informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

No obstante, los posibles escenarios en realidad son
numerosos y muchas veces contradictorios. Por un
lado, se aduce que en una economía mundial cada vez
más dominada por la tecnología, el movimiento más
libre podría conducir principalmente a una mayor
migración de personal calificado dentro de los países
desarrollados y hacia ellos, con una repercusión
positiva en el crecimiento económico de los países
desarrollados y un aumento de la escasez de esos
recursos humanos en los países en desarrollo, con
todos los riesgos que ello supone para su desarrollo
económico y social. 48
La asignación de las ganancias y pérdidas es muy
distinta si el centro de atención se dirige a los
trabajadores poco calificados y semicalificados.
La salida de esos trabajadores podría aliviar los
excedentes de mano de obra en los países en
desarrollo, además de proporcionarles una valiosa
fuente de divisas a modo de remesas; 49 en los
países desarrollados, su llegada podría convertirlos
en competidores de los trabajadores locales. Estos
últimos podrían encontrarse entonces en la poco
envidiable posición de tener que aceptar salarios
más bajos para seguir siendo competitivos, o
resignarse a que sus puestos de trabajo sean objeto
de deslocalización (lo que es un riesgo cada vez que
se ejerce presión para el aumento de los salarios por
encima de las ganancias de productividad).
Un análisis más exhaustivo (por ejemplo, Banco
Mundial, 2007), sugiere escenarios aún más
complejos: aunque la entrada de trabajadores poco
calificados o semicalificados a un país desarrollado
48 Como señala Ghose (2002: 26), la migración internacional en la primera
etapa de la globalización era “una fuerza de convergencia porque
daba lugar a la igualación de la dotación de recursos en los países
que realizaban actividades comerciales. Actualmente es una fuerza de
divergencia porque acentúa la desigualdad de la dotación de aptitudes
profesionales entre los países industrializados y los países en desarrollo”.
49 Desde una perspectiva económica mundial, cabe esperar que los mayores
beneficios de la liberalización del movimiento de los trabajadores se
registren en relación con la liberalización de los trabajadores poco
calificados, lo que se debe a la importancia de las diferencias de los
salarios correspondientes a esas categorías de trabajadores, a los actuales
e importantes obstáculos a esos movimientos y a la abundancia de esos
trabajadores en los países en desarrollo (En el Capítulo 3 figura una
exposición más detallada en relación con este punto).
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
podría reducir los salarios reales de sus propios
trabajadores poco calificados, su presencia tal vez
sería ventajosa para los trabajadores altamente
calificados y la economía en términos más generales,
ya que ambos sectores se beneficiarían de los precios
más bajos de los bienes y servicios que proporcionan
los trabajadores migrantes; por otro lado, los
desplazamientos de trabajadores calificados de los
países en desarrollo hacia los países desarrollados
incrementarían las disparidades de los salarios de
los trabajadores calificados y los trabajadores poco
calificados en los países de origen (con una tendencia
hacia un aumento de los salarios de los trabajadores
calificados que se quedan en el país).
Es importante señalar que en todas esas ecuaciones
los resultados reales para los países de origen, los
países de destino y los propios migrantes pueden ser
muy diferentes, dependiendo de que los movimientos
migratorios sean de carácter temporal o permanente.
Existe una opinión cada vez más difundida entre
los encargados de formular las políticas y otros
interesados directos en el sentido de que las formas
de movimiento circulares (véanse los Capítulos 11
y 12), si se gestionan con eficacia, pueden mejorar
grandemente los beneficios de la movilidad laboral
para todos los interesados, ya que representan la
mejor solución de compromiso para los posibles
intereses de las tres partes.
Por lo tanto, aunque existe un considerable
volumen de labor teórica que respalda la hipótesis
de que se obtendrían enormes ganancias totales
con el levantamiento de las actuales restricciones
al movimiento de los trabajadores en las fronteras
internacionales, la obtención y efectiva distribución
de esas ganancias dependerá, en última instancia, del
modo en que los movimientos realmente se canalicen
y gestionen, y las opciones de gestión dependerán, a
su vez, de consideraciones de política que van mucho
más allá de la esfera económica.
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