informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Chapter 1 - LA MOVILIDAD LABORAL INTERNACIONAL EN EL MERCADO LABORAL MUNDIAL EN EVOLUCIÓN
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Recuadro 1.4
El Trabajo Decente y los Trabajadores Migrantes
El objetivo primordial de la OIT en la actualidad es promover las oportunidades a disposición de hombres y
mujeres de obtener trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad
humana.
Juan Somavía, Director General de la OIT
Los objetivos del Programa de Trabajo Decente de la OIT son promover el acceso de todos los trabajadores a empleo productivo
y libremente elegido, obtener el reconocimiento de los derechos fundamentales en el trabajo, percibir ingresos que permitan
a las personas atender a sus necesidades y responsabilidades básicas económicas, sociales y familiares, y disponer de un nivel
adecuado de protección social para los trabajadores y sus familiares. La OIT está empeñada en promover el trabajo decente
a través de su programa sobre el empleo, la protección social, las normas y los principios y derechos fundamentales en el
trabajo, y el diálogo social. El Programa de Trabajo Decente para Todos, de la OIT, abarca a todos los trabajadores, incluidos
los trabajadores migrantes.
En todo el mundo hay personas que enfrentan situaciones de carencia, dificultades y exclusión que se manifiestan a modo
de desempleo y subempleo, trabajos de poca calidad, precarios e inseguros, ingresos inciertos, privación de derechos en
el trabajo, discriminación por razones de sexo o de otro tipo, falta de representación y de voz, e insuficiente protección y
seguridad sociales. La falta de trabajo decente es una importante razón de la migración internacional, ya que las personas
se ven obligadas a buscar mejores trabajos y niveles de vida en otros países. La globalización ha servido para aumentar esas
disparidades entre los países, contribuyendo así al aumento de las presiones sobre la migración. (Stalker, 2000).
Hay dos aspectos muy claros en el examen de la necesidad de ofrecer oportunidades de trabajo decente para los trabajadores
migrantes. El primero se relaciona con los países de origen, en los que es necesario ofrecer oportunidades de trabajo decente
a los posibles migrantes (nacionales o extranjeros) y a los trabajadores migrantes que retornan al país. El Plan de Acción de la
OIT, aprobado por la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2004, contiene una resolución sobre el trato justo de
los trabajadores migrantes y promete apoyar a los países en la aplicación del Programa Mundial de Empleo de la OIT a escala
nacional, que puede servir para mitigar las circunstancias que impulsan a la migración al generar oportunidades de trabajo
decente en los países de origen (OIT, 2004).
El segundo aspecto exige el compromiso por parte de los países de destino de adoptar políticas nacionales encaminadas a
ofrecer a los trabajadores migrantes igualdad de trato frente a los nacionales con respecto a las leyes laborales locales y el
acceso a los servicios de protección social aplicables, combatir la explotación de los trabajadores migrantes vulnerables,
incluidos los que se encuentran en situación irregular, y promover los derechos humanos básicos de todos los migrantes. La
posición de la OIT es que todas las normas laborales son aplicables tanto a los trabajadores nacionales como a los trabajadores
migrantes en el lugar de trabajo, independientemente de su categoría.
El trabajo decente es una cuestión que concierne tanto a los trabajadores nacionales como a los trabajadores extranjeros. Sin
embargo, a los trabajadores migrantes de todo el mundo, en especial a los que poseen un bajo nivel de calificaciones, les
resulta relativamente más difícil obtener trabajo decente. Esas desventajas podrían derivarse de los niveles de calificación, de la
temporalidad, de la situación de irregularidad, de cuestiones de género, del modo de contratación o de los sectores de empleo.
Un buen ejemplo de la falta de trabajo decente es la situación de la gran mayoría de trabajadores migrantes poco especializados,
especialmente los trabajadores de la construcción y las trabajadoras domésticas. En varios países, las trabajadoras domésticas
migrantes trabajan en condiciones de gran explotación y abuso, con inclusión de la confiscación de pasaportes, horas de trabajo
excesivas, bajos salarios que a veces ni siquiera se abonan, violencia y acoso, así como un relativo aislamiento. En muchos
países suelen no estar amparadas por las leyes laborales nacionales. Asimismo, los trabajadores migrantes en el sector no
estructurado de los países desarrollados suelen ser objeto de abuso y explotación en el lugar de trabajo. Estudios efectuados
por la OCDE demuestran claramente una concentración de migrantes en trabajos de temporada, mal remunerados y precarios,
en sectores como la agricultura, la construcción y la hostelería y gastronomía, que los trabajadores nacionales generalmente