Edição Especial - Faap

3. Mercosul
Um problema importante, mas que não cabe detalhar na presente
exposição, reside nos recorrentes problemas enfrentados nas relações internas
do bloco do Mercosul, em grande parte causadas pela assimetria do porte
econômico entre os países membros, opondo o relativo gigantismo do Brasil ao
porte intermediário da Argentina e cada um destes ao porte de menor expressão
do Uruguai e Paraguai. Tais assimetrias são realçadas por não haver a mitigação
das diferenças na figura de parceiros equivalentes, a exemplo da União
Européia, que também enfrenta tal situação, mas onde as pressões e críticas
acabam se diluindo um pouco entre vários líderes mais ou menos equivalentes:
Alemanha, Inglaterra, França e Itália.
Nestas condições é natural que as assimetrias acabem por configurar uma
eventual dificuldade e resistência na tentativa da viabilização de programas de
integração energética, o que, de certa forma, já ocorre no caso do açúcar e álcool
e na pressão do governo da Argentina sobre os investimentos da Petrobrás no
gasoduto de San Martin (ampliação imediata da capacidade de transporte).
Outro problema, de natureza política, reside na relativa indefinição, em
ambos os países, das políticas públicas e de desenvolvimento, em termos de uma
visão estratégica de médio e longo prazo na área da energia, faltando uma clara
definição quanto às opções e prioridades. E mesmo que em algumas das
entidades governamentais exista ou venha a existir tal preocupação, a
implementação das definições e correspondentes projetos enfrentariam as
dificuldades derivadas das conjunturas políticas restritivas de difícil
superação, quando as áreas econômicas se defrontam com a prioridade da
manutenção da estabilidade econômica.
4. Exemplos de integração no Cone Sul
Apesar dos problemas acima apontados, os países do Cone Sul já
desenvolveram, no passado, importantes projetos de intercâmbio energético.
Sem mencionar interligações elétricas menores entre o Brasil com o Uruguai
e o Paraguai, merecem menção os seguintes:
• Usina Hidrelétrica de Salto Grande (1.600 MW), no Rio Uruguai,
entre a Argentina e o Uruguai; iniciativa estatal com a divisão da energia.
• Usina de Itaipu, no Rio Paraná (12.600 MW), entre o Brasil e o
Paraguai; iniciativa estatal com a divisão da energia.
• Usina de Yaciretá, no Rio Paraná, (4.000 MW), entre a Argentina e o
Paraguai; iniciativa estatal com a divisão da energia.
• Gasoduto Bolívia-Argentina – iniciativa estatal.
• Gasoduto Bolívia-Brasil, iniciativa estatal: Petrobrás/YPF.Bo/Enron.
• 5 interligações de gás entre Argentina e Chile; iniciativa privada.
• Gasoduto para Uruguaiana; iniciativa privada.
Os benefícios decorrentes da viabilização destas interconexões e
intercâmbios deveriam inspirar políticas mais dinâmicas de integração
energética. As vantagens são claramente bilaterais e recíprocas. Assim, por
exemplo, países como Paraguai e Bolívia se beneficiaram com os ingressos de
Perspectiva de cooperação no mundo da energia, Peter Greiner, p. 45-55
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