Curso de Planificación del Desarrollo y Protección Social - Cepal

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EVOLUCIÓN EN AMERICA LATINA Nace como condición a la promoción del modelo desarrollo inspirado en los organismos de cooperación. Se va adaptando según las tendencias dominantes en la escena institucional internacional. Carta de Punta del Este, nace la “Alianza para el Progreso”, legitimación política de la planificación, compromiso de los países para formular programas nacionales para el desarrollo de sus economías. Inicio, Años 60-70. “Planificación indicativa”. Se introduce la planificación principalmente bajo este modelo, que orienta el gasto público y el incentivo a la inversión privada, basada las proyecciones del comportamiento de sectores estratégicos de los países (energía, infraestructura vial, educación, agricultura). Los años 80: época de crisis / ajuste. “Planificación Estratégica Corporativa” Intenta anticiparse al futuro reconociendo que se trabaja en ambientes de alta incertidumbre y por tanto debe ser adaptativa. En la Administración publica la principal preocupación es lograr equilibrios fiscales, se disminuye sensiblemente el intervencionismo del Estado, la mayoría de la actividad económica se libra a la racionalidad del mercado. Los años 90: reformas liberales. “Planificación Estratégica en la Administración Pública”. Se impone un enfoque eficientista en la gestión pública. Se introducen con fuerza esquema de privatización de los servicios que antes prestaba el Estado Los años 00: estabilidad, ajuste a las reformas. “Planificación situacional/Estratégica pública”. Combinaciones estado – mercado. La Intervención del Estado se amplía en relación con las áreas, pero se concentra en ciertos aspectos de la actividad económica y social. Alianzas público privado para la producción de bienes públicos.
CONTEXTO INSTITUCIONAL INICIAL Combinación de orientaciones en el manejo de la economía entre modelos liberales y estatistas (liberalismo social). Predominio de estructuras sociales rurales en la mayoría de los países, pero iniciando un camino de transición hacia estructura urbanas. Plena vigencia de la vieja dicotomía Estado vrs mercado • Organización pública económica frente a la anarquía / incertidumbre individualismo del mercado. El crecimiento económico era la prioridad/Un nuevo modelo de desarrollo • Necesidad asegurar impacto, para hacer frente a crecientes y urgentes demandas sociales y políticas. • Necesidad de crear sistemas de gestión y decisión de políticas públicas para el desarrollo • Necesidad de definiciones presupuestales y entidades ejecutoras. • Necesidad de eficiencia para la gestión de las empresas públicas Institucionalidad diversa, Ministerios, oficinas técnicas presidenciales, adscripción a ministerios de finanzas
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