Edição Especial - Faap

inversiones a lo largo del tiempo, en tanto esta se amortiza con las
erogaciones que periódicamente el gobierno desembolsa a los operadores del
servicio 4.
Sin embargo para que el PPP sea atractivo para el sector privado, el aspecto
normativo y la capacidad e interés del sector público para el cumplimiento de
sus compromisos resulta central, en este sentido, la proliferación de
renegociaciones de los contratos de concesión destacan como un componente
poco amigable en ese sentido.
Se ha destacado el papel que pueden jugar los aportes de organismos
internacionales de crédito para facilitar el financiamiento a largo de plazo de
obras de infraestructura, siendo en este sentido destacable la voluntad del BID
y de la CAF para acompañar este proceso.
Queda un aspecto no resuelto de gran importancia – experiencia de los
años 90 – referida a préstamos en moneda dura y el recupero de las mismas en
moneda local. Los conflictos habidos por el tipo de ajuste practicado, cuando
en los países receptores de los préstamos se ven obligados a depreciar su
moneda y por lo tanto las tarifas no pueden reflejar la variación cambiaria es una
cuestión pendiente sin solución a la fecha.
Es correcto afirmar, que dado el transcurso del tiempo, ese desfasaje entre
la moneda local y la establecida en los contratos de préstamos tiende a
equilibrarse, pero persiste el problema de cómo tratar las diferencias ocurridas
durante la etapa de desequilibrio de las monedas – que por otra parte coincide
con períodos de ajuste con pérdidas de ingreso de los usuarios de los sistemas
de concesión o privatización.
En el enfoque de Cepal una forma de encararlo sería a través del
establecimiento de cláusulas de extensión adicionales sobre la concesión o
privatización que permitirían al titular de las mismas, así como a las entidades
financieras otorgantes de préstamo recuperar los fondos en un período mas
prolongado al original.
Todos los años transcurridos desde el inicio del proceso de concesiones y
privatizaciones, han dado un know how invalorable para evitar caer en los
mismos errores de diseño, desde esa mirada tanto el sector público como el
privado y los organismos internacionales de crédito poseen acervos de
conocimiento, que aplicados adecuadamente evitarían la conflictividad entre las
partes que fuera moneda corriente a poco de andar en esta materia.
Yendo al tema específico de obras, la cartera de proyectos de Iirsa en el eje
Mercosur+Chile tiene iniciativas por un monto de 5.500 millones de dólares,
de la misma se destacan aquellos que viabilizan el desarrollo sostenible de la
región, como son la duplicación de la ruta 14 – corredor Mercosur –, el
proyecto ferroviario Mendoza (Argentina)-Los Andes (Chile), etc.
La importancia de poseer adecuadas vías de transporte surge de considerar
que una proporción significativa de la falta de avance en el proceso de
integración de la región, obedece al hecho de que cuando se observan las redes:
4 Según este esquema el gobierno define el servicio que ha de prestar el sector privado que diseña,
construye, financia y opera el servicio.
Infraestrutura y desarollo: desafíos para Aregentina e Brasil, Raúl Ochoa, p. 125-131
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