valores en proyectos cooperacion

eto para todos los involucrados. Aquí, la participación hay que entenderla en un sentido
amplio, entendiendo que: “los procesos participativos deben comprender el diálogo
abierto, así como el amplio y activo compromiso ciudadano, y requieren que los
individuos tengan “una voz” en las decisiones que les afectan”[Stiglitz, 1999:3].
Prescindir de la participación efectiva de los afectados es un paternalismo éticamente
inaceptable, puesto que les priva de la oportunidad de asumir parte de responsabilidad
que les corresponde como seres dotados de inteligencia y libertad.
Las acciones de cooperación – cuyo fin es el desarrollo humano y sostenible – no
pueden dejar de lado a ningún actor involucrado en la dinámica social del contexto en el
que se planifica estrategias de desarrollo: gobiernos locales; partidos políticos y
organizaciones sindicales; organizaciones que representan a sectores más
desfavorecidos (grupos comunitarios, organizaciones campesinas, autoridades
tradicionales, ONG de base); colectivos empresariales (en especial los representativos
de pequeñas y medianas empresas) y organizaciones gremiales; investigadores
académicos y analistas; medios de comunicación. La participación efectiva necesita de
una consideración especial sobre la información, sus canales y el flujo de ésta. Cabe
destacar especialmente la importancia de la mejora en el flujo de abajo hacia arriba. Son
extremadamente necesarios para permitir que los responsables de la formulación de
políticas públicas entiendan mejor las realidades y perspectivas de la población más
necesitada. Para que la población tome conciencia firme de los derechos que le son
inalienables, estos deben ser traducidos en políticas concretas, ampliamente divulgadas,
efectivamente ejecutadas y públicamente controladas y evaluadas.
Existen multitud de ejemplos en la bibliografía [Hancock, 1991; Sogge, 1998; Gómez
Gil, 2001] que muestran el fracaso de acciones de desarrollo financiadas por la ayuda
internacional debida a una falta de identificación de la población receptora de la ayuda
con los objetivos y resultados esperados. Maquinaria abandonada por falta de
mantenimiento y repuestos (tecnología inapropiada al contexto), edificaciones sanitarias
equipadas con moderno equipamiento convertidas en almacenes para acopio de grano,
infraestructuras para el suministro de agua potable saboteadas, fondos rotatorios que
acaban en las cantinas, son algunos de los múltiples ejemplos que desgraciadamente
resultan más habituales de lo que sería deseable.
4.2. LA RESPONSABILIDAD EN LAS ACCIONES DE DESARROLLO
Las acciones de desarrollo deben ser responsables de las consecuencias que, a medio y
largo plazo, se derivan de ellas. Esta advertencia es especialmente importante en las
acciones de desarrollo y, lamentablemente hasta ahora, frecuentemente olvidada. Los
programas, estrategias e iniciativas de desarrollo deben tener muy en cuenta las
consecuencias de su acción. No basta sólo con la intención. Las relaciones causales en
sistemas tan complejos exigen un gran esfuerzo intelectual para poder prever o apuntar
las consecuencias a medio y largo plazo de nuestras acciones. Puede darse el caso – de
hecho se ha dado frecuentemente – de que iniciativas con buena intención hayan
generado consecuencias dramáticas en los beneficiarios de esa acción. Algunos de los
ejemplos citados en el apartado anterior responden a este modelo.