informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications
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<strong>en</strong> unos cuantos países (<strong>en</strong>tre los cuales Sudáfrica<br />
atrajo la mayor parte de esas <strong>en</strong>tradas) y <strong>en</strong> ciertos<br />
sectores, principalm<strong>en</strong>te los de recursos naturales y<br />
banca. En Asia Meridional, Asia Ori<strong>en</strong>tal y <strong>el</strong> Sudeste<br />
de Asia, <strong>las</strong> <strong>en</strong>tradas de IED repres<strong>en</strong>taron <strong>el</strong> 18 por<br />
ci<strong>en</strong>to de <strong>las</strong> <strong>en</strong>tradas netas mundiales de IED. Según<br />
datos de la UNCTAD (2006), los principales países <strong>en</strong><br />
desarrollo b<strong>en</strong>eficiarios son <strong>el</strong> Brasil, China, México,<br />
la Región Administrativa Especial de Hong Kong y<br />
Singapur.<br />
Las posibilidades de creación de empleo a través<br />
de la IED son una de <strong>las</strong> principales razones por <strong>las</strong><br />
que los gobiernos procuran atraer a <strong>las</strong> empresas<br />
transnacionales. 9 Las medidas para atraer<strong>las</strong> van<br />
desde la reducción d<strong>el</strong> control de <strong>las</strong> corri<strong>en</strong>tes<br />
financieras de <strong>en</strong>trada y la repatriación de los<br />
b<strong>en</strong>eficios hasta <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de Zonas de<br />
Elaboración para la Exportación. 10 Las empresas<br />
transnacionales repres<strong>en</strong>tan aproximadam<strong>en</strong>te <strong>el</strong> 10<br />
por ci<strong>en</strong>to de la inversión internacional (formación<br />
de capital bruto). Las empresas transnacionales<br />
ubicadas <strong>en</strong> países desarrollados g<strong>en</strong>eran la mayor<br />
parte de la IED mundial, aunque <strong>las</strong> que están<br />
situadas <strong>en</strong> países <strong>en</strong> desarrollo y economías <strong>en</strong><br />
transición también inviert<strong>en</strong> cada vez más <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
extranjero. Las corri<strong>en</strong>tes de IED prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de<br />
ese segundo grupo desempeñan una importante<br />
función <strong>en</strong> muchos países m<strong>en</strong>os ad<strong>el</strong>antados<br />
(empresas transnacionales), repres<strong>en</strong>tando más d<strong>el</strong><br />
40 por ci<strong>en</strong>to de la IED total <strong>en</strong> algunos de <strong>el</strong>los (por<br />
ejemplo, la IED de Sudáfrica repres<strong>en</strong>ta más d<strong>el</strong> 50<br />
por ci<strong>en</strong>to de <strong>las</strong> corri<strong>en</strong>tes de IED hacia Botswana,<br />
Lesotho, Malawi y la República Democrática d<strong>el</strong><br />
9 “Las empresas transnacionales son empresas con personalidad jurídica,<br />
o empresas no constituidas <strong>en</strong> sociedades, con una casa matriz y filiales<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> extranjero. La empresa matriz se define como aqu<strong>el</strong>la que controla<br />
los activos de otras <strong>en</strong>tidades <strong>en</strong> países distintos de su país de orig<strong>en</strong>,<br />
y que por lo g<strong>en</strong>eral es propietaria de un determinado porc<strong>en</strong>taje d<strong>el</strong><br />
capital social”. Véase <strong>el</strong> sitio Web de la UNCTAD http://www.unctad.org/<br />
Templates/Page.asp?intItemID=3148&lang=1.<br />
10 Las Zonas de Elaboración para la Exportación, según la definición de<br />
la OIT, son zonas industriales con inc<strong>en</strong>tivos especiales para atraer a<br />
inversores extranjeros, <strong>en</strong> <strong>las</strong> que los materiales importados se somet<strong>en</strong><br />
a un cierto grado de <strong>el</strong>aboración antes de ser reexportados. Véase http://<br />
www.oit.org/public/<strong>en</strong>glish/dialogue/sector/themes/epz/epzs.htm.<br />
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO <strong>2008</strong><br />
Congo (UNCTAD, 2006). Sin embargo, la IED <strong>en</strong>tre<br />
economías <strong>en</strong> desarrollo permanece principalm<strong>en</strong>te<br />
d<strong>en</strong>tro de la región.<br />
Aunque la IED para creación de nuevos activos<br />
(o IED totalm<strong>en</strong>te nueva 11 ) fue durante mucho<br />
tiempo <strong>el</strong> método privilegiado para <strong>el</strong> ingreso a un<br />
mercado extranjero, <strong>las</strong> fusiones y adquisiciones<br />
transfronterizas, 12 o la utilización de los activos<br />
exist<strong>en</strong>tes también han adquirido mayor importancia<br />
para lograr <strong>el</strong> mismo objetivo - alcanzar los 716.000<br />
millones de dólares <strong>en</strong> 2005 (un 88 por ci<strong>en</strong>to de<br />
aum<strong>en</strong>to con respecto a 2004) (UNCTAD, 2006).<br />
Las inversiones de cartera internacionales 13<br />
también se han ac<strong>el</strong>erado <strong>en</strong> <strong>el</strong> plano mundial y<br />
han contribuido al financiami<strong>en</strong>to de empresas<br />
locales. Sin embargo, <strong>en</strong> comparación con la IED,<br />
esas corri<strong>en</strong>tes son algo más inestables y de corto<br />
plazo y pued<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er efectos negativos <strong>en</strong> <strong>las</strong> tasas<br />
de interés y de cambio como ocurrió, por ejemplo,<br />
durante la crisis financiera <strong>en</strong> México <strong>en</strong> 1994-1995,<br />
<strong>en</strong> Asia <strong>en</strong> 1997-1998 y <strong>en</strong> la Arg<strong>en</strong>tina <strong>en</strong> 2001-<br />
2002.<br />
Los ag<strong>en</strong>tes detrás de <strong>las</strong> inversiones de cartera, <strong>las</strong><br />
empresas inversionistas o <strong>las</strong> instituciones y planes<br />
de inversión colectivos, incluidas <strong>las</strong> empresas<br />
de responsabilidad limitada y diversos fondos de<br />
inversión (tales como fondos mutuos, fondos de<br />
inversión especulativos y otros similares), se han<br />
convertido reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> importantes fu<strong>en</strong>tes<br />
11 Por IED totalm<strong>en</strong>te nueva se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> los proyectos de inversión que<br />
<strong>en</strong>trañan <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de nuevas instalaciones de producción,<br />
como oficinas, edificios, plantas y fábricas, así como <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to de<br />
capital intangible (principalm<strong>en</strong>te a modo de servicios) (UNCTAD, 2006).<br />
12 Las fusiones y adquisiciones internacionales supon<strong>en</strong> la adquisición<br />
parcial o total o la fusión d<strong>el</strong> capital, los activos y los pasivos de<br />
empresas exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> un país por empresas transnacionales de otros<br />
países. Las repercusiones de <strong>las</strong> fusiones y adquisiciones internacionales<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> empleo dep<strong>en</strong>derán de la motivación de dichos actos, que<br />
pued<strong>en</strong> conducir a la expansión (posible creación de trabajo) o a la<br />
racionalización (posible pérdida de trabajo).<br />
13 Se distingu<strong>en</strong> de la IED por <strong>el</strong> grado <strong>en</strong> que los inversores extranjeros<br />
ejerc<strong>en</strong> <strong>el</strong> control administrativo de una empresa. La participación de los<br />
inversores de cartera es financiera, mi<strong>en</strong>tras que los inversores directos<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un interés a más largo plazo y de gestión <strong>en</strong> la empresa <strong>en</strong> la<br />
que inviert<strong>en</strong>. Las inversiones de cartera compr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> la adquisición de<br />
activos financieros, incluidas acciones, bonos, depósitos y monedas.<br />
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