El Estado de los Mercados de Carbono Forestal 2009 - Forest Trends

V. Incertidumbre en El Mercado
de Nueva Gales del Sur
Puntos de Resumen del Mercado de Nueva
Gales del Sur:
• Desde el lanzamiento del NSW GGAS
en 2003, este ha emitido 2.7 MtCO 2
en certificados de abatimiento como
compensaciones de actividades
de reforestación. Esto representa
únicamente el 2.8% de los 91.4 millones
de certificados emitidos desde 2003.
• Aproximadamente 299,647 (11%) de los
certificados forestales emitidos fueron
retirados.
• La mayor cantidad de certificados de
reforestación (698,765 MtCO 2 ) fueron
emitidos en 2007. A través del tiempo,
2.6 MtCO 2 – que representa el 97% de
todos los certificados de reforestación
– han emitidos a un solo proveedor:
Forests NSW.
• Los créditos de reforestación son el tipo de
crédito mas activamente intercambiados
en el GGAS. Aproximadamente
1.8 millones de certificados de
reforestación han sido transferidos en
2,765 transacciones que representan
poco mas del 50% del total de kas 5,472
transferencias de créditos bajo el GGAS.
El NSW GGAS se estableció en enero 2003 y
es el segundo mercado más grande obligatorio
de carbono en el mundo. Este programa
australiano a nivel de estado se enfoca en la
reducción de emisiones de GEI asociadas con
la producción y el uso de electricidad. 63 Establece
metas de reducción de GEI anuales a
nivel estado y requiere que los minoristas de
electricidad y otros comerciantes alcancen las
63 Esquema de Nueva Gales del Sur de Reducción de GEI. http://www.
greenhousegas.nsw.gov.au/.
metas cada vez más ambiciosas según su porcentaje
de participación del mercado de electricidad.
El esquema incluye compensaciones llamadas
“Certificados de Abatimiento” para el
cumplimiento de las metas obligatorias. La Regla
de Secuestro de Carbono del GGAS permite a los
gerentes forestales crear certificados de abatimiento
para el secuestro de carbono. 64 La Regla de
Secuestro de Carbono especifica los parámetros
aceptables para el cálculo de los cambios de valores
de carbono, pero la metodología específica queda
a criterio del Gerente del Fondo de Secuestro.
Un modelo disponible para los gerentes de los
fondos es la Caja de Herramientas de Contabilidad
Nacional de Carbono del Gobierno Australiano
(Australian Government’s National Carbon
Accounting Toolbox (NCAT)). 65
La actividad de reforestación debe ocurrir
en suelo que antes de enero 1, 1990 estaba
predominantemente sin bosque. Únicamente el
secuestro de carbono que tome lugar después
de enero 1, 2003 es elegible para la creación de
certificados de abatimiento del GGAS. Después de
que los certificados de abatimiento han sido creados,
el proveedor debe asegurar el almacenamiento
continuo de la cantidad de dióxido de carbono
especificada durante un mínimo de 100 años. El
almacenamiento permanente puede ser logrado al
preservar el bosque sin cosecharlo o a través de la
cosecha rotacional de plantaciones en un fondo de
secuestro.
Un proyecto de generación de créditos debe
ser gestionado por un fondo de secuestro
64 Precios Independientes y Tribunal Regulatorio (Independent Pricing
and Regulatory Tribunal (IPART)), “GGAS Proveedores de certificados de
abatimiento,” http://www.greenhousegas.nsw.gov.au/acp/forestry.asp.
65 Departamento de Cambio Climático del Gobierno Australiano, “Sistema de
Contabilidad del Carbono Nacional,” http://www.climatechange.gov.au/
government/initiatives/national-carbon-accounting.aspx.
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