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Las PoLítiCas de saLud Para Prevenir y ControLar La hiPertensión en eL Perú No parece existir mucha documentación sobre políticas del Estado peruano para prevenir o tratar la hipertensión. Sin embargo, el Ministerio de Salud (MINSA) ha reportado al menos dos documentos que dan cuenta de iniciativas para disminuir los riesgos producidos por la hipertensión. En 2002 se establecieron los lineamientos estratégicos de la política sectorial del MINSA (MINSA 2002). El primer lineamiento general para la década de 2002 a 2012 es la “Promoción de la salud y prevención de la enfermedad”, y estipula lo siguiente: Se fortalecerá el componente nutricional en la atención de salud e institucionalización de los protocolos de atención en nutrición a nivel individual, familiar y comunitario e incorporación de programas preventivos y de atención de problemas crónicos como hipertensión arterial, obesidad, osteoporosis y diabetes, e incorporando acciones de Salud Mental de forma transversal en todo campo temático. Para ello, se necesita organizar racionalmente los programas existentes y orientarlos a las poblaciones más vulnerables. (MINSA 2002: 34) Asimismo, dentro del planteamiento para prevenir las enfermedades crónicas y degenerativas, el Ministerio de Salud se planteó como meta para 2006 “la aplicación nacional del programa de prevención y control de la hipertensión” (MINSA 2002: 53). En 2004 se creó la Estrategia Sanitaria Nacional de Prevención y Control de los Daños No Transmisibles, bajo la Dirección General de Salud de las Personas (OPS 2009). Esta estrategia tiene como objetivo disminuir la mortalidad como producto de la hipertensión arterial, la diabetes, el cáncer y la ceguera. En tal sentido, se encarga de la “elaboración de directivas, normas técnicas, manuales, protocolos, convenios para la prevención y control de los daños no transmisibles priorizando hipertensión arterial, diabetes mellitus, cáncer y ceguera” (OPS 2009: 199). En 2007, el MINSA promulgó una resolución ministerial en la que aprobaba una directiva sanitaria para la implementación de la Campaña de Prevención y Control de la Hipertensión Arterial y sus Complicaciones (Resolución Ministerial N.º 365-2007/MINSA), y encargó la supervisión y evaluación de dicha directiva a la Dirección General de Salud de las Personas, a la Dirección de Promoción de la Salud y a la Oficina General de Comunicaciones. De esta directiva solo se ha documentado una campaña de prevención que se comenta arriba (campaña de tamizaje del MINSA de 2007). En julio de 2009, el Ministerio de Salud emitió otra resolución ministerial en la que resolvía aprobar la Guía técnica: guía práctica clínica para la prevención y control de la enfermedad hipertensiva en el primer nivel de atención (Guía Práctica HTA RM491-2009). Ese mismo año, el MINSA desarrolló material comunicacional para informar a la población sobre la hipertensión arterial así como sobre los factores de riesgo que la determinan. La desigualdad en la hipertensión: una investigación formativa en comunicación y salud 17 Peter Busse
18 Peter Busse El único material disponible sobre la hipertensión es el siguiente tríptico: Tira: Retira: En cuanto a factores de riesgo en general, el MINSA elaboró varios materiales, que incluyen afiches, banderolas, volantes y gigantografías. Estos materiales estuvieron orientados a informar a la población sobre los estilos de vida que pueden cambiarse para disminuir o controlar la hipertensión. IEP Documento de Trabajo 175
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