Sentencia C-225 -95 Exequibilidad de Protocolo II - Fiscalía General ...

24/ 10/ 12 Sent encia
Posteriormente el proyecto fue enviado a la Cámara de Representantes en donde fue radicado
como 63 y, luego de que se publicara la ponencia para primer debatGaceta del Congreso No.
220 del 28 de noviembre de 1994., fue aprobado sin modificaciones en la Comisión Segunda
el 16 de noviembre de 199Según certificación del Secretario General de la Comisión Segunda
de la Cámara de Representantes incorporada al expediente (Anexo folio 11).. Más tarde, se
publicó la ponencia para segundo debatGaceta del Congreso No. 226 del 2 de diciembre de
1994. y el proyecto fue aprobado en la plenaria el 5 de diciembre de 199Según acta del 5 de
diciembre de 1994 correspondiente a la plenaria de la Cámara de Representantes, incorporada
al expediente (Anexo folio 126 ).. Luego, el proyecto fue debidamente sancionado como ley
171 de 1994, el 16 de diciembre de 1994, tal como consta en la copia auténtica incorporada al
expediente (Folio 18). La Ley fue entonces remitida a la Corte Constitucional el 19 de
diciembre de 1994 para su revisión.
Es de mérito advertir que en el debate realizado en la Comisión Segunda del Senado se dejó
una constancia sobre algunas reservas que un grupo de Senadores querían que se tuviera en
cuenta en la adhesión al instrumento internacional en proceso de aprobación. La plenaria del
Senado de la República aprobó la ley con base en la ponencia presentada por el Senador
Guerra De La Espriella; en dicha plenaria se sometió a aprobación del pleno del Senado,
como proposición, la constancia que se había hecho en la Comisión Segunda del Senado. La
Cámara de Representantes recibió el proyecto; en la Comisión Segunda Constitucional de la
Cámara se designaron ponentes a los H. Representantes Manuel Ramiro Velásquez A., Luis
Fernando Duque y Adolfo Bula, quienes presentaron ponencia para primer debate.
Previamente, la Comisión había realizado una sesión pública para oír diversas opiniones de
funcionarios estatales y de la sociedad civil sobre esta iniciativa legislativa. Aprobado en la
Comisión Segunda de la Cámara, sin constancia o proposiciones que formularan reservas, fue
discutido y aprobado en sesión plenaria de la Cámara, con base en la ponencia favorable de
los Representantes Velásquez, Duque y Bula. La Cámara en pleno aprobó el proyecto de ley
sin ningún tipo de reservas. Para conciliar la diferencia entre lo aprobado por cada una de las
cámaras del Congreso, los respectivos presidentes designaron una comisión para el efecto, la
cual presentó su informe a la plenarias respectivas. Sometido a discusión el informe de los
conciliadores, éste fue aprobado en las sesiones plenarias. En dicho informe los conciliadores
consideraron que la proposición que se había aprobado en la plenaria del Senado debía ser
desestimada. En consecuencia, el Congreso de la República aprobó el Protocolo II de 1977
sin reserva alguna.
La ley 171 de 1994 cumplió entonces las formalidades previstas por la Constitución y el
reglamento del Congreso.
La naturaleza del derecho internacional humanitario, su carácter imperativo a nivel
internacional y a nivel interno.
5- El tratado bajo revisión hace parte de las normas del derecho internacional humanitario,
por lo cual la Corte considera necesario, antes de examinar el contenido concreto de las
disposiciones del Protocolo II, comenzar por reiterar y precisar sus criterios sobre los alcances
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