Edição Especial - Faap

Si al petróleo y el gas le agregamos las reservas hidroeléctricas, también
significativas en relación al mundo, caemos a cuenta que el potencial energético
latinoamericano es una ventaja comparativa de la región frente al mundo. Pero
para que ese potencial se traduzca en una palanca del desarrollo regional, es
necesario integrar la región en energía.
Integración
El futuro energético, con sus desafíos y oportunidades, brinda un promisorio
campo de cooperación regional. Desde el aprovechamiento de las fuentes de
energía primaria, hasta la complementación de los sistemas eléctricos y la
investigación conjunta en materia nuclear y de energías alternativas. El objetivo
primario debe ser la consolidación de un mercado común de energía.
La integración energética es función de recursos, redes y reglas en común.
Si prima una concepción autárquica en la visión del desarrollo económico, los
recursos energéticos no se tienden a mirar como complementarios en un contexto
regional, sino como estratégicos a nivel nacional. Si prevalecen las estrategias de
autarquía energética, la integración regional se frena, por más ventajas económicas
que ofrezca a los estados miembros. Siempre habrá alguno que otro
emprendimiento binacional con reglas de administración contractual ad hoc e
interconexiones que permitan transacciones de energía excedente-sobre todo en
situaciones de emergencia-pero nunca habrá reglas en común que permitan operar
en un mercado integrado.
En la región hay fuentes energéticas que permiten la integración: cuencas
hidrológicas complementarias, gas en diferentes cuencas sedimentarias, parques
generadores eléctricos con abastecimiento hidráulico y térmico, y capacidad de
refino de productos petroleros más que suficiente para abastecer las necesidades
del conjunto. La región, especialmente el Cono Sur de Latinoamérica, hoy está
más interconectada por gasoductos y redes eléctricas. El fin de muchas hipótesis
de conflicto y los procesos de transformación en los sectores de energía en
Latinoamérica, permitieron la construcción de gasoductos y redes de
transmisión eléctricas internacionales a un ritmo intenso durante la última
década. Sin embargo, a partir de la crisis que atraviesan algunas economías de
la región y a las previsibles complicaciones futuras con el suministro energético
a nivel local, muchos países han comenzado a preguntarse si la dependencia
creada por la nueva interconexión es aconsejable sin una base regional de reglas
en común. Con una visión complementaria de los recursos energéticos, y a
partir de las redes de interconexión existentes, el gran déficit de la integración
energética regional sigue siendo la falta de armonía regulatoria.
La agenda de convergencia regulatoria en energía, con sus etapas, metas y
plazos, es la tarea pendiente que demandará más negociación y voluntad
política tras el objetivo integrador.
La región tiene los recursos energéticos, hacen falta más redes de
interconexión; pero el futuro de la integración energética regional se juega en la
voluntad de los estados miembros de tener reglas en común y someterse a ellas.
De esas reglas depende la conformación de un mercado mayorista regional de
El mundo de la energía y el desafio..., Daniel Gustavo Montamat, p. 56-63
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