informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 2 - MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE CALIFICADAS
elaborar normas internacionales en materia de
estadísticas, la ocupación es importante precisamente
porque señala lo que se está haciendo; y lo que
se está haciendo es, a la postre, de fundamental
importancia. Las personas altamente capacitadas
realizan principalmente actividades de gran valor
añadido y elevada productividad, esenciales para la
sociedad mundial del conocimiento. Los trabajadores
en la esfera de la ciencia y la tecnología, los médicos
y las personas que se dedican a los negocios aportan
distintas competencias y sus actividades profesionales
en distintos niveles se combinan para promover el
desarrollo económico y social y la riqueza del país.
2.2 Las Corrientes y los Contingentes de
Migrantes Altamente Calificados
Los datos existentes sobre la movilidad de las personas
altamente calificadas se limitan a la evaluación
de las personas con educación terciaria y han sido
recogidos sólo recientemente por el Banco Mundial y
la OCDE utilizando información proveniente de censos
nacionales. La unificación de esas estimaciones es
una tarea de gran envergadura que requiere reunir
los datos de los censos nacionales en los países
de destino, que suelen trabajar con definiciones
distintas. Aún no se han elaborado estimaciones más
refinadas, por ejemplo con respecto a niveles más
detallados de educación, o a la movilidad de hombres
y mujeres, o por ocupación.
Utilizando los datos correspondientes a la educación
terciaria, el Gráfico 2.1 indica que el crecimiento
de la migración de personas altamente calificadas a
los países de la UE ya se había iniciado a comienzos
del decenio de 1990, antes de la “Nueva Economía”
y del auge en los sectores de la información, las
comunicaciones y la tecnología (ICT). Una vez
en marcha, el porcentaje de migrantes altamente
calificados aumentó hasta el final del ciclo impulsado
por la ICT en 2001. A partir de poco menos del 15 por
ciento del total de migrantes en 1991, el porcentaje
de personas altamente calificadas aumentó hasta
[60]
poco más de una cuarta parte del total de migrantes
en 2001. 2
Por el contrario, el porcentaje de migrantes altamente
calificados en los Estados Unidos inicialmente
representó aproximadamente una cuarta parte del
total de los inmigrantes recién llegados, aumentando
a casi el 30 por ciento ya a mediados del decenio
de 1990. En comparación con los países europeos,
los Estados Unidos iniciaron el decenio de 1990 con
un sustancial porcentaje de inmigrantes altamente
calificados, hecho que se atribuye a la Ley de
Inmigración de 1990, que significó un aumento de la
concesión de visados permanentes y temporales para
trabajadores altamente calificados.
Gráfico 2.1
Porcentaje de Nuevos Inmigrantes Adultos de
Edades Comprendidas entre los 15 y 64 Años,
con Educación Terciaria
35
30
25
20
15
10
5
EE.UU. UE
0
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
Fuentes: Comisión Europea (2003: 197, Cuadro 139); tabulación de
microdatos de los censos en los Estados Unidos.
A partir de mediados del decenio de 1990, sin
embargo, la participación de los migrantes calificados
en el porcentaje de entradas en los Estados Unidos
2 Con respecto a la UE, los nuevos inmigrantes son los que llegaron en
el año de referencia. En el caso de los Estados Unidos, por nuevos
inmigrantes se entiende los que fueron admitidos durante los últimos
cinco años.