Sentencia C-225 -95 Exequibilidad de Protocolo II - Fiscalía General ...

24/ 10/ 12 Sent encia
22- El preámbulo incluye también lo que la doctrina internacional ha conocido como la
"Cláusula Martens", esto es, el principio según el cual "en los casos no previstos por el
derecho vigente, la persona humana queda bajo la salvaguardia de los principios de la
humanidad y de las exigencias de la conciencia pública."
Esta cláusula indica que el Protocolo II no debe ser interpretado de manera aislada sino que
debe ser constantemente relacionado con el conjunto de principios humanitarios, puesto que
este tratado es simplemente un desarrollo y una concreción de tales principios a los conflictos
armados no internacionales. Por consiguiente, la Corte Constitucional considera que la
ausencia de una determinada regla específica en el Protocolo II relativa a la protección a la
población civil o a la conducción de las hostilidades no significa, en manera alguna, que el
Protocolo esté autorizando tales conductas a las partes enfrentadas. En efecto, las normas de
otros convenios de derecho internacional humanitario que sean compatibles con la naturaleza
de los conflictos no internacionales se deben, en general, considerar aplicables a los mismos,
incluso si ellas no aparecen en el Protocolo II, puesto que -se reitera- las normas codificadas
en este campo aparecen como una expresión convencional de principios de ius cogens que se
entienden automáticamente incorporados al derecho interno colombiano, según lo determinó
esta Corporación en anteriores decisiones.
23- Así, ninguna de las normas convencionales de derecho internacional humanitario
expresamente aplicables a los conflictos internos -a saber el artículo 3º común y este
protocolo bajo revisión- regula en detalle los medios legítimos de combate y la forma de
conducción de las hostilidades. Sin embargo, la doctrina internacional considera que estas
reglas, provenientes del derecho de la guerra, son aplicables a los conflictos armados internos,
puesto que ésa es la única forma de verdaderamente proteger a las eventuales víctimas de
tales conflagraciones.
En efecto, el 7 de abril de 1990, en Taormina, Italia, el Consejo del Instituto Internacional de
Derecho Humanitario aprobó una declaración sobre las "normas de derecho internacional
humanitario relativas a la conducción de las hostilidades en los conflictos armados no
internacionalesVer el texto de tal declaración en Revista Internacional de la Cruz Roja.
Septiembre- Octubre 1990, No 101, pp 434-438.. Según esta declaración, que puede ser
considerada la expresión más autorizada de la doctrina internacional en este campo, son
aplicables a los conflictos no internacionales las reglas sobre conducción de las hostilidades
que, en función del principio de proporcionalidad, limitan el derecho de las partes a elegir los
medios de guerra, con el fin de evitar los males superfluos o innecesarios. Por consiguiente, si
bien ninguna de las normas convencionales expresamente aplicables a los conflictos internos
excluye los ataques indiscriminados o la utilización de ciertas armas, la Declaración de
Taormina considera que esas prohibiciones -en parte consuetudinarias, en parte
convencionales- sobre utilización de armas químicas o bacteriológicas, minas trampas, balas
dum dum y similares, se aplican a los conflictos armados no internacionales, no sólo porque
ellas hacen parte del derecho consuetudinario de los pueblos sino, además, porque ellas son
una obvia consecuencia de la norma general que prohíbe lanzar ataques contra la población
civil.
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