El Estado de los Mercados de Carbono Forestal 2009 - Forest Trends
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30<br />
La Reserva <strong>de</strong> Acción Climática (CAR)<br />
La CAR, o “la Reserva”, surgió <strong>de</strong>l Registro<br />
<strong>de</strong> Acción Climática <strong>de</strong> California (California<br />
Climate Action Registry (CCAR)), una<br />
organización no lucrativa que surgió en 2001 a<br />
través <strong>de</strong> una iniciativa <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> California<br />
para administrar el reporte <strong>de</strong> emisiones y<br />
compensaciones en ese estado. En septiembre<br />
<strong>de</strong>l <strong>2009</strong>, se adoptó el Protocolo <strong><strong>Forest</strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
Proyectos 3.0 <strong>de</strong> la CAR para verificar <strong>los</strong><br />
beneficios <strong>de</strong> secuestro <strong>de</strong> <strong>los</strong> proyectos forestales<br />
en la conversión evitada <strong>de</strong> tierra forestal a<br />
otros usos, la mejora en la gestión forestal y<br />
en la reforestación <strong>de</strong> la tierra. 34 Esta última<br />
versión incluye herramientas para abordar las<br />
<strong>de</strong>finiciones y requerimientos <strong>de</strong> <strong>los</strong> proyectos<br />
cuantificando y asegurando la permanencia <strong>de</strong><br />
la reducción y eliminación neta <strong>de</strong> GEI. 35<br />
Los créditos verificados bajo el estándar<br />
se <strong>de</strong>nominan como Toneladas <strong>de</strong> Reserva<br />
Climática (Climate Reserve Tonnes (CRTs)), o<br />
“carrots (zanahorias)” para abreviar. 36 Las CRTs<br />
solamente son emitidas ex-post, y se almacenan<br />
en el registro <strong>de</strong> la Reserva que es promovida<br />
por APX.<br />
<strong>El</strong> protocolo forestal <strong>de</strong> la CAR toma un enfoque<br />
<strong>de</strong>liberadamente estandarizado, apoyándose<br />
fuertemente en datos regionales <strong>de</strong>l Servicio<br />
<strong><strong>Forest</strong>al</strong> <strong>de</strong> EUA y en otros conjuntos <strong>de</strong><br />
datos oficiales para el cálculo <strong>de</strong> bases y para<br />
establecer adicionalidad. 37 <strong>El</strong> protocolo <strong>de</strong><br />
la CAR requiere un periodo <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong><br />
100 años y <strong>los</strong> proyectos <strong>de</strong>ben establecer un<br />
acuerdo <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong>l proyecto con<br />
la Reserva. Los <strong>de</strong>sarrolladores <strong>de</strong> proyectos<br />
se <strong>de</strong>ben adherir a <strong>los</strong> requerimientos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
bosques sostenibles y a <strong>los</strong> requerimientos <strong>de</strong><br />
34 <strong>Carbono</strong> Positivo, “Reserva <strong>de</strong> Acción Climática (CAR),” carbono positivo,<br />
http://www.carbonpositive.net/viewarticle.aspx?articleID=1661.<br />
35 Paulo Lopes, “Revisión <strong>de</strong> la Reserva <strong>de</strong> Acción Climática <strong>de</strong> California<br />
(CCAR),” http://reducecarbon.wordpress.com/v-review-of-californiaclimate-action-reserve-ccar/.<br />
36 <strong>Carbono</strong> Positivo, “Reserva <strong>de</strong> Acción Climática (CAR),” carbono positivo,<br />
http://www.carbonpositive.net/viewarticle.aspx?articleID=1661.<br />
37 Ibid.<br />
<strong>El</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Mercados</strong> <strong>de</strong> <strong>Carbono</strong> <strong><strong>Forest</strong>al</strong> <strong>2009</strong><br />
gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> bosques naturales. Los proyectos<br />
<strong>de</strong> conversión evitada también <strong>de</strong>ben establecer<br />
una franja <strong>de</strong> conservación y solo son elegibles<br />
sobre tierra privada o sobre tierra que ha sido<br />
transferida a tenencia pública. Las cuestiones<br />
<strong>de</strong> permanencia se resuelven al requerir que <strong>los</strong><br />
terratenientes se comprometan a mantener stock<br />
<strong>de</strong> carbono durante 100 años y a través <strong>de</strong> un<br />
fondo <strong>de</strong> amortización.<br />
Los Estándares <strong>de</strong> Clima, Comunidad y<br />
Biodiversidad (Estándares CCB) 38<br />
Los Estándares CCB fueron <strong>de</strong>sarrollados por la<br />
Alianza <strong>de</strong> Clima, Comunidad y Biodiversidad<br />
(CCBA), una alianza única <strong>de</strong> instituciones <strong>de</strong><br />
investigación, empresas y ONGs. Los Estándares<br />
CCB tienen un enfoque internacional y se enfocan<br />
en <strong>los</strong> proyectos <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> cambio climático<br />
con base en la tierra que incluyen la conservación<br />
forestal primaria o secundaria, la reforestación,<br />
<strong>los</strong> sembradíos agroforestales, REDD, etc.<br />
Los Estándares CCB se enfocan en <strong>los</strong> impactos<br />
sociales y ambientales (“co-beneficios”) y no<br />
incluyen un mecanismo para generar certificados<br />
<strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> emisiones. Los Estándares CCB<br />
muchas veces forman alianza con el VCS u otro<br />
estándar <strong>de</strong> verificación <strong>de</strong> compensaciones<br />
<strong>de</strong> carbono para generar créditos <strong>de</strong> carbono 39 .<br />
<strong>El</strong> criterio <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estándares CCB incluye<br />
salvaguardas sociales y ambientales para evitar el<br />
daño y también requiere que proyectos mejoren<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s locales<br />
y la conservación <strong>de</strong> la biodiversidad.<br />
La segunda edición <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estándares CCB se lanzó<br />
en diciembre <strong>de</strong>l 2008. En esta última edición<br />
se ha extendido el criterio para trabajar con las<br />
comunida<strong>de</strong>s y se ha creado un nuevo estándar<br />
<strong>de</strong> “Nivel <strong>de</strong> Oro”, el cual premia aquel<strong>los</strong><br />
proyectos que han sido diseñados para asistir a<br />
las comunida<strong>de</strong>s o a las especies a adaptarse al<br />
38 Alianza <strong>de</strong> Clima, Comunidad y Biodiversidad, “Home,” Estándares CCB,<br />
http://www.climate-standards.org/in<strong>de</strong>x.html<br />
39 Paulo Lopes, “Revisión <strong>de</strong>l Estándar <strong>de</strong>l Clima, Comunidad y Biodiversidad,”<br />
http://reducecarbon.wordpress.com/v-review-of-climate-community-andbiodiversity-standard-ccbs/