El Estado de los Mercados de Carbono Forestal 2009 - Forest Trends

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certificado por el GGAS. No es necesario que
el administrador del fondo sea dueño de las
parcelas de tierra que componen el fondo de
secuestro. El o ella puede ser el “agente” a
través del cual el terrateniente puede contribuir
a la creación de certificados de abatimiento. El
administrador es dueño o controla los derechos
de secuestro de carbono en las parcelas de
tierra donde ocurre la actividad forestal y debe
comprobar los procedimientos adecuados para
minimizar el riesgo a los bosques.
V.1 Análisis del Registro
El Tribunal Regulatorio y de Precios
Independientes (Independent Pricing and
Regulatory Tribunal (IPART)) es el “regulador de
cumplimiento” del GGAS. El IPART evalúa los
proyectos propuestos de abatimiento, acredita a
las partes para que asuman proyectos elegibles,
crea y transfiere los certificados de abatimiento,
monitorea el desempeño y el cumplimiento, y
gestiona el registro del NSW GGAS.
El registro lleva a cabo las funciones típicas
de monitoreo, registra los certificados de
abatimiento creados (emitidos), transferidos
(cambio de propiedad), y entregados (equivalente
al retiro). Debido a que el registro no cuenta
con una función de intercambio, los certificados
son intercambiados independientemente en el
mercado. El registro monitorea la propiedad de
El Estado de los Mercados de Carbono Forestal 2009
los créditos y registra el cambio de propiedad
como una transferencia. Sin embargo, una
transferencia es diferente a una transacción
porque no siempre equivale a una venta; por
ejemplo, una transferencia de crédito de una
subsidiaria a su matriz.
La actividad de secuestro de carbono registrada
bajo el esquema fue limitada. El GGAS creó o
emitió certificados a únicamente cinco de los
siete proveedores acreditados, representando
2.7 millones de créditos desde el lanzamiento del
esquema. 66 Estos créditos forestales constituyen
solo una fracción (2.8%) del total de 91.4 MtCO 2
emitidos bajo el NSW GGAS entre 2003 y
2009. Solo un pequeño porcentaje (11%) de los
créditos forestales creados fueron retirados, en
comparación con el 68% del total de créditos
retirados bajo el GGAS. Varios terratenientes
explicaron esta participación mínima de
los dueños forestales como el resultado de
procedimientos complicados de registro así
como los precios altos de los proyectos forestales
en el mercado voluntario de carbono.
Como muestra la Tabla 4, el número de
créditos de secuestro forestal del GGAS creados
incrementaron gradualmente del 2004 para
llegar a su máximo punto de 698,765 en 2007
y luego disminuyeron a 675,197 en 2008. Del
66 IPART, Nueva Gales del Sur, Cumplimiento y Operación del Esquema de
Reducción de GEI de de Nueva Gales del Sur durante 2008. Reporte para
el Ministro, (julio 2009) disponible en http://www.greenhousegas.nsw.
gov.au/Documents/SchRep08.pdf.