Edição Especial - Faap

nos gabinetes ministeriais, atribuir-lhes a responsabilidade de fixar metas
convergentes de médio e longo prazo e expurgá-las da discussão das negociações
correntes das dívidas, sobretudo as da dívida externa.
d) Definição de estratégia comum no campo agrícola
Diferentemente do que se passa no campo industrial, os países do
Mercosul, Argentina e Brasil em particular, têm enormes vantagens
comparativas e competitivas no campo agrícola. O Mercosul pode se tornar, no
curto prazo, um supridor mundial confiável de alimentos de alto conteúdo
energético e protéico para abastecer os mercados emergentes da Ásia (China,
Índia, Indonésia), além dos mercados coreanos e japoneses.
Há razoável evidência empírica sugerindo um achatamento da curva de
oferta alimentar dos Estados Unidos da América e da Europa Ocidental
(esgotamento da fronteira agrícola, falta de água, contaminação do subsolo). O
Mercosul pode e deve se dotar de uma task force agrícola, com forte
participação dos produtores e trabalhadores rurais, tendo como meta a
definição de objetivos estratégicos no campo da expansão da produção agrícola
que compreendam a sustentabilidade dos recursos naturais a serem mobilizados
para proteção do meio ambiente, melhorias de produtividade, inovação
tecnológica, agregação de valor e promoção social do trabalhador rural. É
surpreendente que, até hoje, nada ou quase nada tenha sido feito neste âmbito.
e) Definição de uma política industrial regional
A única maneira de acabar com as atuais fricções comerciais intrazona que
geram tentações irrefreáveis de medidas restritivas ao comércio reside na prévia
adoção do princípio de um mercado industrial regional unificado, seja para
abastecer os respectivos mercados internos, seja para alcançar grau crescente de
competitividade nos mercados mundiais. Apesar do Brasil ser o primeiro
mercado industrial do bloco, a regionalização da produção industrial vai
permitir o aumento das escalas de produção dos quatro países para maior
benefício dos dois sócios menores. O Uruguai, com 3 milhões de habitantes,
não pode almejar um lugar ao sol na área industrial pensando apenas no seu
mercado doméstico. Inversamente, o Brasil não deve temer uma crescente
importação de produtos industriais de procedência geográfica dos outros três
sócios. Em primeiro lugar, um comércio transfronteiriço de crescente valor
agregado gera maior estímulo a trocas crescentes em ambos os lados da
fronteira. Em segundo lugar, uma definição regional de cadeias produtivas,
explorando as potencialidades de complementação e especialização industriais,
usando instrumentos modernos de out-sourcing regional associado à total
remoção de barreiras burocráticas, sobretudo na transposição das fronteiras,
fará do mercado industrial do Mercosul um forte instrumento de expansão das
exportações para o resto da América Latina e para os grandes mercados da Área
de Livre Comércio da América do Norte (Nafta) e da União Européia.
A fim de evitar a adoção de políticas industriais estatizantes e falsamente
organizadores do mercado, de inspiração “gosplaniana”, caberá aos governos a
adoção de marcos regulatórios regionais, livres de burocracia e com concessões
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Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.5(edição especial), 2006