Edição Especial - Faap

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Sistemas de retiro y su impacto
macroeconómico en Argentina
Walter Erwin Schulthess*
Resumen: El Sistema Previsional Nacional de la Argentina fue
profundamente reformado a mediados de la década del noventa. Se
pasó de un régimen de reparto a uno mixto de beneficios definidos
y contribuciones definidas. Bajo la salvedad, que el tiempo
transcurrido desde su implementación no es lo suficientemente
prolongado que en esta materia se requiere para poder sacar
conclusiones definitivas, se trata de evaluar algunos de los primeros
efectos visualizados. Los temas considerados corresponden a las
consecuencias observables sobre el ahorro nacional (por su
correspondencia con el crecimiento económico), la afección a las
políticas gubernamentales (sobre todo en lo que hace a las finanzas
públicas) y aquellas derivaciones (positivas y negativas) que pueden
presentarse a nivel de los individuos contribuyentes al sistema.
Palabras clave: Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP),
beneficios definidos o contribuciones definidas, Ahorro-Inversión,
costos administrativos, grado de cobertura, transportabilidad de los
aportes, transparencia
Como es ampliamente conocido, los sistemas de jubilaciones y pensiones
pueden presentar importantes efectos sobre las variables macroeconómicas de
un país. Sobre ello versará esta presentación, girando el análisis en torno de la
Reforma Previsional llevada a cabo en Argentina a partir de 1994, bajo la
denominación de Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP).
La exposición se ha dividido en cuatro partes. En primer término, a manera
de introducción, se harán algunas consideraciones previas, con la finalidad de
homogeneizar los enunciados incorporados a la discusión. A continuación, en las
tres partes restantes, se analizaran los efectos económicos, sobre el ahorro y la
inversión, con respecto al accionar del Gobierno y finalmente se describirán las
posibles consecuencias (favorables y desfavorables) para los individuos que
participan del actual régimen de retiro en la República Argentina.
1. Introducción
El SIJP es un sistema de carácter contributivo; ello indica que para hacerse
acreedor a sus beneficios, las personas deben previamente efectuar aportes al
mismo, debiendo además cumplir con otros requisitos, tales como contribuir
durante un periodo mínimo de tiempo, observar una cierta edad mínima, etc. Esta
definición del régimen contributivo, se realiza en contraposición a los sistemas
asistenciales, donde sí se pueden lograr beneficios, sin contribuciones previas.
* Walter Erwin Schulthess es Director del Departamento de Economía de la Universidad Empresarial Siglo21, Córdoba.
Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.5(edição especial), 2006