informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 2 - MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE CALIFICADAS
través de los medios electrónicos y diferentes formas
institucionales de organizaciones de diásporas
(Sami, 2006). En los últimos años, los gobiernos han
prestado gran atención al establecimiento de redes de
comunicaciones (por ejemplo, la Red Sudafricana de
Conocimientos en el Extranjero, o la Red de Talentos
Mexicanos), o de instituciones privadas (como la Red
Caldas en Colombia, o Chile Global), con el fin de
promover y facilitar la participación de los migrantes
altamente calificados en la vida económica de sus
países de origen (Kutznetsov, 2006).
Las remesas son otro medio que permite a los
trabajadores impulsar el desarrollo en sus países
de origen. El volumen global de las remesas es
considerable y aumenta rápidamente. Las remesas
representan un porcentaje importante del PIB en
muchos países, y casi siempre exceden la ayuda
extranjera. Se calcula que cada dólar de remesas
se convierte en dos o tres dólares del PIB, y se
ha demostrado que las remesas pueden ayudar a
aliviar la pobreza. Sin embargo, no se deben valorar
excesivamente las repercusiones de las remesas de los
trabajadores altamente calificados. Esos trabajadores
se integran rápidamente en la sociedad del país de
acogida y, debido a que suelen llegar con sus familias,
es menos probable que continúen enviando remesas
con el correr del tiempo (Faini, 2003). Por otro lado,
los migrantes altamente calificados podrían tener
repercusiones más poderosas a través de inversiones,
asociaciones comerciales y corrientes financieras
más complejas depositadas en cuentas en divisas o
invertidas en bonos respaldados por remesas.
4.4 Políticas para la Democracia y el Desarrollo
Por último, la gestión eficaz de la migración exige
adoptar un enfoque integral, que incluya el hacer
frente a las causas de la migración. En general,
las personas con un alto nivel de instrucción no
emigran por factores demográficos y económicos
fundamentales, sino por la falta de libertades
básicas. La pérdida de personas con un elevado nivel
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de instrucción puede socavar los cimientos de la
democracia y minar las instituciones necesarias para
una economía bien administrada. Los abusos de los
derechos humanos y la falta de democracia son las
razones principales del éxodo de talento que, en
muchos aspectos, no obedece a motivos pecuniarios.
La inversión en la protección de los derechos humanos
y la promoción de la democracia deben tener en
cuenta la función que desempeñan los intelectuales,
tratar de encontrar los medios de retenerlos, y la
manera de obtener beneficios de la diáspora. Las
organizaciones de expatriados pueden desempeñar
una función política, como efectivamente lo hacen,
en la promoción activa de la libertad de expresión y
de la democracia.
Asimismo, la emigración puede ocurrir no
simplemente a causa de desigualdades económicas
básicas, sino también por las limitaciones que hay
que superar en las esferas de la investigación y el
desarrollo y en las instituciones educacionales.
En muchos países en desarrollo, las asignaciones
del presupuesto público para la investigación,
la ciencia y la tecnología son limitadas, y a los
profesionales jóvenes les resulta difícil mantener su
motivación. Las personas que poseen un alto nivel de
instrucción, o que están altamente calificadas, por lo
general desean trabajar en entornos estimulantes. El
elemento fundamental de la teoría de la circulación
óptima del talento es que la emigración de las
personas altamente calificadas puede alentar a los
que se quedan detrás a cursar estudios superiores.
Es lógico que las instituciones educativas de los
países que experimentan fuga de talento enfrenten
graves problemas. Los recursos humanos son uno de
los principales factores del desarrollo económico, y
las políticas que apuntan al fortalecimiento de las
instituciones educativas y promueven programas de
formación suelen tener repercusiones beneficiosas.
Las actividades generales de cooperación entre los
países desarrollados y los países en desarrollo son, tal
vez, uno de los instrumentos de mayor importancia
para las políticas. Por ejemplo, los sistemas que