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METODOLOGIA DE EVALUACION DE PLANES MUNICIPALES
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áreas de gasto municipales que promueven el desarrollo local y mejoran la calidad de vida de los
habitantes. En una tabla se consignan las competencias sectoriales municipales y en ella se valora la
presencia (5.0) o ausencia (0) de tales áreas de gasto en el plan. La calificación es el resultado de la
sumatoria de las calificaciones de correspondencia ponderada por el número de competencias
municipales listadas en la tabla.
2. Correspondencia del plan municipal con el plan nacional:
En el marco de las competencias municipales, es de suponer que el impacto y efectividad de la
inversión pública -del municipio y de los otros niveles del Estado- son mayores cuando se coordinan
adecuadamente las estrategias, políticas y programas de los diferentes niveles de gobierno.
Por consiguiente, una buena indicación de la calidad del enfoque del plan municipal puede derivarse
estableciendo los niveles de coordinación o de relaciones funcionales de dicho plan con respecto a las
estrategias, políticas y programas concebidos en el plan nacional que persiguen el logro de objetivos
similares o comunes, en aplicación de los principios de concurrencia y complementariedad.
Metodológicamente se deberán considerar los programas municipales del área social, estrechamente
ligados y pertinentes de acuerdo con el diagnóstico y problemática identificada en el municipio y
verificar si aprovechan los programas afines -o pertinentes- del plan nacional
Se entiende por correspondencia el grado de aprovechamiento o potenciación que el plan municipal
hace de las estrategias y programas del plan nacional que desarrollan objetivos afines o comunes a los
planteados en aquel y en especial de los relativos a las áreas donde opera con mayor propiedad la
concurrencia y la complementariedad que es perentoria constitucionalmente en el área social.
Una vez definido el concepto de correspondencia, se identificarán los programas básicos del plan
nacional que se cotejarán con los del plan municipal y se rastreará a lo largo de este último en las partes
general y de inversiones, especialmente mediante seguimiento a programas y proyectos, la articulación
con los correspondientes en el plan nacional.
La manera como se apreciará el grado de correspondencia será mediante la identificación de los
programas nacionales que son claves en la búsqueda de los objetivos sociales básicos del plan nacional
de desarrollo y que son susceptibles de potenciar en los planes municipales por estar ubicados en
campos objeto de la concurrencia y la complementariedad. Se tomarán los programas afines a los
nacionales y se calificará con 0 la ausencia de correspondencia y con 5.0 su presencia.
Los resultados se presentarán en una tabla que describe simultáneamente las relaciones de
correspondencia entre los planes municipales y el plan nacional. La calificación resulta de dividir la
sumatoria de las calificaciones de correspondencia entre los planes por el número de programas sociales
pertinentes -en los que debería haber correspondencia- identificados en el plan municipal de desarrollo.
A manera de ejemplo, se ilustra el diseño que se deriva del procedimiento sugerido con relación al plan
nacional “El Salto Social”. Un ejercicio similar habrá que hacer en el caso de nuevos planes nacionales.
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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION - FONADE
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