Edição Especial - Faap

Para el caso argentino, las estimaciones indicaban que mas de dos veces el PBI
era la deuda al comienzo de la década del noventa. Gracias al nuevo sistema, ese
deuda virtual (pero no por ello desestimable), se ve disminuida aproximadamente
a 1,2 veces el PBI.
c) Afectación de las políticas de redistributivas del ingreso. Dentro de los
defensores de los métodos de reparto como se ha visto, se critica al sistema de
capitalización diciendo que no permite aplicar políticas de esta naturaleza,
privilegiándose como ya se señalara, la equidad entre lo aportado y recibido.
Cabe a éste respecto advertir que en el caso argentino el antiguo sistema de
reparto no producía efectos redistribuciones de carácter progresista, si no mas vale
a la inversa, pues los grupos de la sociedad que habían obtenido ventajas no eran
los de menores ingresos, si no aquellos de ingresos medios y altos (funcionarios del
poder ejecutivo, legislativo y judicial, docentes, etc.)
A lo anterior es necesario agregar la existencia en el nuevo régimen de una
política que relativamente considera favorablemente a las personas de ingresos
menores. Ello se lleva a cabo a través de la PBU que como se dijera es la asignación
de una suma fija igual para todos los aportantes. Por lo tanto ello implica un factor
de redistributivo en favor de quienes obtienen prestaciones previsionales mas bajas.
d) Relacionado con lo anterior, se observa que desde la vigencia del SIJP se ha
puesto un freno a las solicitudes por parte de múltiples sectores de la sociedad a un
tratamiento preferencial o de privilegio. No obstante lo anterior, cabe señalar que
aun perduran ciertos regímenes especiales y mientras exista la opción del sistema de
reparto, es factible no solo que perduren esos sistemas, si no que permanentemente
se observarán presiones para lograr una ventaja similar a las actuales.
4. Efectos sobre los individuos en particular
Brevemente, en esta parte de la presentación, se enumerarán las principales
derivaciones que el nuevo sistema de capitalización puede haber tenido sobre
los individuos que participan del mismo, separándose el tema según las
consecuencias se aprecien como potencialmente perjudiciales o por el contrario
favorables a los trabajadores contribuyentes del régimen.
1) Efectos desfavorables. Dos serán los efectos de esta naturaleza
considerados en este acápite, los costos para el aportante y el grado de cobertura.
Los costos para el aportante es un tema que se discute desde propiamente
el inicio del SIJP, pues muchos han estimado que los mismos resultan
relativamente altos. Se dice que las comisiones que cobran las AFJP (que cubre
un seguro de invalidez y muerte mas la gestión de los fondos), son elevadas.
En general, existe aceptación, que el problema en buena medida pasa por
el mayor o menor nivel de competitividad entre las prestadoras de los servicios
de gestión de los fondos. Por lo tanto, deberán buscarse herramientas
apropiadas, que provoquen como efecto bajar esos precios a través de la
rivalidad entre las mencionadas AFJP.
Como ejemplo de lo anterior, cabe admitir que uno de los componentes
mas significativos de los costos de esas empresas son las asignación al área de la
comercialización (mas del 50% del total de los costos totales) y dentro de éstos
106
Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.5(edição especial), 2006