informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 1 - LA MOVILIDAD LABORAL INTERNACIONAL EN EL MERCADO LABORAL MUNDIAL EN EVOLUCIÓN
tiempo a las personas más vulnerables que no están
en condiciones de aprovechar esas oportunidades.
Podría examinar lo que se puede hacer en el plano
nacional, pero también el modo en que los marcos
regionales y mundiales, así como las instituciones
que tienen el mandato de ocuparse de cuestiones
de comercio, finanzas, trabajo y migración, podrían
ayudar a los países a gestionar mejor esos retos
creando una mayor sinergia en sus actividades en
esos distintos ámbitos.
6. Conclusión
Al efectuar un examen de la situación, tanto actual
como futura, de la movilidad laboral internacional
en el marco de los procesos de globalización
contemporáneos se extraen tres importantes
conclusiones. En primer lugar, los trabajadores del
mundo en desarrollo son una reserva de recursos
humanos que puede responder a la demanda en el
mundo desarrollado, ahora y dentro de muchos años
más, aunque queda una gran labor por realizar para
que eso se haga realidad y resulte beneficioso tanto
para los países de origen como de destino; por ejemplo,
se podrían elaborar estrategias de perfeccionamiento
de los recursos humanos y establecer mecanismos
eficaces para la conciliación eficaz de la demanda y
la oferta.
En segundo lugar, es preciso tener una mejor
comprensión de la relación entre el comercio y la
migración. En comparación con anteriores etapas de
la globalización, existe ahora una mayor necesidad
de que la teoría del comercio se centre en el
trabajo, porque la actual etapa se caracteriza por un
aumento del comercio de servicios y del comercio
basado en los conocimientos, situaciones ambas que
dependen en gran medida de los recursos humanos.
Se necesitan nuevas teorías sobre el comercio (y
pruebas justificativas) que sirvan de base a las
políticas encaminadas a satisfacer la necesidad de
una mayor movilidad laboral internacional.
[52]
En tercer lugar, se requiere mejorar la coherencia
política en una serie de ámbitos. La transformación
del mundo del trabajo ha dado lugar a un cambio
en las funciones de los interesados directos
tradicionales (por ejemplo, las autoridades públicas,
los empleadores y los sindicatos), o por lo menos
en su capacidad para realizar la función que
tradicionalmente se les asigna. Enfrentan la tarea de
formular y aplicar políticas y proteger los intereses
en el plano nacional de cara a las fuerzas económicas
mundiales. 52 El Estado también tiende a tener una
función más limitada que antes en la reglamentación
de la economía conforme se otorga mayor prominencia
a las empresas como entidades de reglamentación. 53
A medida que cambian las funciones y las relaciones,
se plantea el reto de asegurar que la movilidad
de los trabajadores y la función de los principales
interesados directos, incluidas las empresas
transnacionales, estén debidamente integradas en
las políticas y estrategias laborales y migratorias en
los planos nacional e internacional.
Al nivel de política más amplio, es probable que
las fuerzas combinadas de la globalización – que se
aprecian y aplican en las reformas del comercio que
ya han tenido lugar en relación con la liberalización
del movimiento de bienes y capital – aumenten la
presión para una mayor movilidad laboral, y si los
sistemas de gestión de la migración no se reajustan
como corresponde, se creará un grave distanciamiento
entre las políticas y la realidad. Todo ello tendrá
costos sociales en términos de migración irregular y
de la situación de explotación conexa.
52 A raíz de ello, algunos agentes están modificando sus estrategias. Por
ejemplo, algunos sindicatos están elaborando estrategias de carácter más
internacional (establecimiento de sucursales internacionales, o creación
de redes internacionales), o reconociendo las nuevas realidades con la
inclusión de cuestiones relativas a los migrantes en sus programas o
la posibilidad de que los trabajadores migrantes pasen a ser miembros.
Véase el sitio Web de la Red Sindical Mundial de Investigación (GURN)
http://www.gurn.info/topic/migrant/index.html.
53 No sólo por las repercusiones de su importancia económica sino también,
por ejemplo, a través de la adopción de normas sobre la responsabilidad
social de las empresas.