevfaiJ,- Conjunto de acciones para
c.ornbatir y contrólal' ['lacas u enfermedades I - Ore . SillieS,
incluyendo; en su caso; - eI'derrilwf ir atanlieriur ele in1uiles
Gxtüdrf5.
Selva,- Comunidadarbdrea con nurilercisas especies
'i;.,niez ladas y L . ori muchos bejucos o coñarboles dominantese.Ñpiriosu!
fue cnrrt 4 1hden lenendmenrc: Ei almas
cálido y subcilido. . 1
hall%e t1Y`:í.- Ouc vive Ilartlralnlente en las selvas n campos,
.
5nidk.-JJciikado de las püliFirar i„ Ie,. ar .rrnoke y g,
se sisan ácncrajmcntc cabo snbstirntd do contaminación.
del aIrL. .

Subsuelo.-I ,Seiinicia'a . partir del horizonte "C'• que.
idebidtr.á°.+urescaSir 11ri7Lelio i .de irILerriperi;ITLo, presenta
todavía caracteriaticas ntu}.semejantes a las del material
madre.
Suclu.- Parle de ka
IierrL no Surclergidil en c] agua, currlpuesla
por p itkíe.ulus ~ucllxs nü• L)[iSetlidaclils,;ile dií;rcnles
1rirn.¡IñL5 Y' 1Lt lin t'Sp'CSI)r (pie vwriaS []L: krf1fl GI
..
LHhLfrS
.L. ..
cthhLÍnle-IÍÜÑ iL r1IuLlIu rTle.IrLlti.
Sustáncta Ercllgrnsa.;.,lyuella que p ir. «t1 -al as indices
de inílaniabilidad, expkrsividad, tuxiLidad, ,reactividad,
]adioactividad, enrrosividad u . 1ceión bi , olLSñ g ica, puede
ocasionar una afectación sienifical1va al ambiente, a la
población a sus bicncs.
,Tala, AcoiS dc. , derribar arboles, Cortar por cl pie,
dcstqiir, trrn¢ar„ , yrruinar, deVastxr.
;
'filio de ludo.- tipb'deisnelo es LIn ' glvpa.de. suelos
quo ii•c.ncn los hnrizontcs .Silní rar{:s''{'t111 eilcaeterkU;ras y
-arreglo [liferenoes. al perfi] de. suelo y desarrollado de una
clarc,parlicular de mrlt{7iill, ntindre,,
tiradero a cielo abierto: Lugar escogido para drposi-
Cit rCS4d p { lj F{7]liiü5,;4Sta forma de disposición es iLTaLir.-
cuxi{n, ya' que no protege al mcdio,circuadonre y ademas
propicia la proliferación fauna nociva.
Ttáiaos,-l'T.*las, les substancias Tic ~n . o lesionan a
los organismos vive por u acción tísica, quimica o que

altera las curukoiunes de' gv hábitat-natural. por ejemplo.
los. cianuros, fcnoics,.pesdcidas, aietales pesados, eiccte.m.
'1'ret.car.- C'.LÉI1e7cisr, ncgcls:inr,
(!rbunizveiún,. Dotación de servicios básicos a una corrinnidad
circenLe de ellas n >i ua área dando sc prctcndc
cdnstruir un âsentatriieiiiri'humano. Por servicios hi cn
set entiende; vialidad, red desuministi'e : de'aeua, elecuif~cación,ialtimbrado
público, área verdes, métela.
Veda.- Consiste en que, la r~atiir dati carrespandiente,
emilsi decreLi,s tlua tendrán como finalidad la censervacián,
repoblación. p ropagación, diScribuciún, aclimu-
Laciúri a refugio 11G lós cspecirnénes. Principalmente . de
agpe]Las espec]ei ei,lrinicrw, arneríat.aln5 o en peligro
. de ex tin4ln.
l
" Vegetación. Derarróllis j creii mieitl r 21c IFIy pltrlrs
uanstiniyentes'dé les'veeetalés en gerielal_
' Verti
te,:'1'lanós en . declive pie divergen de lar
crestas 'o d& las intcrfluvialcs'y que limitan una valla.
rij un Lo de ctieneti3 hidrológicas............
Vía pública;- C'r111e,
' piata c1 i iSntn{i dti 41iulqui r
especie able.ito'aL Liba. ti'ánsiLo - de•pérsonas y vehículo.%

sin] n iá5 limilaciüneS.itue las •irrkpue Lur; por los re ]LIL]1CrLto.
dieladns para.5u uso, 7 ..
' Visita de verifiracióu, Es el lrrirner auto LLe
inspecciiSri
y isc debe r> alizar:por conductos dc_personal dcbidamcnrc .
. acre.dilndn, en kKla vif;ila, I;e levantará aL.'ra' eii la que w
hÑijari constar en.forala,ciicUrl$LnndaLLa los hechas a oniisicn]e,s
que. se hubiesen prestuuiLlir durañie la diliE . ericia. .
Visita técnica.- Diligencia para La : cbnmiobación de los
hechos denunciados,' así como para la.cvaluación corres-
, pL)FLLLI C11Le.
Vivero.- Terreno donde se. Ininsplaniun desde el almácigo
]es i rbulilas pura wcriarlos. Scmi]1erca.
' Wpcaelóli natural.- Condiciones que preseii ii
un ecosisIemn
par sostener una o vllrias actividades sin i tic produzcan
de;equilibrin.ti ecológicos.
Yacimiento,- Lugar dciride .se llalla liaLmalrrwille una
roca, mineral o un fósil.
Zona Costera.- .'icuas costeras y tierras ady'aceniei
que ejercen una Influencia cuantificabJc en el uso deL mar
en & eculagiá. Ti idas lux franjas que delimiiun un país mili
Los mares.

Zona fratlter Pirrrc:cid
.
1 territorio 'cic uu estado .situado
cn sus fronteras con otro.
Zonos.sujeta: á ~xF eruaiuisio eaalúgica.- Son aquella
constituidarpor l entidtidics fc'dcrttiiis y Ion municipios:
1'. el] 2úiiai C.Iruniv'eLinHS a los , lizrrIarnientoslunvarlas, En las '
en
qüe: xistan uno o . mis ecnti5ln~rtl5' lnicn cstado de con-
•i scr•ación,ideiitinadas a presentir. los-tticntcntas naniralcs
indikpcnsabLes . alegoili iit CLOIÚg1L'I} )? ul . bi cantar general.