Edição Especial - Faap

estão no acesso a mercados (em particular onde há subsídios e proteções
tarifárias à produção local), na infra-estrutura (que inclui logística e transporte)
e em questões não-tarifárias (que abrangem sanitárias, técnicas e ambientais).
Estas últimas dependem muito do nosso esforço interno, pois nesse âmbito há
grandes problemas a resolver, como na questão dos surtos recentes de febre
aftosa, que constituem um drama nacional no seu impacto sobre a produção e
comercialização das carnes bovina e suína.
No acesso a mercados, o qual depende muito de negociações, os caminhos
são vários. Hoje o mundo não segue só pela roda do multilateralismo, este no
âmbito da Organização Mundial de Comércio (OMC), mas também por meio
de outras três rodas, constituindo uma tração assentada em quatro, pois há o
unilateralismo, os acordos regionais e sub-regionais e finalmente a roda do
bilateralismo e plurilateralismo (ver gráfico que se segue) 1. Temos, na verdade,
uma explosão desses acordos bilaterais e plurilaterais. É como se esse movimento
induzido por quatro rodas tivesse uma delas muito maior que as outras, e
caminhando mais rapidamente, o que leva a desequilíbrios e a uma situação
extremamente preocupante, particularmente para quem vende alimentos.
Em sua essência, esses acordos bilaterais e plurilaterais têm o potencial e
freqüentemente o efeito muito grande de desviar comércio e investimentos
ligados aos agronegócios para regiões menos eficientes que o Mercosul. Por
exemplo, no momento em que a Europa se amplia de 15 para 25 países,
fatalmente investimentos irão migrar da França e da Alemanha para os países do
Leste Europeu que se integrarão à UE. Alguns deles vão produzir carne bovina
e exportá-la para a EU sem ter de pagar a tarifa de 3 mil euros por tonelada que
nós pagamos. Ou seja, para colocar a carne lá dentro, não terão as mesmas
barreiras que países como o Brasil enfrentam.
Assim, nesse caso da UE o Mercosul também enfrenta dificuldades. De um
modo geral, está claro que é muito preocupante essa explosão de acordos de
comércio bilaterais e plurilaterais por todo o mundo, e os impactos que isso
pode ter sobre as exportações do Mercosul – particularmente as de alimentos,
1 Esse gráfico nos foi cedido por R. Devlin, do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
O mundo dos alimentos: desafios e oportunidades..., Marcos Sawaya Jank, p. 64-70
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