Tres años de Gobierno 2001-2003 y perspectivas ... - Foro Consultivo
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2ª. REUNIÓN SOBRE LEGISLACIÓN Y POLÍTICA EN<br />
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN SUPERIOR.<br />
REGIÓN CENTRO-OCCIDENTE<br />
<strong>Tres</strong> <strong>años</strong> <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong> <strong>2001</strong>-<strong>2003</strong><br />
15 <strong>de</strong> Junio, 2004.<br />
y <strong>perspectivas</strong> para 2004<br />
D.R. Consejo Nacional <strong>de</strong> Ciencia y Tecnología. Av. Insurgentes Sur 1582, Col. Crédito Constructor, D.F. 2004<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación
Se avanza en el cumplimiento <strong>de</strong> los Objetivos y Estrategias <strong>de</strong>l<br />
PECyT <strong>2001</strong>-2006, pero se tienen rezagos en materia <strong>de</strong> presupuesto<br />
I. DISPONER DE UNA POLÍTICA<br />
II. INCREMENTAR LA CAPACIDAD III. ELEVAR LA COMPETITIVIDAD Y LA<br />
DE ESTADO EN CIENCIA Y<br />
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA INNOVACIÓN DE LAS EMPRESAS<br />
TECNOLOGÍA<br />
DEL PAÍS<br />
1.Estructurar el (+)<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong><br />
C y T.<br />
2.A<strong>de</strong>cuar la Ley<br />
Orgánica <strong>de</strong>l<br />
Conacyt.<br />
3.Impulsar áreas<br />
estratégicas <strong>de</strong>l<br />
conocimiento.<br />
4.Descentralizar (=)<br />
las activida<strong>de</strong>s C y T.<br />
(+) Cumplido<br />
(=) En proceso<br />
(-) Desfasado<br />
Informe General <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la Ciencia y la Tecnología:<br />
Principales Logros Alcanzados en <strong>Tres</strong> <strong>años</strong> <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong><br />
5.Acrecentar la<br />
cultura C y T<br />
(+)<br />
(=)<br />
(=)<br />
100%<br />
Fondos Sec. y MixtosInformes<br />
6.Incrementar el presupuesto<br />
nacional a 1% <strong>de</strong>l PIB en<br />
IDE en 2006 (-)<br />
7.Aumentar el personal (-)<br />
científico y tecnológico con<br />
posgrado.<br />
8. Promover la investigación<br />
(=)<br />
científica básica, aplicada y<br />
tecnológica.<br />
9. Ampliar la infraestructura C<br />
y T.<br />
(=)<br />
10.Fortalecer la cooperación<br />
internacional en C y T. (=)<br />
AÑO FUNDAMENTAL PARA LAS METAS DE CyT<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
2004<br />
Fondos<br />
Sectoriales<br />
11.Incrementar la inversión<br />
<strong>de</strong>l sector privado en IDE<br />
(40% <strong>de</strong> la IDE en el<br />
2006).<br />
(=)<br />
12.Promover la gestión<br />
tecnológica en las<br />
empresas<br />
13.Promover la<br />
incorporación <strong>de</strong><br />
investigadores en las<br />
empresas.<br />
(=)<br />
(-)<br />
14.Fortalecer la (=)<br />
infraestructura orientada<br />
a apoyar la<br />
competitividad y la<br />
innovación <strong>de</strong> las<br />
empresas.<br />
Incentivos Fiscales<br />
Fondo SE<br />
Fondo SE
Informe General <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la Ciencia y la Tecnología:<br />
Principales Logros Alcanzados en <strong>Tres</strong> <strong>años</strong> <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong><br />
No.<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
Avances en la Política <strong>de</strong> Estado en CyT<br />
Actividad<br />
Publicación <strong>de</strong> la Convocatoria Conjunta SEP-<br />
CONACYT <strong>de</strong>l Programa para el Fortalecimiento<br />
<strong>de</strong>l Posgrado Nacional<br />
Cambios al Estímulo Fiscal (<strong>de</strong> una base<br />
incremental a gasto total en IDE)<br />
Publicación <strong>de</strong> la nueva Ley <strong>de</strong> CyT<br />
Publicación <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l CONACYT<br />
Creación <strong>de</strong>l <strong>Foro</strong> <strong>Consultivo</strong> Científico y<br />
Tecnológico<br />
Instalación <strong>de</strong>l Comité Intersecretarial para<br />
Integración <strong>de</strong>l Presupuesto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> CyT<br />
Instalación <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Investigación<br />
Científica y Desarrollo Tecnológico<br />
Creación <strong>de</strong>l Ramo Presupuestal 38, para el<br />
CONACYT<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
Fecha<br />
Octubre <strong>de</strong> <strong>2001</strong><br />
Diciembre <strong>de</strong> <strong>2001</strong><br />
5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002<br />
5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002<br />
17 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002<br />
18 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2002<br />
6 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2002<br />
4 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2002
Informe General <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la Ciencia y la Tecnología:<br />
Principales Logros Alcanzados en <strong>Tres</strong> <strong>años</strong> <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong><br />
No.<br />
9<br />
10<br />
11<br />
12<br />
13<br />
14<br />
Avances en la Política <strong>de</strong> Estado en CyT<br />
Actividad<br />
Instalación <strong>de</strong> la Conferencia Nacional <strong>de</strong><br />
CyT, con las Entida<strong>de</strong>s Fe<strong>de</strong>rativas<br />
Creación y puesta en marcha <strong>de</strong> los Fondos<br />
Sectoriales y Fondos Mixtos<br />
Sectorización y Coordinación <strong>de</strong> 27 Centros<br />
como el Sistema <strong>de</strong> Centros CONACyT<br />
Creación <strong>de</strong>l Programa AVANCE<br />
Incorporación <strong>de</strong> nodos sectoriales y <strong>de</strong> los<br />
CPI al SIICyT (Premio INNOVA)<br />
Diseño conceptual y criterios <strong>de</strong> la Red<br />
Nacional <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong><br />
Investigación<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
Fecha<br />
19 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2002<br />
Junio-diciembre <strong>de</strong><br />
2002<br />
14 <strong>de</strong> Abril <strong>2003</strong><br />
1° julio <strong>de</strong> <strong>2003</strong><br />
Septiembre <strong>de</strong> <strong>2003</strong><br />
10 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> <strong>2003</strong>
Principales Logros Alcanzados en <strong>Tres</strong> <strong>años</strong> <strong>de</strong> <strong>Gobierno</strong><br />
Apoyos <strong>de</strong>l CONACYT a proyectos científicos y<br />
tecnológicos 1998-<strong>2003</strong><br />
Número y monto <strong>de</strong> los proyectos apoyados 1998-<strong>2003</strong><br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
N° <strong>de</strong> Proyectos<br />
aprobados por año<br />
824<br />
1,048<br />
1,147<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
678<br />
1,894<br />
2,276<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong> e/<br />
Monto (millones <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> <strong>2003</strong>)<br />
1,035 1,401 1,416 933 1,507 1,800
Cambio Estructural: Nuevo Enfoque<br />
orientado a la Demanda<br />
Antes<br />
Ahora<br />
Mo<strong>de</strong>lo orientado a la<br />
Oferta <strong>de</strong> conocimiento<br />
Mo<strong>de</strong>lo orientado a la<br />
Demanda <strong>de</strong> conocimiento<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación
Recursos Destinados a Proyectos <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Científico Tecnológico en Fondos Mixtos<br />
Sistemas <strong>de</strong> Investigación<br />
Regional<br />
Número<br />
Fondos Mixtos<br />
Número<br />
Millones <strong>de</strong> Pesos<br />
2000<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
$30 $50<br />
9<br />
-----<br />
<strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
9<br />
-----<br />
----- -----<br />
$380 $375<br />
22<br />
27
Avances en la creación <strong>de</strong> Fondos Mixtos<br />
y su distribución <strong>2003</strong><br />
AGUASCALIENTES<br />
BAJA CALIFORNIA<br />
BAJA CALIFORNIA S.<br />
CAMPECHE<br />
COAHUILA<br />
Cd. JUAREZ, Chihu.<br />
COLIMA<br />
CHIAPAS<br />
DURANGO<br />
GUANAJUATO<br />
GUERRERO<br />
JALISCO<br />
MICHOACÁN<br />
MORELOS<br />
HIDALGO<br />
NAYARIT<br />
NUEVO LEÓN<br />
PUEBLA<br />
QUERÉTARO<br />
QUINTANA ROO<br />
SAN LUIS POTOSÍ<br />
SONORA<br />
TABASCO<br />
TAMAULIPAS<br />
TLAXCALA<br />
YUCATÁN<br />
ZACATECAS<br />
Concertados<br />
26 Estatales<br />
1 Municipal<br />
ESTADO DE MÉXICO<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
CHIHUAHUA<br />
OAXACA<br />
SINALOA<br />
VERACRUZ<br />
Etapa <strong>de</strong> Negociación<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
SITUACIÓN FONDOS MIXTOS<br />
CONACYT– <strong>Gobierno</strong>s <strong>de</strong> los Estados<br />
6 Estatales
Gasto Fe<strong>de</strong>ral en Ciencia y Tecnología 1998-<strong>2003</strong><br />
0.46<br />
26,960.0<br />
Millones <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> <strong>2003</strong> y porcentaje <strong>de</strong>l PIB<br />
0.41<br />
24,705.0<br />
Variación real en 3<br />
<strong>años</strong> = -0.32%<br />
26,872.0<br />
0.42<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
25,837.0<br />
0.41<br />
25,696.0<br />
0.41<br />
Variación real en 3<br />
<strong>años</strong> = 3.2%<br />
27,426.0<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
0.42
Evolución <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Becas <strong>de</strong> Posgrado 1998-<strong>2003</strong><br />
2,000<br />
1,500<br />
1,000<br />
500<br />
0<br />
Millones <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> <strong>2003</strong><br />
1,538 1,481<br />
1,361<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
1,456<br />
1,599<br />
1,711<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
Variación real<br />
<strong>de</strong>l monto en 3 <strong>años</strong>= -11.5%<br />
Variación real<br />
<strong>de</strong>l monto en 3 <strong>años</strong>= 17.6%
Evolución <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Becas <strong>de</strong> Posgrado 1998-<strong>2003</strong><br />
10,000<br />
8,000<br />
6,000<br />
4,000<br />
2,000<br />
0<br />
Número <strong>de</strong> nuevas becas<br />
5,296 5,800 5,989 6,133 7,045<br />
693 nuevas becas en<br />
tres <strong>años</strong><br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
8,261<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
2,128 nuevas becas<br />
en tres <strong>años</strong>
Evolución <strong>de</strong>l Padrón <strong>de</strong> Programas <strong>de</strong> Posgrado 1998-<strong>2003</strong><br />
Padrón <strong>de</strong> Programas <strong>de</strong> Posgrado <strong>de</strong>l CONACyT<br />
468<br />
405<br />
431<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
654<br />
1998-1999 1999-2000 2000-<strong>2001</strong> 2002-<strong>2003</strong><br />
+52%
Evolución <strong>de</strong>l SNI 1998-<strong>2003</strong><br />
5,868<br />
5,969<br />
6,278<br />
6,742<br />
7,252<br />
1,598 nuevos miembros<br />
en 6 <strong>años</strong><br />
7,466<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
8,018<br />
9,200<br />
10,189<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
2,723 nuevos miembros<br />
en 3 <strong>años</strong>
Evolución <strong>de</strong>l apoyo financiero y número <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong><br />
investigación científica y <strong>de</strong>sarrollo tecnológico 1995-<strong>2003</strong><br />
12,625<br />
24,983<br />
12,121<br />
25,526<br />
Millones <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> <strong>2003</strong> y número<br />
12,885<br />
24,387<br />
Variación real <strong>de</strong>l monto<br />
en 3 <strong>años</strong> = 2.0%<br />
13,543<br />
25,006<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
14,656 14,317<br />
26,986<br />
24,328<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong><br />
Monto No.<strong>de</strong> proyectos<br />
Variación real <strong>de</strong>l monto<br />
en 3 <strong>años</strong> = 6.0%
Evolución <strong>de</strong>l Registro Nacional <strong>de</strong> Instituciones y Empresas<br />
Científicas y Tecnológicas <strong>2001</strong>-<strong>2003</strong><br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
253<br />
1,048<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
1,286<br />
<strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong>
Evaluación <strong>de</strong>l Número <strong>de</strong> Evaluadores en el Registro<br />
CONACYT <strong>de</strong> Evaluadores Acreditados (RCEA) 1998-<strong>2003</strong><br />
10000<br />
9000<br />
8000<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
2000<br />
1000<br />
0<br />
N° <strong>de</strong> Evaluadores en el Registro CONACYT <strong>de</strong> Evaluadores<br />
Acreditados (RCEA), 1998-<strong>2003</strong><br />
126 355 577 695<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
7,970<br />
8,600<br />
1998 1999 2000 <strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong> e/
Programa AVANCE<br />
Ciencia<br />
Básica<br />
Fondo<br />
SEP<br />
CONACYT<br />
• Generación<br />
conocimiento<br />
<strong>de</strong> frontera<br />
• Formación<br />
Recursos<br />
Humanos<br />
(Posgrado)<br />
Alto Valor Agregado en Negocios con Conocimientos y Empresarios<br />
Investigación<br />
Aplicada<br />
Desarrollo<br />
Tecnológico<br />
Fondos Sectoriales<br />
y Mixtos<br />
• Problemas <strong>de</strong> Interés<br />
Público<br />
• Desarrollo <strong>de</strong> Productos<br />
y Procesos<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
Integración Tecnología -Negocio<br />
(AVANCE)<br />
1. Apoyos<br />
CONACyT<br />
para integrar<br />
casos <strong>de</strong><br />
negocio<br />
2. Fondo<br />
CONACYT -<br />
NAFIN <strong>de</strong><br />
capital <strong>de</strong><br />
riesgo<br />
3. Fondo <strong>de</strong><br />
Garantías<br />
CONACYT -<br />
NAFIN para<br />
créditos<br />
•Inversionistas<br />
Privados<br />
•Empren<strong>de</strong>dores<br />
•Escuelas <strong>de</strong><br />
Negocios<br />
• Expertos <strong>de</strong><br />
Negocios<br />
(Mentores)<br />
Nuevos<br />
Negocios<br />
<strong>de</strong> Alto<br />
Valor<br />
Agregado<br />
Etapa Pre-comercial Incubación <strong>de</strong> Negocios Comercial
Metas Anuales <strong>de</strong>l Gasto Fe<strong>de</strong>ral en Ciencia y Tecnología<br />
PIB REAL<br />
<strong>2001</strong> = - 0.3%<br />
2002 = 0.9%<br />
<strong>2003</strong> = 1.5%<br />
2004 = 3.7%<br />
2005 = 3.8%<br />
2006 = 4.1%<br />
GFCyT/PIB<br />
0.90<br />
0.82<br />
0.74<br />
0.66<br />
0.60<br />
0.48<br />
0.42<br />
Fuente: SHCP;Marco<br />
Macroeconómico<br />
inercial:<br />
PRONAFIDE<br />
GIDE/PIB<br />
1.0<br />
0.9<br />
0.8<br />
0.7<br />
0.6<br />
0.5<br />
0.4<br />
0.3<br />
0.2<br />
0.1<br />
25<br />
-Miles <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> pesos <strong>de</strong> <strong>2003</strong>-<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación<br />
32<br />
26<br />
39<br />
26<br />
proyectado<br />
46<br />
27<br />
PEF<br />
<strong>2001</strong> 2002 <strong>2003</strong> 2004 2005 2006<br />
53<br />
33<br />
27<br />
+12<br />
+6<br />
+0<br />
59<br />
39 +6<br />
+12<br />
33<br />
66<br />
GIDE/PIB=1%<br />
+15<br />
45 GIDE/PIB=0.62%<br />
+6<br />
39<br />
GIDE/PIB=0.55%
15 <strong>de</strong> Junio, 2004.<br />
MUCHAS GRACIAS<br />
D.R. Consejo Nacional <strong>de</strong> Ciencia y Tecnología. Av. Insurgentes Sur 1582, Col. Crédito Constructor, D.F. 2004<br />
Dirección Adjunta <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Grupos y Centros <strong>de</strong> Investigación