Manual de Microcuencas - Firco

Compitiendo entre productos: una evaluación a través de la matriz de impactos
· El “Impacto” representa los logros o efectos sobre los aspectos sustantivos del desarrollo de
una comunidad, como consecuencia del funcionamiento de uno o mas proyectos concretos.
Generalmente se asocia a cambios en la organización social y económica, el bienestar y el
medio ambiente. Refleja la modificación de las condiciones de vida de las organizaciones,
familias y/o personas involucradas en esos proyectos. Implica la aplicación de criterios o
indicadores de causalidad (del proyecto sobre su entorno o sobre sus “beneficiarios”). Se
asocia al concepto de “eficiencia”, en términos del uso óptimo de recursos asignados a un
proyecto, en función de sus objetivos de desarrollo.
· La valoración de los impactos puede ser cuantitativa (tal como se presenta en esta matriz
elemental, en términos de un puntaje entre 1 y 5, en donde el 3 indica un efecto neutro) o
cualitativa (asignando categorías como alto, medio, bajo). En ambos casos es deseable
poder acudir a los indicadores correspondientes a cada tipo de impacto; por ejemplo: número
de trabajadores en una empresa; valor de los recursos naturales utilizados en relación con
su disponibilidad, o bien presencia de beneficios ecológicos, o variedad de las ramas de
actividad involucradas en la producción.
· Los impactos que competen a esta evaluación son, como ya se ha indicado, los que corresponden
a los objetivos del desarrollo humano. Se han considerado cinco impactos, de tal
forma que los productos se calificarán con mayor puntaje y serán de mayor prioridad si
cumplen con las siguientes condiciones:
- Aprovechan las potencialidades locales, indicadas al comienzo de este ejercicio, en
especial, la presencia de instituciones gestoras calificadas.
- Son sostenibles, desde la perspectiva de no generar daños ambientales, controlar los
existentes, y desarrollar un ambiente saludable.
- Tienen un alto grado de complementariedad o articulación (técnica, económica, social)
y su consiguiente impulso al conjunto de la producción.
- Tienen efectos importantes y duraderos en la dotación local de empleo e ingresos,
especialmente entre los grupos menos favorecidos por las actuales restricciones de la
economía.
- Son rentables económicamente y competitivas, en el sentido que pudieran superar la
competencia dadas sus ventajas frente a ella, por una productividad más alta que no se
sostenga en la disminución de costos laborales sino en el uso y desarrollo de capacidades.
· Con los productos de análisis, y luego con los de cada participante de manera particular se
ingresará a la calificación por puntajes de cada uno de los impactos deseables para cada
proyecto.
Nótese que:
- Cualquiera que sea la escala, en la medida que no se refiera a indicadores cuantitativos
y sumamente apropiados, las calificaciones están siempre afectadas por la subjetividad.
La única alternativa para compensar esta carencia, es el trabajo en grupo de
técnicos con calificación y experiencia.
- En algunos casos – se indicarán – los efectos pueden ser adversos (como cuando se
producirían desechos contaminantes no controlables, o se desplazan trabajadores) y los
puntos bajos de la escala corresponden a esa adversidad, mientras que en otros casos,
GUIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
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Conceptos e Instrumentos
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