informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Dependiendo de las verdaderas circunstancias, los
migrantes pueden agruparse en ambos extremos del
mercado laboral o distribuirse de manera más pareja
en la escala de trabajos.
4.3 Mecanismos de Equilibrio del Mercado
Laboral: ¿Deslocalización de los Trabajos o
de las Personas?
Para algunos observadores, la existencia de un
mercado laboral mundial depende de que existan
mecanismos de equilibrio que funcionen a escala
mundial. Actualmente no hay un marco mundial
establecido para facilitar la movilidad laboral ni
un mecanismo para adecuar sistemáticamente la
demanda a la oferta de trabajo. Por lo tanto, en
comparación con el capital y el comercio, que han sido
objeto de un considerable grado de liberalización, la
movilidad laboral está muy a la zaga y sigue bastante
limitada por las reglamentaciones nacionales.
La teoría económica sugeriría un método distinto.
La libre circulación de la mano de obra parecería ser
un corolario natural del principio de la eficiencia
competitiva. En el mundo real, sin embargo,
los imperativos políticos por lo común dictan la
imposición de restricciones, aunque no es nada claro
que estas últimas sean económicamente beneficiosas
a largo plazo.
No obstante, hay diferentes clases de mecanismos de
equilibrio para nivelar la oferta y la demanda laboral
activas con el fin de facilitar, ya sea la movilidad de los
puestos de trabajo (equilibrio a través de la movilidad
del capital), o de los trabajadores (equilibrio a través
de la movilidad laboral). 39 En el caso de la movilidad
de los puestos de trabajo, podría parecer que el
mercado laboral mundial surge a consecuencia del
comercio y la inversión que actúan como sucedáneos
de la movilidad laboral internacional (Mehmet et al.,
39 Sin embargo, los efectos de estos dos mecanismos suelen ser muy
diferentes en términos de salarios, ya que en la mayoría de los casos
un trabajador que se traslada a un país desarrollado percibirá un salario
más alto que si es contratado por una empresa extranjera para realizar el
trabajo localmente (subcontratación).
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
1999). Al no existir un libre movimiento de mano
de obra, la integración de los mercados laborales
se produce a través del comercio y la inversión,
situación en la que la decisión de las empresas con
respecto a invertir y ubicar sus instalaciones de
producción se basa parcialmente en los costos y las
normas laborales de los distintos lugares en que se
efectuaría la inversión, mientras que los Estados
responden reajustando esos factores de modo que
resulten más atractivos.
En el caso de los trabajadores, es importante señalar
que el hecho de que la movilidad esté reglamentada
no significa que los movimientos sean necesariamente
marginales o que se desalienten en todas partes. Por
ejemplo, en algunos países, como los de la región
del Golfo, más del 40 por ciento de su fuerza laboral
está constituida por extranjeros. Además, existe una
serie de mecanismos que facilitan el movimiento de
trabajadores entre los países: en el plano bilateral
(por ejemplo, acuerdos laborales bilaterales, acuerdos
bilaterales de reconocimiento de títulos de aptitud);
en el plano regional (por ejemplo, el régimen de libre
circulación de la UE, el movimiento de aptitudes
profesionales facilitado en el mercado único y la
economía de la CARICOM), o a escala mundial a través
del Modo 4 del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS). 40 Por último, el equilibrio entre la
oferta y la demanda también se alcanza por medio de
la migración laboral irregular (véanse los Capítulos 8
y 11), a pesar de las consecuencias adversas de esos
movimientos.
Por lo tanto, la dinámica del mercado laboral interno
dista mucho de operar en un entorno completamente
autónomo e insular, y se ve afectada por dos
importantes cuestiones de dimensión internacional:
1) el lugar y el modo en que coinciden la demanda
y la oferta laborales (en los países de origen
en desarrollo – a través de la deslocalización y
40 El Modo 4 abarca el movimiento temporal de los proveedores de servicios
(véase el Recuadro Int. 1). Esos mecanismos bilaterales, regionales y
mundiales se examinan con más amplitud en el Capítulo 13.
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