compendio general - Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016

2. Implementar un plan de comunicación interna.
3. Utilizar un diseño metodológico especialmente concebido para el proceso.
4. Construir confianza y garantizar calidad de la movilización.
5. Sistematizar el proceso, producir y socializar información.
Con estos elementos fue posible identificar nueve grupos de interés para los cuales se diseñaron
estrategias y acciones comunicativas 4 y, finalmente, se formularon tres grandes ideas reguladoras 5
a partir de las cuales se construyeron los mensajes que se comunicaron a través de piezas y
acciones comunicativas:
Un proceso ordenado nos llevará al PNDE que queremos.
El PNDE lo construimos entre todos.
La información sobre el PNDE es un bien público.
Desarrollo de la movilización
El diseño operativo de la Construcción Colectiva del PNDE requirió de varios reenfoques, en
cumplimiento del propósito de aplicar una metodología flexible capaz de asimilar sobre la marcha
las lecciones aprendidas. Consolidando estos reenfoques y ajustes, la movilización, en la que
participaron 19.588 colombianos, se realizó en cuatro momentos: 1) documentación; 2)
construcción de la agenda para el debate público; 3) debate público; y 4) concertación del PNDE.
Primer momento: documentación
Comprende el periodo que va desde noviembre de 2005 hasta el 18 de octubre de 2006. En esta
etapa se realizó el balance del Plan 1996-2005 ―La Educación un compromiso de todos‖ 6 y se
hicieron reuniones de difusión en diferentes lugares del país.
Segundo momento: construcción de la agenda para el debate público
Los temas a partir de los cuales se realizó el debate público, fueron definidos en una dinámica que
partió de una agenda propuesta por un grupo de personalidades —quienes, además, actuaron como
garantes de la transparencia de la construcción colectiva del Plan— y culminó con una consulta
institucional en línea en la que se puso a consideración del país esta agenda punto de partida.
Agenda de las personalidades: el 18 de octubre de 2006, en Medellín, el Presidente de la
República convocó a un grupo de personalidades provenientes de diversos sectores, representantes
de diversas ideologías y maneras de pensar el país y especialistas de amplio reconocimiento, cada
una en su actividad y en su sector, y les encomendó la tarea de proponer una agenda que
estableciera los temas y las prioridades alrededor de las cuales organizar el debate público. Ellos
fueron los doctores: Antanas Mockus Sivickas, Carlos Eduardo Vasco Uribe, Vicky Colbert de
Arboleda, Abadio Green Stocel, Jairo Clopatofsky Ghisays, Eduardo García Vega, Víctor Raúl Castro
4 Estos grupos de interés, que corresponden a los públicos a los cuales se propuso llegar, fueron clasificados
siguiendo la metodología del Modelo General de Comunicación Pública, de acuerdo con su cercanía o distancia
con el equipo coordinador Plan, de la siguiente manera: MEN, equipo coordinador territorial, entidades
territoriales, sector educativo, mesas de trabajo intersectoriales, ciudadanía participante en la consulta,
líderes de opinión, medios de comunicación y opinión pública.
5 En la metodología del Modelo General de Comunicación Pública, las ideas reguladoras son aquellas que de
manera axiomática definen el sentido que deben comunicar los mensajes y contenidos que se produzcan.
6 El balance fue realizado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Económico –CEDE, de la Universidad de
los Andes, con el apoyo de las fundaciones Compartir, Corona, Empresarios por la Educación, Luker, Promigas,
Restrepo Barco, Terpel y Corpodeducación.
www.plandecenal.edu.co
6