informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 1 - LA MOVILIDAD LABORAL INTERNACIONAL EN EL MERCADO LABORAL MUNDIAL EN EVOLUCIÓN
(2003) estiman que una moderación del movimiento
de los trabajadores temporales, que representan el
3 por ciento de la fuerza laboral de los países de
ingresos altos, permitiría obtener ingresos mundiales
por valor de 150.000 millones de dólares anuales
(utilizando un modelo comparativo estático basado
en 1997). 44
Rodrik estima que dada la enorme diferencia en los
salarios de trabajadores con calificaciones semejantes
en los países desarrollados y los países en desarrollo
– un factor de 10 o más en comparación con una
diferencia en el sector de los productos básicos
y los activos financieros que rara vez excede la
relación de 1:2 – los beneficios de la libre circulación
de la mano de obra podrían ser hasta 25 veces
superiores a los beneficios de la liberalización de
los movimientos de bienes y capital (Rodrik, 2002;
véase también Pritchett, 2006). 45 En teoría, la libre
circulación también tendría repercusiones positivas
en la distribución mundial de los ingresos al crear
una convergencia de las tasas de salarios de los
trabajadores que realizan el mismo trabajo.
La cuestión de las repercusiones de las remesas de los
migrantes (véase el Capítulo 12 para una exposición
más detallada) en la actividad económica mundial no
es ajena a este examen. Se reconoce ahora plenamente
que las remesas han pasado a ser una importante
fuente de financiamiento global. Se estima que
las remesas que se envían por los canales oficiales
alcanzaron los 318.000 millones de dólares en 2007,
un aumento con respecto a los 188.000 millones de
dólares en 2005, y considerablemente más del doble
del nivel alcanzado en 2001. Aproximadamente
240.000 millones de dólares de esos fondos se
destinaron a países en desarrollo (Ratha et al., 2007),
44 Para un análisis de los posibles beneficios de la migración internacional y
de la elaboración de modelos para la determinación de las circunstancias,
véase Banco Mundial (2006).
45 El hecho de que los salarios varían más que los costos de los productos
y el capital en todo el mundo, y de que las barreras más estrictas
en relación con la movilidad afectan a los trabajadores, lleva a los
economistas a suponer que los beneficios derivados de la liberalización
de la mano de obra serían mayores que cualquier otra medida adicional
de apertura del comercio y de los mercados financieros, que ya han sido
objeto de un considerable grado de liberalización.
[48]
cantidad mucho mayor que la Asistencia Oficial para
el Desarrollo (AOD), que es la segunda fuente de
financiamiento externo para los países en desarrollo
después de la IED (Banco Mundial, 2006). Se estima
que el valor real, cuando se incluyen las remesas que
se envían a través de los canales informales, puede
ser superior en un 50 por ciento. En la mayoría de
los países en desarrollo, las remesas son superiores
en término medio a la AOD y están demostrando ser
más estables que la AOD o la IED. 46
5.2 ¿Cómo se Compartirán los Beneficios?
Desde una perspectiva teórica, cuando menos, hay
pocas razones para dudar que el movimiento más libre
de los trabajadores beneficiaría a la economía mundial
al crear importantes aumentos de la eficiencia. Sin
embargo, al realizar un examen más detenido de la
manera en que esos aumentos de eficiencia podrían
distribuirse en la economía mundial, los académicos
se ven ante numerosos elementos de incertidumbre.
Con frecuencia se argumenta que, en comparación
con la liberalización del comercio y el capital, que
podría decirse que beneficia a la mayoría de los países,
los beneficios de la libre circulación de la mano de
obra se orientan principalmente hacia los países en
desarrollo. Ello se debe a que los desplazamientos
desde los países en desarrollo están sujetos a
mayores restricciones actualmente (especialmente
en caso de los trabajadores poco calificados) y a
que las diferencias de salarios más pronunciadas se
encuentran entre los países en desarrollo y los países
desarrollados. 47
46 Sin embargo, cada una de esas corrientes tiene su propia y particular
dinámica. La AOD representa fondos de ayuda para el desarrollo que
aportan los miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la
OCDE para los países en desarrollo, destinados al bienestar económico
y social de esos países. Como se ha señalado anteriormente, la IED se
define como la inversión de capital extranjero en estructuras, equipo
y organizaciones nacionales. No incluye la inversión extranjera en
mercados de valores, que se considera como inversión indirecta. Esos
fondos se destinan al sector privado y responden a los objetivos de
agentes privados. Por último, las remesas son fondos privados de las
familias, que se utilizan mayormente con fines de consumo, a pesar de
que cada vez se adoptan más medidas para promover la utilización de
esos fondos en inversiones productivas.
47 En cierta medida, esto se reconoce por el hecho de que las negociaciones
en el Modo 4 del AGCS son parte del Programa de desarrollo de Doha
(véase el Recuadro Int. 1).