Edição Especial - Faap

Outra coisa que chama a atenção, por exemplo, no caso do Brasil, é que o
acesso a mercados externos é mais relevante que a redução do apoio ao
doméstico nos países importadores. Na Argentina é o contrário, pois ela é
grande exportadora de grãos que são altamente subsidiados no mundo, como
o milho, a soja e o trigo.
Ainda na questão do regionalismo, só para concluir esse assunto com um
último, mas importante ponto, há essas dificuldades crescentes no Mercosul. É
uma pena isso ocorrer, porque quando vimos que Brasil e Argentina passaram para
o mesmo regime cambial de taxas flutuantes e, em seguida, elegeram Lula e
Kirchner com grandes esperanças de maior integração, a perspectiva era a de que
isso daria um grande impulso ao bloco. Mas infelizmente estamos com problemas
crescentes para chegar ao mercado comum, e temos enormes problemas hoje na
discussão conjunta no âmbito da Alca e entre o Mercosul e a UE.
Quero me referir também à chamada Nova Geografia do Mundo, que
enfatiza as relações Sul-Sul. Ela pode ser muito importante na discussão da política
externa, mas as negociações são relevantes tanto nessa política como no comércio.
E mais: na política comercial será muito difícil traduzir essa Nova Geografia em
questões concretas, pois no comércio o papel da China é muito mais relevante para
um país como o Brasil do que nas questões de política externa.
A propósito, não vemos a China abrindo drasticamente seu mercado agrícola
no curto prazo. Ela está mandando 17 milhões de chineses por ano do campo para
as cidades, mas não irá acelerar este processo e, se for acelerar, isso será feito
multilateralmente. Por outro lado, não vejo para o Mercosul uma possibilidade
concreta de ganhos de comércio com a China. Negociar com ela faz sentido, mas
isso não irá produzir resultados no curto prazo. Estes poderiam vir da Alca e dos
acordos com a Europa, casos que já estão em andamento há 10 anos.
Ainda no caso da China, vale lembrar que seu consumo concentra a demanda
em alguns poucos países. Por exemplo, no caso do açúcar, predomina o Brasil; na
carne de frango, a Índia; na carne bovina, EUA e Brasil; e assim por diante. Temos
com a China um potencial extraordinário a desenvolver, mas é algo que virá
lentamente e aos tropeços. Por exemplo, há poucos anos ela incentivou o Mercosul
a produzir soja alucinadamente, e de repente nos deu um golpe suspendendo
importações, e os preços despencaram. Assim, temos de tomar muito cuidado com
uma dependência mais acentuada do mercado chinês.
No caso da infra-estrutura, sua precariedade é dramática no Brasil, em
particular nas estradas não-asfaltadas ou esburacadas, na participação ainda
pequena das ferrovias, e nas dificuldades enfrentadas no acesso aos portos e na sua
ineficiência. Pelo que sei, na Argentina a infra-estrutura não tem tantos problemas.
Antes de concluir, quero insistir na importância das barreiras não-tarifárias,
que às vezes surgem por nossa própria culpa. Só para ilustrar os problemas a que
leva, houve a forte queda das exportações de carne bovina da UE, EUA e
Canadá, que despencaram em 2004 por causa da doença da “vaca louca”. Mas
não podemos confiar em crises que só afetam os outros, como demonstra o fato
de que hoje temos 60% do mercado fechados por conta da febre aftosa que
voltou a aparecer aqui.
O mundo dos alimentos: desafios e oportunidades..., Marcos Sawaya Jank, p. 64-70
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