Edição Especial - Faap

80 inicia-se uma busca de aproximação corajosa, que nos leva ao Mercosul.
Porém, nossos países estavam muito vulneráveis às galopantes mudanças
acarretadas pela globalização. Estabeleceu-se, de um lado, um certo consenso
de que era necessário reduzir as dimensões do Estado, “de maneira a
reencontrar os caminhos do desenvolvimento com maiores graus de justiça,
participação e democracia” (Araujo, 1993). Mas, por outro lado, como que em
crise de identidade, ficamos sem uma estratégia clara de inserção competitiva no
novo cenário econômico mundial, onde o conceito estratégico de poder se
deslocava da área militar para a econômica (Huntington, 1992) e da área do
Estado-nação para o Estado-mercado (Bobbitt, 2003).
Os países mais avançados sigilosa e argutamente já se adaptavam às novas
contingências do novo paradigma do Estado-mercado, seja no formato
empreendedor, gerencial ou mercantil, como sugere a tipologia adotada por
Bobbitt. Estados Unidos, União Européia, Japão e Coréia e China, para dar
exemplos, ilustram respectivamente algumas diferenças entre essas
tendências mais evidentes.
No modelo empreendedor do Estado-mercado segundo Bobbitt, algumas
políticas e desafios já são evidentes para nós: melhorar posição absoluta no
mercado, introduzindo valores cooperativos e competitivos, ou “coopetitivos”;
liderar na produção de bens desejados por outros países, inclusive bens coletivos
como segurança, a se compartilhar com a comunidade internacional; aumentar
oportunidades com o livre-comércio, com a proteção ambiental e a nãoproliferação
nuclear, bem como expansão da segurança coletiva por meio de
alianças multilaterais. Ficam fora de nossas propostas nacionais as iniciativas
intervencionistas e unilaterais.
No modelo mercantil, menos cooperativo e mais voraz, Estado e empresas
nacionais são aliados íntimos, busca-se melhorar a posição relativa no mercado
mundial como fundamento essencial acima de qualquer ideologia, limitar
gastos públicos, política comercial baseada no controle da moeda, indústrias
com valor agregado para assertividade comercial, educação centrada no
enriquecimento dos negócios.
No modelo gerencial do Estado-mercado busca-se maximizar posição
absoluta e relativa pela via regional e formal, poder pela força do bloco regional,
força de trabalho altamente qualificada, moeda e exportação fortes,
investimento pesado em infra-estrutura. Interessante notar que os
inconvenientes desse modelo apontados por Bobbitt, seja o perigo de diluição
da responsabilidade inerente aos sistemas cooperativos, sejam as
regulamentações para amortecer conflitos internos, podem contribuir para um
desempenho econômico sofrível.
Esses modelos de Estado-mercado, que se esboçam após o fim da Guerra
Fria, visam maximizar oportunidades para seus cidadãos, aplicar intensivamente
as tecnologias de informação e terão implicações constitucionais e estratégicas.
Em princípio, nenhum deles é mais moral ou melhor. Em todos há armadilhas
e benefícios, vantagens e desvantagens e, entre estas, cidadanias cada vez mais
alienadas do próprio Estado, falta de comunidade, meritocracia extremada,
O mundo da segurança no diálogo argentino-brasileiro..., Braz de Araujo, p. 7-16
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