PRESENTACION a rica biodiversidad que ofrece ... - Cepal

L
PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
PRESENTACION
a rica biodiversidad que ofrece Guatemala, junto con sus graves
problemas sociales, de hambruna y de salud, convierten el
desarrollo de un Programa Nacional de Biotecnología en una oportunidad y
necesidad para contribuir al desarrollo del país.
Este Programa es el resultado del diálogo participativo y de consulta
con diversos integrantes de los sectores público, privado y académico. El
objetivo de este proceso es poner en práctica las acciones por realizar en
materia de ciencia, tecnología e innovación para impulsar el campo de la
biotecnología y que la misma facilite el desarrollo de Guatemala.
Este Programa se enfoca en el fortalecimiento de la infraestructura
dentro de la que se desarrolla la biotecnología e identifica áreas temáticas
prioritarias para el desarrollo del país. De esta manera se impulsa la ciencia,
tecnología, investigación e innovación en el área de biotecnología a la vez
que se generan esfuerzos coordinados, concertados e interinstitucionales de
trascendencia nacional.

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
INDICE
Introducción 3
1. Antecedentes: La situación del sector biotecnológico 4
1.1. Situación Internacional 4
1.2. La biotecnología en América Latina 5
1.3. El futuro de la biotecnología en la región 6
2. Situación actual de la biotecnología en Guatemala 7
2.1. Antecedentes 7
2.2. Políticas públicas, Regulaciones y marco legal 7
2.3. Educación y percepción pública 8
2.4. Capacidades científico-tecnológicas 10
2.5. Comunicación y colaboración a nivel nacional e internacional 12
2.6. Interacción entre la industria y la academia. 13
3. Aplicaciones de la Biotecnología en Guatemala 14
3.1. Necesidades del país 14
3.2. Oportunidades del país 15
4. Programa Nacional de Biotecnología de Guatemala 17
4.1. Visión 17
4.2. Misión 17
4.3 Horizonte del Programa a Cinco Años 17
4.4. Objetivo General 18
4.5. Fortalecimiento Integral de la Biotecnología 18
4.5.1. Objetivos Estratégicos 18
4.5.2. Líneas de Acción Generales 19
4.6. Áreas Temáticas 22
4.6.1. Salud 22
4.6.2. Agropecuaria 22
4.6.3. Alimentos 23
4.6.4. Medio Ambiente 23
4.6.5. Otras Áreas 24
Bibliografía 25
Anexo I: Boleta de encuesta usada para elaborar este plan.
Anexo II: Tabla de control y seguimiento de líneas de acción generales.
Anexo III: Áreas temáticas y posibles líneas de investigación.
Anexo VI: Participantes de los talleres organizados.
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E
PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
INTRODUCCION
l Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014,
contempla la preparación de planes específicos para sus distintas
áreas, componentes y líneas de acción. Una de las líneas de acción es el
desarrollo del Programa Nacional de Biotecnología. La biotecnología
aborda muchos aspectos de la ciencia y ha tenido impacto positivo en las
áreas temáticas consideradas prioritarias por el Plan Nacional como son las
ciencias de la salud, ciencia alimentos, ciencias agrícolas, forestales y
pecuarias, biodiversidad, aprovechamiento de recursos renovables y
desarrollo sostenible, y energía. Las características interdisciplinarias y
potenciales aplicaciones de la biotecnología hacen del Programa Nacional
de Biotecnología un eje importante alrededor del que se pueden desarrollar
las distintas áreas temáticas promocionadas.
Para establecer el enfoque adecuado del Programa, así como las
áreas temáticas prioritarias del mismo, se consensuó con participantes de los
sectores público, privado y académico, por medio de una serie de talleres.
Los talleres revelaron la necesidad de fortalecer la infraestructura
dentro de la que se lleva a cabo la investigación y desarrollo de la
biotecnología. También determinaron cinco áreas temáticas prioritarias
(Salud, Ambiente, Alimentos, Industria y Agropecuaria) junto con posibles
líneas de investigación a seguir en cada una de ellas.
En su primera parte, este documento describe el estado de la
biotecnología en el mundo y Latinoamérica. La segunda parte continúa con
una evaluación de la situación actual de la biotecnología en Guatemala y
la tercera detalla las necesidades y oportunidades del país en ésta área. La
cuarta parte describe y detalla el Programa Nacional de Biotecnología, que
se divide en una estrategia para el fortalecimiento integral de la
biotecnología y en una descripción de las áreas temáticas importantes para
el desarrollo del país.
El anexo I presenta la boleta de encuesta usada durante la
elaboración del programa. En el los anexos II y III se describen indicadores de
control y seguimiento para el programa y las posibles líneas de investigación
para cada área temática, respectivamente. El anexo VI detalla los
participantes de los talleres realizados.
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PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
1. Antecedentes: La situación del sector biotecnológico
1.1. Situación Internacional
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a biotecnología es un campo multidisciplinario dedicado a la
transformación industrial de materiales por medio de agentes
biológicos y la transformación biológica de seres vivos para producir bienes y
servicios. Al ser una tecnología transversal que cubre todas las áreas y
disciplinas, impacta numerosos sectores productivos y aporta insumos para
que los mismos incrementen su competitividad.
Las actividades directamente vinculadas a la biotecnología,
prácticamente inexistentes hace 30 años, tienen un valor comercial de más
44,000 millones de dólares anuales (Runge, 2004). Desde que se
comercializaron los primeros cultivos mejorados por medio de biotecnología
en 1995, se han sembrado más de 1, 170 millones de hectáreas de éstos
(ISAAA). En el año 2005, se sembraron en 222 millones de hectáreas. Un
tercio de ésta área, y el 85% de los agricultores utilizando cultivos mejorados
por medio de Biotecnología, pertenecen a países en vías de desarrollo. La
soya constituye 60% de la producción, seguida por 24% de maíz, 11% de
algodón y 5% de canola (ISAAA).
Los países productores de cultivos biotecnológicos más grandes son
Estados Unidos (123 millones de hectáreas), Argentina (42 millones de
hectáreas), Brasil (23 millones de hectáreas), Canadá (14 millones de
hectáreas) y China (8 millones de hectáreas). También los siembran otros
países como India, Irán, Filipinas, Australia, Sudáfrica, Paraguay, Uruguay,
Colombia, Honduras, México, República Checa, Rumania, Portugal, España,
Francia y Alemania (ISAAA).
A finales del siglo XX, las ventas mundiales de la industria
biotecnológica alcanzaron a 9,300 millones de euros con una inversión
acumulada de Investigación y Desarrollo de 7,700 millones de euros, un
capital de 52,000 millones de euros y el empleo de aproximadamente
108,000 personas. La biotecnología ha dado trabajo a más de 140,000
personas, y el mercado continúa en expansión.
Actualmente el país con más empresas biotecnológicas son los EEUU,
seguidos por el Reino Unido y el Canadá. La empresa más grande en
biotecnología llega caso a US$ 60 000 millones de capitalización; por lo
menos unas 20 empresas pasan de los US$ 1 000 millones. Las diez empresas
farmacéuticas más grandes, que realizan trabajos de desarrollo de nuevas
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drogas, tanto por medios químicos como por biotecnología, se ubican en
niveles de capitalización desde US$ 60 000 hasta US$ 234 000 millones (Pastor,
2004).
1.2. La biotecnología en América Latina
U
n número importante de empresas aplica la biotecnología en
América Latina. El grupo más numeroso produce insumos agrícolas
(semillas, variedades vegetales, inoculantes, pesticidas, fertilizantes,
productos veterinarios y genética animal), seguido por las empresas
farmacéuticas y de química fina (aminoácidos, pigmentos, antibióticos,
vitaminas, etc.).
La distribución de las empresas por país está correlacionada con las
capacidades científicas existentes. Los países grandes con capacidades de
investigación importantes, como Argentina, Brasil y México, también tienen el
mayor número de empresas.
Según un estudio del Internacional Service for National Agricultural
Research (ISNAR, 2000), la mayor parte de la investigación en biotecnología
en Latinoamérica, la realizan las universidades públicas (44%) seguidas por
centros públicos de investigación (26%) y empresas privadas (20%). Respecto
a las biotecnologías utilizadas, se destacan las técnicas de biología celular
(29,2%), marcadores moleculares (26,9%), seguidos por técnicas de
diagnóstico (19,8%) y técnicas de ingeniería genética (Pastor 2004).
La infraestructura de investigación y desarrollo en biotecnología en
América Latina es esencialmente de carácter público y varía mucho de país
en país, como resultado de las diversas políticas de promoción e inversión
estatal que los estados han venido brindando a la ciencia y la tecnología y
también se deben a las diferencias de tamaños y capacidades económicas
de cada país (Pastor 2004). En Argentina destaca el Instituto de
Biotecnología del INTA, que desarrolla plantas transgénicas, análisis
genómico y prospección de genes; y el Instituto de Investigaciones en
Ingeniería Genética y Biología Molecular del CONICET que trabaja con trigo,
maíz y algodón transgénico. En Brasil es notable la labor del CENARGEN-
EMBRAPA en el desarrollo de soya transgénica, el mejoramiento de trigo,
cultivo de tejidos, control biológico, además del importante trabajo realizado
en el manejo y conservación de recursos genéticos. En Cuba destaca el
Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología que trabaja con plantas
transgénicas (de varias especies) resistentes a plagas y enfermedades, en la
expresión de proteínas de interés terapéutico, diagnóstico, en el genoma de
caña de azúcar, entre otros proyectos; y el Instituto de Biotecnología de las
Plantas, que trabaja en cultivo de tejidos, biología molecular e ingeniería
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genética en varias especies como bananos, piña, caña de azúcar y papa.
En México se destaca el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados
(CINVESTAV) del Instituto Politécnico Nacional - Unidad Irapuato, que trabaja
en ingeniería genética, biología molecular, transferencia de genes tolerantes
al aluminio, biología de plantas, análisis genómico, entre otros (Pastor 2004).
Las nuevas empresas de biotecnología son pequeñas e intensivas en
tecnología. Los ejemplos más frecuentes de las tecnologías utilizadas son:
Cultivo de tejidos vegetales; pruebas inmunológicas y producción de
biopesticidas. Su enfoque de desarrollo tecnológico es de corto plazo, dado
que no pueden costearse actividades de I+D a largo plazo. Las empresas
establecidas para insumos biológicos y las agroindustriales, inician por lo
general sus actividades a través de la vinculación con grupos de
investigación nacionales.
La industria argentina lidera la investigación en bovinos transgénicos
que expresan proteínas de alto valor agregado. En un futuro se espera
ampliar el rango de las manipulaciones, incluyendo procesos complejos
influidos por varios genes: resistencia a condiciones adversas (sequías, frío,
etc.); mejoras de rendimientos manipulando la respuesta a luz; manipulación
genética de los microorganismos del suelo que interaccionan con las plantas
para favorecer la nutrición mineral; mejora de los mecanismos de defensa
frente a hongos, bacterias y nemátodos patógenos, y quizá lograr nuevas
especies fijadoras de nitrógeno (con lo que disminuiría la actual
dependencia a los abonos químicos). En el campo de la floricultura se
desarrollan nuevas variedades de plantas ornamentales, con nuevos colores,
aromas y diseños florales.
No sólo se puede hacer ingeniería genética para fines agrícolas, sino
que también se pueden transferir genes que hagan que las plantas
produzcan sustancias valiosas para la industria farmacéutica o química. El
atractivo de este enfoque es enorme, ya que se puede disponer de campos
de cultivos que sintetizan enormes cantidades de sustancias difíciles o caras
de obtener por otros medios. Además, a diferencia de las fermentaciones
industriales, aquí no hacen falta grandes inversiones ni trabajadores
especializados. Ya hay ensayos a pequeña escala de plantas productoras
de medicamentos (incluyendo vacunas y anticuerpos monoclonales y
plásticos biodegradables).
1.3. El futuro de la biotecnología en la región
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a región centroamericana goza de abundante biodiversidad que
puede ser investigada y aprovechada con miras al desarrollo de
biotecnologías. Sin embargo, la región también es afectada por altos índices
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de pobreza, bajos niveles de educación y falta de atención a necesidades
básicas de salud.
Los problemas locales de salud, educación y seguridad alimentaria no
serán prioridad de la industria biotecnológica en países desarrollados. Más
bien, la biotecnología mundial se enfocará en productos que gocen de
demanda en países con alto poder adquisitivo. El mercado en los países
desarrollados no incentivará el desarrollo de biotecnología enfocada a salud
tropical o enfermedades carenciales, infectocontagiosas o parasitarias
comúnmente asociadas con la pobreza. Tampoco incentivará el
mejoramiento genético de cultivos tropicales o locales si éstos no gozan de
un mercado internacional.
Es responsabilidad de los países de la región crear y apoyar las
condiciones favorables para que la investigación y desarrollo en el área de
la biotecnología se dé para el beneficio de la población local. La formación
de una Red Centroamericana de Biotecnología está contemplada por varias
instituciones regionales. La cooperación regional en el tema es vital para un
desarrollo concertado y productivo. El fortalecimiento de las regulaciones de
propiedad intelectual y su uso para proteger los recursos de la región será
necesario. La conservación y manejo responsable de los recursos naturales
serán imprescindibles para asegurar el desarrollo biotecnológico de los
mismos.
En el futuro, la región debe aprovechar sus ventajas naturales para
desarrollar productos que mejoren la situación económica y social actual, ya
sea generando ingresos para la región por medio de comercialización o
mejorando directamente a las necesidades socioeconómicas vividas. De lo
contrario, la región se expone a que intereses externos aprovechen los
recursos naturales locales generar ingresos o productos suficientes para
impulsar mejoras sociales.
2.1. Antecedentes
L
2. Situación actual de la biotecnología en Guatemala
a biotecnología aborda muchos aspectos de la ciencia y ha tenido
impactos positivos en las áreas temáticas consideradas prioritarias
por el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2014, como son las
ciencias de la salud, ciencias de los alimentos, ciencias agrícolas, forestales y
pecuarias, biodiversidad, aprovechamiento de recursos renovables y
desarrollo sostenible, y energía. Las características interdisciplinarias y
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potenciales aplicaciones de la biotecnología hacen de un Programa
Nacional de Biotecnología un eje importante alrededor del que se pueden
desarrollar distintas áreas temáticas del Plan Nacional.
La rica biodiversidad que ofrece Guatemala, junto con sus graves
problemas sociales, de malnutrición crónica y de salud, convierten al
Programa Nacional de Biotecnología no sólo en una oportunidad para el
desarrollo, sino también en una necesidad del país. La biotecnología
permitirá mejorar las condiciones de vida de las poblaciones marginadas y
generar riqueza.
Para desarrollar la biotecnología en el país es preciso examinar la
situación actual para identificar debilidades que se deben reparar y
fortalezas sobre las que se puedan generar mayores capacidades para su
efectiva aplicación.
2.2. Políticas públicas, regulaciones y marco legal
G
uatemala está adherida al “Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad
Biológica.” Usando este protocolo como directriz, se elaboró la Propuesta de
Ley para la Seguridad de la Biotecnología Moderna en Guatemala. Éste
proyecto de ley establecía estrictos reglamentos sobre el manejo de la
biotecnología que no diferenciaban entre las áreas de investigación y la
comercialización de biotecnología. Fundamentada principalmente en el
principio de incertidumbre, limitaba el acceso a los posibles beneficios de la
biotecnología a través de la reglamentación de complicados procesos
burocráticos de evaluación de riesgo. No se han desarrollado versiones
modificadas ni nuevas que superen las fallas de esta primera propuesta. La
propuesta no progresó en su aprobación y actualmente Guatemala carece
de un marco legal dentro del que se desarrolle la biotecnología. La ausencia
de regulación retarda el desarrollo, comercialización e importación de
biotecnología al crear un ambiente de ambigüedad y falta de controles.
Un tema particularmente delicado es el de organismos genéticamente
modificados. Guatemala, al ser centro de biodiversidad y adherirse al
Protocolo de Cartagena, debe proteger sus recursos naturales y medio
ambiente. Sin embargo, no existe marco legal o parámetros de protección
fundamentados en evidencia científica y en la situación particular de la
región. El desarrollo de esta prometedora tecnología no se dará a menos
que exista regulación que establezca un balance entre la protección de
biodiversidad y el uso provechoso y responsable de organismos
genéticamente modificados.
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Adicionalmente se adolece de políticas que promuevan el
establecimiento de estándares de calidad biotecnológica, tanto a nivel de
investigación como de aplicación. Es necesaria la revisión del uso de
animales para la investigación como también el aseguramiento de los
niveles de seguridad biológica en los laboratorios.
En Guatemala, existen leyes que regulan temas de propiedad
intelectual. Sin embargo, las universidades y centros de investigación no
cuentan con políticas institucionales y los investigadores no se capacitan
sobre el tema. Es necesario actualizar al sector de investigación sobre sus
derechos y responsabilidades, así como explorar temas de propiedad
intelectual como los de ciencia y tecnología indígena y germoplasma
nacional.
2.3. Educación y percepción pública
La educación en Guatemala está orientada a la formación integral de
los ciudadanos. Con la finalidad de que puedan interactuar diligentemente
en los nuevos contextos del siglo XXI, deben ser ciudadanos con carácter,
capaces de aprender por sí mismos, empeñados en su desarrollo integral,
con identidad, valores, principios y convicciones que fundamentan su
conducta.
Impulsa el desarrollo de cada uno de los Pueblos y comunidades
lingüísticas, desde el desarrollo de la interculturalidad. Igualmente, impulsa la
convivencia democrática, la cultura de paz y la construcción ciudadana,
haciendo énfasis en la educación en un mundo competitivo, que conlleva la
formación para la productividad y la laboriosidad.
El Ministerio de Educación, para ello, ha enfocado sus esfuerzos y
recursos, en la ampliación de la cobertura educativa y en el mejoramiento
de la calidad de la enseñanza. Además, está trabajando en la
implementación de un Nuevo Modelo de Gestión Educativa y en la
transformación curricular, particularmente en el nivel medio, lo cual
conlleva un impulso vigoroso al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Con anterioridad en la educación pública no se contaba con una
política que abordara la ciencia y la tecnología. Hoy en día son muchos los
colegios privados y algunas escuelas públicas que poseen computadoras,
laboratorios y otros recursos educativos, que favorecen el proceso de
enseñanza - aprendizaje. Sin embargo, las escuelas públicas que disponen
de los instrumentos necesarios para hacer uso de la tecnología, no son
suficientes y se carece de inversión en investigación y desarrollo tecnológico.
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Existen, eso sí, algunos esfuerzos de innovación y excelencia, tal es el caso,
de las Escuelas Demostrativas del Futuro, pero falta mucho para alcanzar a
la población en general. Esto preocupa, porque si estas condiciones se
mantuvieran, a mediano plazo los guatemaltecos no tendrían las habilidades
que el mundo competitivo demanda y, además, se ampliaría la brecha
entre quienes han tenido oportunidades y los que no las han tenido.
Es importante resaltar, que en el marco de las políticas educativas,
derivadas de la Reforma Educativa, se considera a la ciencia y la tecnología
como un eje transversal. Se valora la creación y difusión del conocimiento,
actitudes, destrezas y técnicas, como factores que contribuyen al
perfeccionamiento de la persona y al desarrollo sostenible.
La ciencia y la tecnología son intrínsecas al ser humano y a los pueblos.
Estas, permiten asegurar un desarrollo sostenible, si se dan en completa
armonía con la naturaleza. En Guatemala, en especial, deben también ser
instrumentos que contribuyan a resolver la problemática nacional, a elevar la
productividad y combatir la pobreza.
El Plan de Educación da a la ciencia y tecnología un lugar
preponderante, como un proceso permanente de enseñanza – aprendizaje.
Con ello se propicia el ejercicio sistemático del pensamiento científico, el
estímulo a la creatividad, el desarrollo de la capacidad de aprender a
aprender y la de emprender. La importancia para la educación de los
guatemaltecos se acentúa en esta época caracterizada por cambios
tecnológicos y científicos acelerados, por el desarrollo de medios avanzados
de informática y comunicación. Así como por la búsqueda constante de
alternativas socioeconómicas que permitan, a todos los guatemaltecos, una
mejor calidad de vida en el mundo globalizante.
Los Objetivos de Dakar, resultado del Foro Mundial sobre la Educación
realizado en Senegal en el año 2000, llaman a velar por las necesidades de
aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante accesos equitativos, así
como el mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación
garantizando los parámetros más elevados. Para realizar éstos objetivos, el
Plan de Acción de Dakar incluye un compromiso de participación de la
sociedad civil en la formulación, aplicación y supervisión de las estrategias
para el desarrollo de la educación.
De esa cuenta, la educación popular en el área de biotecnología,
para niños, jóvenes y adultos, debe venir no sólo de un esfuerzo
gubernamental por fortalecer las ciencias básicas, sino también de esfuerzos
de difusión y capacitación a todo nivel proveniente del sector privado y
científico-académico. El Programa Nacional de Biotecnología, de acuerdo
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con la Declaración Mundial sobre Educación para Todos, debe apoyar las
condiciones necesarias para estimular acciones concertadas por parte de
los sectores académico, público y privado que resulten en accesos
equitativos a información y educación sobre biotecnología.
De manera similar, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de la
Organización de Naciones Unidas, mencionan entre sus elementos de
política educativa, promover la diversificación de la oferta educativa,
impulsar modelos innovadores, y fomentar políticas públicas que faciliten la
participación de todos los agentes sociales y su contribución en el diseño,
seguimiento y rendición de cuentas de los cambios educativos. La
divulgación educativa sobre la biotecnología por parte de los sectores
académicos y con apoyo del sector privado cumpliría con estos elementos
de política educativa y acercaría a Guatemala hacia las Metas del Milenio.
La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT-, coordina y
desarrolla eventos para la promoción, difusión y transferencia de
conocimientos, como la Semana Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación y Converciencia, entre otros. En tales eventos, profesionales,
técnicos, estudiantes de diferentes niveles educativos y público en general,
pueden participar en seminarios, talleres, foros, conferencias magistrales
dictadas por científicos y aprender de nuevas tecnologías; así como en
concursos, exhibiciones en ciencia, tecnología e innovación. Hace falta, sin
embargo, un esfuerzo organizado para impulsar la formación, capacitación
y la actualización de profesionales, docentes, técnicos y público en general
en el área de biotecnología o un esfuerzo de promoción de nuevas
tecnologías y sus aplicaciones.
2.4. Capacidades científico-tecnológicas
E
n Guatemala participan universitarios, profesionales con
licenciatura, maestrías y doctorados en investigaciones. Una
encuesta realizada entre el 2002 y el 2004 (Orozco, 2004) sobre la
investigación biotecnológica en Guatemala indica que la gran mayoría de
investigadores poseen el grado académico de licenciado. La mayoría de
laboratorios se enfocan en biotecnología vegetal y el sector privado está
activamente involucrado en ésta área. La biología molecular usada en el
país esta basada en técnicas de amplificación de Acido Desoxirribonucleico
(ADN) por vía de PCR (Polymerase Chain Reaction) y en técnicas de
micropropagación. Una encuesta únicamente de investigadores
académicos, elaborada durante la preparación de este plan (Anexo I),
reporta que aproximadamente la mitad de las investigaciones resultan en
publicaciones de algún tipo y muy pocas tuvieron repercusión económicas
en algún sector.
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La biotecnología en el área de salud tiene desarrollo a nivel de
investigación, en servicio privado se está iniciando su aplicación, pero no
existe servicio disponible en el sector público. Además, no se da el
intercambio y colaboración para potenciar los resultados.
El desarrollo en esta área se enfoca en enfermedades de tipo
infecciosas y algunas enfermedades no transmisibles como el cáncer y
ciertas enfermedades genéticas. Se realizan diagnósticos para
enfermedades infecciosas, se utilizan marcadores tumorales y se realizan
seguimientos moleculares para algunas enfermedades. Sin embargo, no
existe una forma de diagnóstico de cánceres específicos con técnicas
avanzadas o desarrollo en áreas de detección de microarreglos o
polimorfismos. Existe desarrollo en el monitoreo inmunológico de transplantes
de riñón, corazón y ojos.
Para ciertas pruebas, como tamizaje de neonatos con tecnología de
espectrometría de masas, por no tener capacidad instalada para analizar
las muestras, éstas se envían fuera del país. Otras técnicas se usan
predominantemente en el sector privado, como PCR tiempo real para
identificación de microorganismo o diagnóstico por imágenes, haciéndolas
un tanto inaccesibles.
En el caso de las enfermedades prevenibles, entre las deficiencias
notables están la falta de fabricación de vacunas, junto a tratamientos a
costos accesibles con la ausencia de información de línea de base para
desarrollar nuevas alternativas de tratamiento o prevención como nuevas
vacunas o medicamentos necesarios para las enfermedades asociadas con
la pobreza (enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, entre otras),
monitorear la eficacia de las mismas, documentar su impacto, o adoptar
esquemas de vacunación adecuadas. Tampoco existe apoyo a nivel local
con biotecnología para el área de medicina y antropología forense, un
tema de importancia en el país.
En el área agropecuaria, Guatemala está desarrollando investigación
con biotecnología básica como micropropagación, secuenciación,
caracterización y selección genética asistida por técnicas de reacción en
cadena de la polimerasa, PCR. Se utilizan varios métodos de electroforesis y
detección de patógenos por PCR y métodos de detección inmunológica
como ELISA (Enzyme-Linked Immunosorbent Assay). Únicamente un
laboratorio, en la Universidad del Valle, trabaja el tema de generación de
plantas transgénicas.
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Es costoso y tardado comprar equipo e insumos en el país, ya que la
oferta es poca e inconsistente. Las tareas del investigador son lentas debido
a la falta de equipo, capacitación, y burocracia intra e interinstitucional. En
algunos casos no se puede compartir equipo sin antes hacer convenios
interinstitucionales y algunos fondos están estructurados de tal manera que
un investigador no puede involucrarse en dos investigaciones
simultáneamente. El desarrollo de proyectos trascendentales es deficiente y
no existen prioridades en las líneas de investigación que hagan consenso de
demanda y recursos.
En el área de alimentos la investigación en biotecnología es poca. No
existe un grupo gestor con interacción entre todas las áreas afines e
interesados al tema, por lo que la creación del mismo, es una
recomendación fundamental, donde el productor y el usuario, dentro de
una visión de país, se vean beneficiados.
La industria guatemalteca lleva muchos años usando biotecnología
tradicional (como fermentación) en sus procesos de producción. La
biotecnología moderna o de punta (como el desarrollo y uso de materiales
transgénicos) no es utilizada por la industria guatemalteca y no hay
indicadores que midan el uso de la biotecnología en ésta área. El desarrollo
biotecnológico en ésta área se complica por la ausencia de regulaciones y
controles que sean compatibles con regulaciones internacionales. La
industria azucarera guatemalteca es de las pocas que utiliza biotecnología a
gran escala y exporta exitosamente su producto.
Finalmente, las oportunidades de trabajo para el recurso humano
formado y en formación son muy escasas. Esto se debe, en parte, a
limitaciones de espacio y financiamiento para la investigación y la falta de
industria basada en biotecnología.
2.5. Comunicación y colaboración a nivel nacional e internacional
E
l intercambio de información en el ámbito científico es primordial
para divulgar técnicas, capacitar personal, proporcionar y obtener
apoyo técnico y material, normalizar prácticas científicas a niveles
internacionales y construir redes de apoyo para la investigación. La
encuesta de Orozco (2004), indica que la mitad de los laboratorios
encuestados en Guatemala formaban parte de una red internacional de
científicos. Localmente, la colaboración entre laboratorios está sujeta a
convenios interinstitucionales y no existe una red local o un punto de
encuentro permanente para la biotecnología, por medio de los cuales se
facilite el intercambio entre científicos locales.
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La biotecnología en el sector salud, ha contado con pequeños
impulsos que han nacido de la colaboración internacional. Estos se han
dado en el ámbito centroamericano desde mediados de los 90´s, cuando se
iniciaron talleres regionales para promover el uso de las técnicas como PCR y
sondas de ADN para resolver problemas de salud pública. Se generaron una
serie de propuestas que fueron financiadas casi en su totalidad por el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONCYT- en 1999, pero
lamentablemente este fue un esfuerzo único que no formó personas a nivel
de maestrías o doctorados y debido a la no dedicación exclusiva, las
publicaciones aún no se han terminado.
En Centroamérica, el programa Karolinska se estableció en base al
apoyo de las universidades de Costa Rica y formó varios profesionales a nivel
de postgrado. Se logró formar dos PhD’s en microbiología molecular y varias
maestrías entre profesionales guatemaltecos. Los dos doctorados vinieron a
reforzar el equipo docente en la Universidad de San Carlos de Guatemala y
se espera que ellos establezcan líneas de trabajo que permitan formar
nuevos doctorados y maestrías.
Existen bastantes vínculos con profesionales extranjeros o
centroamericanos que residen en el extranjero, con quienes se han
establecido líneas específicas de colaboración en tuberculosis, dengue,
epidemiología de diarreas y vacunas entéricas y se inicia un desarrollo en el
estudio de genes involucrados en enfermedades de alta prevalencia en
nuestro medio, como los defectos del tubo neural. Hay un polo de desarrollo
biotecnológico en la Universidad del Valle de Guatemala –UVG-, donde se
encuentran las oficinas y laboratorios locales del CDC/MERTU (Center for
Disease Control and Prevention/Medical Entomology Research and Training
Unit).
2.6. Interacción entre la industria y la academia
E
xiste poca interacción entre investigadores de los sectores público,
académico y privado guatemaltecos. Escasean esfuerzos por
promover nuevas biotecnologías ante esta área, aunque la certificación de
inocuidad de productos está recibiendo interés por parte de exportadores.
La industria guatemalteca no facilita fondos para investigación, salvo la
industria azucarera que cuenta con laboratorios independientes. La industria
alimenticia y hulera también cuenta con laboratorios independientes,
enfocados a control de calidad.
3. La demanda y aplicaciones de la biotecnología en Guatemala
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3.1. Necesidades del país
L
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a situación social de Guatemala, la baja productividad agrícola,
implementación industrial, los problemas de salud y desnutrición,
hacen de la biotecnología un instrumento necesario para el desarrollo del
país.
En el campo de salud, hay necesidad de métodos biotecnológicos
para diagnóstico rápido para múltiples enfermedades infecciosas y no
infecciosas que afectan en la región, y métodos de identificación genética
humana y animal, aplicados a la medicina forense y la comercialización de
productos de origen animal. La biotecnología puede apoyar la prevención y
vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles a través del uso de
marcadores genéticos y/o moleculares asociados con los agentes
patógenos y su variabilidad, la susceptibilidad al tratamiento, y la evolución y
cura de los procesos infecciosos. También se presta a remediar necesidades
locales como la de reemplazo enzimático y/u hormonal y el desarrollo y
fabricación de fármacos y vacunas.
Es importante capacitar recurso humano en el área de biotecnología
forense, ya que la reciente aprobación del Instituto Nacional de Ciencias
Forenses –INACIF-, crear oportunidades de trabajo y suplirá servicios
importantes al país en el tema de justicia y seguridad.
Existen productos biotecnológicos cuyo desarrollo local llevaría mucho
tiempo, por lo que se considera importante establecer y facilitar vínculos
comerciales que permitan la importación de dichos productos que darían
acceso, por su bajo costo, a tratamientos hoy inaccesibles a la mayoría de
población. La comercialización de medicinas de probada efectividad, de
bajo costo, permitiría el acceso de estos tratamientos nuevos y sofisticados a
la población de escasos recursos.
Hay necesidad de fuentes de trabajo con salarios dignos para el
personal altamente calificado. En la actualidad el grupo científico de
biotecnología se está haciendo viejo y existen pocos recursos humanos
recién egresados. Otras áreas como biotecnología en salud tienen el riesgo
de perder a sus nuevos Ph.D., debido a exceso de carga administrativa, falta
de equipo, reactivos y salarios que no reconocen el esfuerzo de
especialización, pero que costaron fuertes inversiones a las unidades
académicas durante varios años.
Nuestra abundante biodiversidad ofrece grandes posibilidades para el
mejoramiento genético de plantas en diversas áreas. Para traducir la
15

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
biodiversidad en aplicaciones, es necesario un trabajo base de
caracterización genética creando mapas de especies de interés,
desarrollando técnicas de transformación para éstas, y catalogando la
biodiversidad local, de donde surgen características favorables como
resistencias a patógenos, sequías, y distintas características nutricionales.
Una inversión en ésta área genera herramientas para acelerar
considerablemente los proyectos de mejoramiento genético, creando
oportunidades comerciales que pueden incentivar a la agroindustria a
invertir en ellos.
En el área alimenticia precisa enfocarse en factores de calidad de los
productos de producción primaria como lo son, por ejemplo, la maduración
de las frutas, la dureza del fríjol viejo y el mejoramiento de la calidad de
producción de granos a nivel nacional con respecto de las aflatoxinas y
otras micotoxinas del maíz y del café. También es importante enfocarse en
las necesidades nutricionales de la población. En este tema hay grandes
oportunidades perdidas debido a la falta de inversión conjunta entre
academia e industria. La harina nutricional compuesta, denominada
INCAPARINA, elaborada por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y
Panamá (INCAP), ha sido el único desarrollo tecnológico en esta área
durante más de cuatro décadas.
3.2. Oportunidades del país
M
uchos de los problemas de salud que afectan a Guatemala,
afectan al resto de la región centroamericana e incluso a áreas
tropicales alrededor del mundo. Los avances de salud en estas áreas se
convierten en oportunidades para exportar biotecnología a otros países.
Hay oportunidades comerciales en la certificación de cultivos para
exportación, especialmente en el área de inocuidad dentro de cadenas de
agroindustria. Para esto es necesario desarrollar métodos rápidos y costoefectivos
de detección de patógenos que concuerden con regulaciones y
estándares internacionales.
El mejoramiento genético de plantas, apoyado en los recursos que
ofrece nuestra rica biodiversidad, podría resultar en agrocultivos mejorados
en sus cualidades nutricionales o resistentes a plagas, sequías y otras
condiciones adversas. La transferencia de tecnología facilitaría el desarrollo
de cultivos locales con cualidades beneficiosas como resistencias
específicas, fijación de nitrógeno, y producción de biofármacos u otros
productos comerciales.
16

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
A pesar de no ser biotecnología de punta, el cultivo in vitro sigue
siendo importante, pues facilita la propagación de semilla libre de infección,
la producción rápida de grandes cantidades de plantas para exportación y
facilita la conservación de cultivos en peligro de extinción.
La cantidad de biomasa producida por la agroindustria guatemalteca,
como deshechos del café, caña, y procesamiento de verduras y frutos para
exportación, podría ser utilizada para proyectos bioenergéticos o para
desarrollo de fertilizantes vía biodegradación.
Estas oportunidades son posibles siempre y cuando se establezcan
regulaciones adecuadas. Dentro de un marco regulatorio compatible con
mercados internacionales, el área industrial puede crecer con miras a la
comercialización y exportación de productos en el área de agroindustria, así
como la de alimentos, bebidas, confitería, conservas, cosméticos, aceites
esenciales, plásticos y alcoholes.
17

E
PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
4. Programa Nacional de Biotecnología Guatemala
l Programa Nacional de Biotecnología está contemplado dentro del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014. Este
Programa cumple con los objetivos del Plan Nacional de dos maneras.
Primero, al fortalecer la infraestructura dentro del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología, para que pueda desarrollarse con excelencia la
biotecnología. Segundo, al orientar la investigación, desarrollo científico,
tecnológico y de innovación dentro de líneas de alto impacto para el
desarrollo del país. De esta manera se impulsa la investigación e innovación
en el área de biotecnología a la vez que se generan esfuerzos coordinados,
concertados e interinstitucionales de vinculación de trascendencia nacional.
El desarrollo de la Biotecnología debe contemplar las áreas científico
tecnológicas y socioeconómicas, en los aspectos de investigación básica,
aplicada, desarrollo tecnológico entre otros, así como la generación del
conocimiento, la transferencia y adaptación tecnológica, pues el aporte de
la investigación básica es fundamental para garantizar posibilidades a corto,
mediano y largo plazo, en servicios, transformación y desarrollo de
tecnología, preferiblemente con la vinculación de los sectores público,
privado y académico.
4.1 Visión
M
ejorar la calidad de vida de los guatemaltecos orientando e
impulsando el desarrollo científico, tecnológico y de innovación
en el campo de la biotecnología.
4.2. Misión
I
mpulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico con
excelencia, la formación del recurso humano y el conocimiento de la
población en el área de biotecnología para contribuir al desarrollo,
innovación, aplicación y regulación de ésta dentro del marco de la ética, la
conservación de la biodiversidad y el bienestar humano en Guatemala.
4.3. Horizonte del Programa a Cinco Años
E
l desarrollo de una estrategia de corto, mediano y largo plazo con
un horizonte de cinco años, requiere definir una imagen objetivo, la
cual puede ser proyectada, cuantificada y revisada, con el propósito de
hacer ajustes cualitativos agregando complejidad y efectividad al Programa
18

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
Nacional de Biotecnología, donde dicho programa se ha previsto dentro de
un escenario optimista de corto, mediano y largo plazo. La fundamentación
del programa contará con el debido plan de implementación.
Tomando en cuenta los avances y logros que alcance el área de
Biotecnología, las actuales oportunidades, los avances de la ciencia, la
tecnología y el conocimiento como parte de la política global, se ha
planteado un horizonte para el Programa, que comprende las siguientes
etapas:
a) Fundamentación (2006-2007)
b) Desarrollo (2007-2010)
c) Revisión y actualización (anual)
4.4. Objetivo General
C
rear iniciativas que promuevan y fortalezcan la investigación, la
invención y la innovación nacional en el área de biotecnología y
definir, en consenso con los sectores académico, productivo y
gubernamental, las áreas temáticas en que Guatemala tiene posibilidad de
desarrollar e incorporar biotecnologías que contribuyan al bienestar del país.
4.5. Fortalecimiento Integral de la Biotecnología
4.5.1. Objetivos Estratégicos
4.5.1.1. Promover e impulsar la investigación científica y tecnológica en
el área de la biotecnología.
4.5.1.2. Fortalecer la comunicación y colaboración científica a nivel
nacional e internacional.
4.5.1.3. Apoyar la formación, capacitación y actualización continua
del recurso humano en el área de la biotecnología.
4.5.1.4. Elevar el nivel de conocimiento de la población en general
sobre biotecnología y bioética.
4.5.1.5. Apoyar el marco regulatorio apropiado que facilite la
investigación y comercialización de biotecnología a la vez que proteja
la población y el medio ambiente y la propiedad intelectual.
19

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
4.5.1.6. Fomentar la transferencia y aplicación de la biotecnología en
Guatemala para aumentar la productividad, calidad y
competitividad.
4.5.1.7. Fortalecer y dar prioridad a los Centros de Investigación
científica y tecnológica del país que actualmente desarrollan
biotecnología y promover la creación de nuevos centros y
laboratorios, según las necesidades de Guatemala.
4.5.2. Líneas de Acción Generales
4.5.2.1. Investigación Científica
4.5.2.1.1. Promover la gestión de recursos financieros para el
fortalecimiento del área biotecnológica dentro del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología.
4.5.2.1.2. Mejorar el proceso de formulación y evaluación de
proyectos dirigidos a biotecnología
4.5.2.1.3. Apoyar el fortalecimiento en equipo, materiales y
suministros para la investigación dentro de las instituciones.
4.5.2.1.4. Evaluación de los centros existentes que desarrollan
biotecnología para la identificación de las capacidades y
necesidades para su fortalecimiento y/o desarrollo.
4.5.2.1.5. Promocionar el fortalecimiento y/o establecimiento de
centros de investigación y desarrollo tecnológico que realizan
trabajos dentro de las áreas temáticas identificadas.
4.5.2.2. Comunicación y Colaboración Científica
4.5.2.2.1. Apoyar la consolidación de una Red Nacional de
Biotecnología y de información y su sitio de Web.
4.5.2.2.2. Dar seguimiento a iniciativas de actualización científica
enfocados a las áreas específicas del Programa Nacional de
Biotecnología.
4.5.2.2.3. Promover y fortalecer la colaboración, coordinación de
esfuerzos y consolidación de grupos de trabajo entre científicos e
instituciones a nivel local, regional e internacional, aprovechando la
20

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
transferencia de tecnología, el conocimiento de expertos y
oportunidades de formar recurso humano fuera del país.
4.5.2.2.4. Cooperar con organismos del sector público para la
atención de necesidades sociales y de las políticas públicas de sus
áreas de intervención.
4.5.2.3. Recurso Humano
4.5.2.3.1. Incrementar el recurso humano en el campo de la
biotecnología por medio de becas, postgrados, renovación
curricular, a la vez que se organicen seminarios y cursos
interdisciplinarios y especializados en áreas identificadas como
prioritarias.
4.5.2.3.3. Facilitar el acceso a información científica educativa y de
referencia.
4.5.2.3.4. Establecer la capacidad instalada y fomentar la
colaboración interinstitucional para maximizar el uso de equipo y la
certificación.
4.5.2.3.5. Apoyar la capacitación de personal de mantenimiento de
equipo para maximizar la eficiencia de infraestructura.
4.5.2.3.5 Propiciar la incorporación del recurso humano capacitado
dentro de las fuentes de trabajo a nivel de país.
4.5.2.4. Promoción, difusión, divulgación de información y transferencia
de tecnología
4.5.2.4.1. Implementar un sistema de promoción, difusión,
divulgación y transferencia de tecnología a través de seminarios,
cursos educativos y talleres sobre biotecnología, sus aplicaciones y
bioética para estudiantes, docentes, técnicos, profesionales, grupos
interesados y población en general.
4.5.2.4.2. Utilizar el recurso humano existente para identificar
métodos educativos exitosos en otros países para divulgar en
Guatemala, tales como laboratorios virtuales y otras herramientas
en línea de fácil acceso y bajo costo.
4.5.2.4.3. Aprovechar redes de científicos para impulsar proyectos
de capacitación de personal docente a nivel de educación básica
21

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
y avanzada por medio de asesorías de facultades a escuelas y
colegios.
4.5.2.4.4. Apoyar una red de consejeros entre profesores
universitarios y maestros escolares.
4.5.2.5. Marco regulatorio
4.5.2.5.1. Analizar las regulaciones existentes y promover la creación
e implementación de un marco legal, incluyendo regulaciones en
bioseguridad, que diferencie entre investigación y comercialización
de biotecnología.
4.5.2.5.2. Fomentar la evaluación de riesgo fundamentada en
evidencia científica.
4.5.2.5.3. Facilitar la actualización de estándares de calidad que
regulen la investigación y comercialización en el área de
biotecnología.
4.5.2.6. Productividad, calidad y competitividad
4.5.2.6.1. Identificar productos y servicios susceptibles de valor
agregado que tengan demanda en los mercados nacional e
internacional, para que sean desarrollados por los sectores y
empresas interesados.
4.5.2.6.2. Identificar la capacidad local o la asistencia técnica
externa necesaria para desarrollar los productos y servicios
seleccionados.
4.5.2.6.3. Efectuar el estudio de una zona geográfica funcional a
nivel Centroamericano biotecnológica para establecer sus
necesidades de apoyo científico, tecnológico y de innovación.
4.5.2.6.4. Establecer un sistema permanente de difusión, promoción
y transferencia de tecnología.
4.5.2.6.5. Promover la vinculación de los sectores público,
académico y privado.
4.5.2.6.6. Fomentar la innovación en las empresas difundiendo la
biotecnología y sus aplicaciones en distintos campos.
22

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
4.5.2.6.7. Apoyar la creación de pequeñas y medianas empresas
con base biotecnológica.
4.6. Áreas Temáticas
S
e identificaron ciertas áreas específicas en las que se impulsará
especialmente el desarrollo de la biotecnología y apoyarán
proyectos de investigación que se enfoquen en las necesidades prioritarias
locales. Se espera estimular propuestas que: contribuyan al desarrollo del
país; utilicen las técnicas más apropiadas y resulten en productos respetuosos
del medio ambiente; y traten de involucrar científicos nacionales e
internacionales para incrementar la transferencia de tecnología y la
capacitación de recurso humano. En cada área se enfatizan temas de
investigación considerados importantes, pero se deberán elaborar líneas de
acción y desarrollo específicas por área, sujetas a revisiones periódicas.
4.6.1. Salud
4.6.1.1. Promover y fomentar el desarrollo de soluciones apropiadas a
las enfermedades más prevalecientes que son las causas más
comunes de mortalidad, como las afecciones respiratorias, las
gastrointestinales, y salud materno infantil, entre otras.
4.6.1.2. Procesos biotecnológicos de prevención y vigilancia
epidemiológica.
4.6.1.3. Fortalecimiento y desarrollo en metodología diagnóstica para
enfermedades infecciosas y de métodos de diagnóstico múltiples.
4.6.1.4. Investigación de reemplazo enzimático y/u hormonal.
4.6.1.5. Desarrollo de métodos de identificación genética humana y
animal.
4.6.1.6. Desarrollo y fabricación de fármacos y/o vacunas.
4.6.1.7. Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen el área.
4.6.2. Agropecuaria
4.6.2.1. Evaluación y caracterización molecular para el control y
prevención de plagas y/o enfermedades a nivel nacional.
23

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
4.6.2.2. Desarrollo y aplicación de métodos para la conservación,
cultivo y propagación de diferentes especies de interés.
4.6.2.3. Fortalecimiento de los centros de investigación como
proveedores de servicios en caracterización y mejoramiento genético
de especies (generación de mapas y marcadores genéticos de
variedades locales para identificar genéticamente características
deseadas; desarrollo de técnicas de transformación para especies
locales; expansión de bancos de germoplasma para incluir más
especies endémicas; y otros).
4.6.2.4. Promover investigaciones dirigidas a aumentar la productividad
y la producción agrícola, elevar los rendimientos unitarios, reduciendo
los costos de producción de los cultivos considerados como básicos y
los de exportación, así como otros productos de interés.
4.6.2.5. Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen el área.
4.6.3. Alimentos
4.6.3.1. Pruebas para comprobar la calidad del agua en el campo,
con aplicación a consumo humano y para riego.
4.6.3.2. Mejoramiento y fortificación de alimentos para incrementar su
valor nutricional.
4.6.3.3. Mejoramiento de factores de calidad de los productos de
producción primaria y de importancia económica.
4.6.3.4. Estandarización y seguridad de los productos elaborados.
4.6.3.5. Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen el área.
4.6.4. Medio Ambiente
4.6.4.1. Apoyar líneas de investigación científica y tecnológica
tendientes a mejorar la calidad, preservación y protección del
ambiente en cuanto a niveles de contaminación atmosférica,
acuática y terrestre.
4.6.4.2. Desarrollo y utilización de técnicas moleculares o genéticas
para la identificación y monitoreo de especies de importancia.
24

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
4.6.4.3. Análisis de las distancias genéticas entre las especies
domesticadas y sus parientes silvestres, con el fin de protección o
mejoramiento de las mismas.
4.6.4.4. Establecer proyectos de mantenimiento de la biodiversidad en
Guatemala y de mejoramiento de sistemas para reproducción y
conservación de especies.
4.6.4.5. Desarrollo de tecnologías de biorremediación y monitoreo de
contaminación.
4.6.4.6. Sustitución de plaguicidas químicos por sistemas de control y
manejo biológicos.
4.6.4.7. Evaluación de impacto ambiental de nuevas biotecnologías.
4.6.4.8. Desarrollo e implementación de bioprocesos ambientales e
industriales para el mejoramiento y preservación de la calidad de vida.
4.6.4.9. Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen el área.
4.6.5. Otras Áreas de Interés
Se apoyará la investigación y desarrollo tecnológico en otras áreas de
interés para el desarrollo del país, como las áreas de Industria o Energía,
entre otras, que usen la biotecnología para contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de los guatemaltecos.
25

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
BIBLIOGRAFIA
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2014. CONCYT-SENACYT, Guatemala. Disponible en:
http://www.concyt.gob.gt/
ISAAA, http://www.isaaa.org/
Ministerio de Educación (2006). Plan Nacional de Educación 2004-2007.
Ministerio de Educación, Guatemala.
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Latina y el Caribe. Machinea, J.L., Bárcena, A. y León, A., Ed.
ONU/CEPAL, Santiago. Disponible en:
http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/documents.html
Orozco, C. (2004). Situación Actual de la Biotecnología en Guatemala.
Consejo Nacional de Áreas Protegidas, Documento Técnico No. 17 (06-
2004).
Dr. Juan M. Dellacha, J.M., Carullo, J.C., Charreau, E., Criscuaolo, M.,
Giambiagi, La Torre, J., Melo, C.A., Palma, E., Repetto, J.C. (1997)
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República de Argentina. Disponible en
http://www.secyt.gov.ar/publica_planplur/biotecnod5_n_p1.htm
Pastor, S. (2004). Manejo de la Biotecnología Apropiada para Pequeños
Productores: Estudio de Caso -Perú. REDBIO/FAO.
Disponible en http://www.redbio.org/estud_casos.htm
Runge, C.F. y Ryan, B. (2004) The Global Diffusion of Plant Biotechnology:
Internacional Adoption and Research. Council on Biotechnology
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http://www.apec.umn.edu/faculty/frunge/globalbiotech04.pdf
Schuler, Ingrid y Orozco, Luis (2005). Manejo y Gestión de la Biotecnología
Agrícola Apropiada para Pequeños Productores: ESTUDIO DE CASO
COLOMBIA. REDBIO/FAO.
Disponible en http://www.redbio.org/estud_casos.htm
UNESCO (2000). Marco de Acción de Dakar. Peppler Barry U. y Brun K., Ed.
UNESCO, Paris. Disponible en:
http://www.unesco.org/education/efa/ed_for_all/framework.shtml
26

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
27

ANEXO I.
PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
BOLETA DE ENCUESTA USADA PARA ELABORAR ESTE PROGRAMA
Encuesta sobre el estado actual de la biotecnología en Guatemala
Esta encuesta individual está diseñada para obtener ciertos indicadores sobre el estado de la biotecnología en
Guatemala. Todas sus respuestas son confidenciales.
Fecha_________________ Iniciales____________
1. Circule su área de investigación: (Industria) (Salud) (Alimentos) (Ambiente) (Agropecuario)
2. ¿En cuántos proyectos de investigación que utilicen biotecnología se ha involucrado? _____
3. En el cuadro inferior llene para cada proyecto:
- El objetivo
- Tipo personal involucrado (licenciados [Lic], estudiantes universitarios [U], Ph.D., Ms.),
- infraestructura o equipo utilizado,
- la duración del proyecto,
- dinero invertido (A= Q. 0-50,000, B= Q. 50,000-100,000, C= 100,000-500,000, D>500,000)
- Tipo de biotecnología usada, desarrollada, o en desarrollo.
- ¿De dónde obtuvo los fondos?
- ¿Ésta investigación resultó en una publicación?
- ¿Ésta investigación resultó en una patente o fue comercializada?
Objetivo del
proyecto
Tipo de personal
(Ph.D., Ms., Lic.
Universitario)
Equipo utilizado
Duración
Dinero invertido
(Q.)
Tipo de
biotecnología
utilizada
Fuente de
Financiamiento
Publicación (Sí o
No)
Patente
(Sí o No)
Comercialización
Proyecto 1 Proyecto 2
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PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
ANEXO II
TABLA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS ACCIONES RESULTADOS O INDICADORES
Promover e impulsar la
investigación científica y
tecnológica en el área de
la biotecnología.
Fortalecer la comunicación
y colaboración científica a
nivel nacional e
internacional.
Promover la gestión de recursos
financieros para el fortalecimiento
del área biotecnológica dentro del
Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología.
Mejorar el proceso de formulación y
evaluación de proyectos dirigidos a
biotecnología.
Apoyar el fortalecimiento en equipo,
materiales y suministros para la
investigación dentro de las
instituciones.
Evaluación de los centros existentes
que desarrollan biotecnología para
la identificación de las capacidades
y necesidades para su
fortalecimiento y/o desarrollo.
Promocionar el fortalecimiento y/o
establecimiento de centros de
investigación y desarrollo
tecnológico que realizan trabajos
dentro de las áreas temáticas
identificadas.
Apoyar la consolidación de una Red
Nacional de Biotecnología y de
información y su sitio de Web
Dar seguimiento a iniciativas de
actualización científica enfocado a
áreas específicas del Programa
Nacional de Biotecnología.
Promover y fortalecer la
colaboración, coordinación de
esfuerzos y consolidación de grupos
de trabajo entre científicos e
instituciones a nivel local, regional e
internacional, aprovechando la
transferencia de tecnología, el
conocimiento de expertos y
oportunidades de formar recurso
humano fuera del país.
Incremento de los fondos
disponibles para el desarrollo
de la biotecnología en el país.
Lineamientos establecidos para
el proceso de convocatoria y
evaluación.
Número de capacitaciones
para la formulación de
proyectos.
Número de laboratorios
equipados y equipo
suministrado
Evaluación realizada
Fortalecimiento y creación de
centros
Listado y/o directorio de
investigaciones e
investigadores en
Biotecnología.
Red Científica de
Biotecnología activa.
Sitio de web organizado.
Número de cursos y seminarios
realizados.
Acuerdos suscritos,
intercambios y consultas
realizadas.
29

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
OBJETIVOS ACCIONES RESULTADOS O INDICADORES
Apoyar la formación,
capacitación y
actualización continua de
recurso humano en el área
de la biotecnología.
Elevar el nivel de
conocimiento de la
población en general sobre
biotecnología y bioética.
Cooperar con organismos del sector
público para la atención de
necesidades sociales y coadyuvar
en la formación de las políticas
públicas de sus áreas de
intervención.
Incrementar el recurso humano por
medio de becas, post grados,
renovación curricular, a la vez que se
organicen seminarios y cursos
interdisciplinarios y especializados en
áreas identificadas como prioritarias.
Facilitar el acceso a la información
científica, educativa y de referencia.
Establecer la capacidad instalada y
fomentar la colaboración
interinstitucional para maximizar el
uso de equipo y la certificación.
Apoyar la capacitación de personal
de mantenimiento de equipo para
maximizar la eficiencia de
infraestructura.
Propiciar la incorporación del recurso
humano capacitado dentro de las
fuentes de trabajo a nivel de país.
Implementar un sistema de
promoción, difusión, divulgación y
transferencia de tecnología a través
de seminarios, cursos educativos y
talleres sobre biotecnología, sus
aplicaciones y bioética para
estudiantes, docentes, técnicos,
profesionales, grupos interesados y
población en general.
Utilizar el recurso humano existente
para identificar métodos educativos
exitosos en otros países para divulgar
en Guatemala, tales como
laboratorios virtuales y otras
herramientas en línea de fácil
acceso y bajo costo.
Aprovechar redes de científicos para
impulsar proyectos de capacitación
de personal docente a nivel de
educación básica y avanzada por
medio de asesorías de facultades a
escuelas.
Lista de requerimientos y
demandas de los distintos
sectores.
Número de consultorías o
recomendaciones para la
incorporación del tema de
biotecnología en las políticas
públicas.
Número de investigadores
capacitados y actualizados.
Número de cursos impartidos.
Número de instrumentos de
acceso implementados.
Inventario de capacidades.
Número de convenios
interinstitucionales.
Cantidad de personal
capacitado.
Número de científicos
formados internacionalmente
incorporados nacionalmente.
Número de seminarios, cursos y
talleres diseñados.
Número de Métodos
identificados y divulgados.
Número de asesorías
realizadas.
30

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
OBJETIVOS ACCIONES RESULTADOS O INDICADORES
Apoyar el marco
regulatorio apropiado que
facilite la investigación y
comercialización de
biotecnología a la vez que
proteja la población y el
medio ambiente y la
propiedad intelectual.
Fomentar la transferencia y
aplicación de la
biotecnología en
Guatemala para aumentar
la productividad, calidad y
competitividad.
Apoyar una red de consejeros entre
profesores universitarios y maestros
escolares
Analizar las regulaciones existentes y
promover la creación e
implementación de un marco legal,
incluyendo regulaciones de
bioseguridad, que diferencie entre
investigación y comercialización de
biotecnología.
Fomentar la evaluación de riesgo
fundamentada en evidencia
científica.
Facilitar la actualización de
estándares de calidad que regulen
la investigación y comercialización
en el área de biotecnología
Identificar productos y servicios
susceptibles de valor agregado que
tengan demanda en los mercados
nacional e internacional, para que
sean desarrollados por los sectores y
empresas interesados.
Identificar la capacidad local o la
asistencia técnica externa necesaria
para desarrollar los productos y
servicios seleccionados.
Efectuar el estudio de una zona
geográfica funcional biotecnológica
a nivel Centroamericano para
establecer sus necesidades de
apoyo científico, tecnológico y de
innovación
Establecer un sistema permanente
de transferencia de tecnología.
Promover la vinculación de los
sectores público, académico y
privado
Fomentar la innovación en las
empresas difundiendo la
biotecnología y sus aplicaciones en
distintos campos.
Apoyar la creación de pequeñas y
medianas empresas con base
biotecnológica.
Número de consejerías
realizadas.
Documento que muestre la
existencia de regulaciones e
instancias revisoras científicotecnológicas
que facilitan la
investigación y aplicación en
biotecnología.
Existencia de procesos
competentes de revisión de
biotecnologías.
Utilización de un manual o
lineamientos de normas de
ética y bioseguridad en cada
institución.
Productos y servicios
identificados.
Capacidad o asistencia
técnica identificada.
Términos de referencia para
construir zona geográfica.
Plan de gestión tecnológico
aprobado.
Sistema estructurado.
Número de acuerdos y
suscritos.
Red de divulgación
establecida.
Número de empresas creadas
y apoyadas.
31

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
ANEXO III:
ÁREAS TEMÁTICAS Y POSIBLES LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN.
ÁREA TEMÁTICA LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
Área de Salud Promover y fomentar el desarrollo de soluciones apropiadas a las
enfermedades más prevalecientes que son las causas más
comunes de mortalidad, como las afecciones respiratorias, las
gastrointestinales, y salud materno infantil, entre otras.
Procesos biotecnológicos de prevención y vigilancia
epidemiológica.
Mejoramiento y desarrollo de métodos de diagnóstico de
enfermedades infecciosas y de métodos de diagnóstico múltiples.
Investigación de reemplazo enzimático y/u hormonal.
Desarrollo de métodos de identificación genética humana y
animal.
Desarrollo y fabricación de fármacos y/o vacunas.
Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen
beneficiosamente el área.
Área Agropecuaria Evaluación y caracterización molecular para el control y
prevención de enfermedades y plagas a nivel nacional.
Desarrollo y aplicación de métodos para la conservación, cultivo
y propagación de las diferentes especies de interés.
Fortalecimiento los centros de investigación como proveedores
de servicios en caracterización y mejoramiento genético de
especies como: la generación de mapas y marcadores genéticos
de variedades locales para identificar genéticamente
características deseadas; desarrollo de técnicas de
transformación para especies locales; expansión de bancos de
germoplasma para incluir más especies endémicas; y otros.
Promover investigaciones dirigidas a aumentar la productividad y
la producción agrícola, elevar los rendimientos unitarios,
reduciendo los costos de producción de los cultivos considerados
como básicos y los de exportación, así como otros productos de
interés.
Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen
beneficiosamente el área.
Área Alimentaria Pruebas para comprobar la calidad del agua en el campo, con
aplicación a consumo humano y para riego.
Mejoramiento y fortificación de alimentos para incrementar su
valor nutricional.
Mejoramiento de factores de calidad de los productos de
producción primaria y de importancia económica.
Estandarización y seguridad de los productos elaborados.
Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen
beneficiosamente el área.
32

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
ÁREA TEMÁTICA LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
Área Medio
Ambiente
Apoyar líneas de investigación científica y tecnológica tendientes
a mejorar la calidad, preservación y protección del ambiente en
cuanto a niveles de contaminación atmosférica, acuática y
terrestre.
Identificación y monitoreo de biodiversidad local para definir
especies en extinción, identificar parientes silvestres cercanos de
cultivos domésticos y otras especies de interés medicinal o con
valor económico y cultural.
Análisis de las distancias genéticas entre las especies
domesticadas y sus parientes silvestres, con el fin de protección o
mejoramiento de las mismas.
Mejoramiento de sistemas para reproducción y conservación de
especies.
Desarrollo de tecnologías de biorremediación y monitoreo de
contaminación.
Sustitución de plaguicidas químicos por sistemas biológicos.
Evaluación de impacto ambiental de nuevas biotecnologías.
Desarrollo e implementación de bioprocesos ambientales e
industriales para el mejoramiento y preservación de la calidad de
vida.
Otras tecnologías o investigaciones que desarrollen
beneficiosamente el área.
Otras Áreas Se apoyará la investigación en otras áreas beneficiosas para el
desarrollo del país, como las áreas de Industria o Energía, entre
otras, que usen la biotecnología para contribuir al mejoramiento
de la calidad de vida de los guatemaltecos.
33

PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
ANEXO IV:
PARTICIPANTES DE LOS TALLERES ORGANIZADOS.
Nombre Institución
Asociación Gremial de Exportadores de Productos No
Haroldo Zaldivar
Tradicionales AGEXPRONT
Antonio Cristiani Asociación Productora de Semillas
Juan José Chávez Biólogo
Andrea Maldonado CENGICAÑA
Carmen de Tercero CICS
Erwin Calgua CICS
Rómulo de Nes Clínica Santa
Otoniel Chacón Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Liuba Cabrera DIGI
Domingo Amador Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos
Luis Mejía Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos
Luis Montes Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos
Rodolfo Espinoza Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos
Williams Álvarez Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos
Alberto García Facultad de Medicina, Universidad de San Carlos
Alfredo Moreno Facultad de Medicina, Universidad de San Carlos
Amílcar Sánchez Facultad de Medicina, Universidad de San Carlos
César Vásquez Facultad de Medicina, Universidad de San Carlos
Julio Cabrera Genetista Clínico
Guillermo Solórzano GREFAL
Úrsula Quintana GREFAL
Phillip Lamport Ingenio Pantaleón
Ariel Castillo Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Aura Suchini
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Eleonora Ramírez
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Fredy Longo
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Glenda Pérez
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Karla Ponciano
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
David Martínez Investigador Sector Privado
Robert Schneider Investigador Sector Privado
Olga Torres Laboratorio Diagnóstico
Judith de Lammens Laboratorios Lamfer
Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de
Julio Cabrera
Guatemala
Samuel Ajquejay Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
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PROGRAMA NACIONAL DE BIOTECNOLOGIA DE GUATEMALA
Nombre Institución
Ana del Rosario Aragón de
León Ministerio de Economía
Alfredo Oviedo Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Guillermo Godínez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Héctor Centeno Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Rosa María Amaya Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Hugo Figueroa Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Luis Ricardo Alvarez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Mercedes Orozco Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Mónica Stein Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
René Villegas Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Edgar Rubén Aguilar Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Sergio Meoño Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Karla Tay Unites States Department of Agriculture
Mario Mérida Universidad de San Carlos
Douglas Maxwell Universidad de Wisconsin
Carlos Rolz Universidad del Valle de Guatemala
Celia Cordón-Rosales Universidad del Valle de Guatemala
Héctor Aguilar Universidad del Valle de Guatemala
Margarita Palmieri Universidad del Valle de Guatemala
Pamela Pennington Universidad del Valle de Guatemala
Ricardo Bressani Universidad del Valle de Guatemala
Cerril de Cabrera Universidad del Valle de Guatemala
Sara B. Molina Universidad Mariano Gálvez
Eyda de Campollo Universidad Mariano Gálvez
Rubén Ramírez Universidad Rafael Landívar
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