informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications
informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications
informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
CONCLUSIÓN<br />
[454]<br />
sacar ad<strong>el</strong>ante a la familia hasta que finalice la sequía (McLeman y Smit, 2004). La migración laboral temporal <strong>en</strong> épocas de<br />
estrés climático puede complem<strong>en</strong>tar los ingresos de la familia a través de <strong>las</strong> remesas derivadas d<strong>el</strong> trabajo <strong>en</strong> otro lugar, y<br />
reducir la demanda de recursos locales, ya que serán m<strong>en</strong>os <strong>las</strong> personas que habrá que alim<strong>en</strong>tar.<br />
Pero <strong>el</strong> cuadro ti<strong>en</strong>e matices. Estudios reci<strong>en</strong>tes efectuados <strong>en</strong> <strong>el</strong> Sah<strong>el</strong> de África Occid<strong>en</strong>tal han rev<strong>el</strong>ado la utilización de<br />
la migración laboral temporal como mecanismo de adaptación al cambio climático. La región sufrió una prolongada sequía<br />
durante una gran parte de los tres últimos dec<strong>en</strong>ios. Una de <strong>las</strong> modalidades de adaptación de <strong>las</strong> familias consiste <strong>en</strong> <strong>en</strong>viar<br />
a sus hombres y mujeres jóv<strong>en</strong>es a buscar trabajo remunerado después de cada cosecha. Pero cuán lejos vayan dep<strong>en</strong>de de los<br />
bu<strong>en</strong>os resultados de la cosecha.<br />
Una bu<strong>en</strong>a cosecha puede proporcionar a la familia recursos sufici<strong>en</strong>tes para <strong>en</strong>viar a uno de sus miembros a Europa <strong>en</strong> busca de<br />
trabajo. Aunque los posibles b<strong>en</strong>eficios <strong>en</strong> términos de remesas son <strong>el</strong>evados, <strong>el</strong> viaje es p<strong>el</strong>igroso y es poco probable que los<br />
migrantes estén de regreso a tiempo para la sigui<strong>en</strong>te temporada de plantación. Pero <strong>en</strong> un año de sequía, cuando <strong>las</strong> cosechas<br />
son pobres, los hombres y mujeres jóv<strong>en</strong>es ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a permanecer mucho más cerca de sus hogares, dirigiéndose a <strong>las</strong> ciudades<br />
cercanas para realizar trabajo remunerado que complem<strong>en</strong>te los ingresos de la familia. En esos años, <strong>el</strong> riesgo de perder <strong>en</strong> la<br />
“apuesta de la migración” es simplem<strong>en</strong>te demasiado grande (McLeman, 2006).<br />
En <strong>el</strong> pasado, los países desarrollados ricos se c<strong>en</strong>traban principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la mitigación d<strong>el</strong> cambio climático fijando metas de<br />
emisión para los países de la OCDE, y <strong>en</strong> <strong>las</strong> d<strong>el</strong>iberaciones <strong>sobre</strong> los medios de contar con nuevos adher<strong>en</strong>tes a un acuerdo <strong>sobre</strong><br />
<strong>el</strong> control de <strong>las</strong> emisiones tras la expiración d<strong>el</strong> Protocolo de Kyoto <strong>en</strong> 2012. En años más reci<strong>en</strong>tes, se ha v<strong>en</strong>ido prestando<br />
más at<strong>en</strong>ción a la ayuda a los países <strong>en</strong> desarrollo para que puedan adaptarse a <strong>las</strong> repercusiones d<strong>el</strong> cambio climático, por<br />
ejemplo modificando <strong>las</strong> técnicas de riego, construy<strong>en</strong>do mejores albergues para torm<strong>en</strong>tas y desarrollando variedades de<br />
cultivos resist<strong>en</strong>tes a <strong>las</strong> sequías.<br />
Este <strong>en</strong>foque de la adaptación se basa fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la idea de la adaptación “<strong>en</strong> <strong>el</strong> terr<strong>en</strong>o”. En cierto modo, la<br />
migración se considera como un fracaso <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de adaptación. La Conv<strong>en</strong>ción Marco de <strong>las</strong> Naciones Unidas <strong>sobre</strong><br />
<strong>el</strong> Cambio Climático, por ejemplo, ha apoyado la <strong>el</strong>aboración de Programas de Acción Nacional para la Adaptación (PANA)<br />
para ayudar a los países m<strong>en</strong>os ad<strong>el</strong>antados a id<strong>en</strong>tificar y c<strong>las</strong>ificar sus prioridades <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con la adaptación al cambio<br />
climático. Sin embargo, ninguno de los 14 Programas de Acción Nacional para la Adaptación pres<strong>en</strong>tados hasta <strong>el</strong> mom<strong>en</strong>to<br />
m<strong>en</strong>ciona la migración o la reubicación de poblaciones como posibles respuestas normativas. Asimismo, los países desarrollados<br />
son muy reacios a la idea de moderar sus políticas de inmigración o asilo, o a considerar <strong>el</strong> estrés ambi<strong>en</strong>tal como una razón<br />
legítima para la migración.<br />
Podría decirse que, <strong>en</strong> realidad, la comunidad internacional está haci<strong>en</strong>do caso omiso de la movilidad laboral como estrategia<br />
para hacer fr<strong>en</strong>te al estrés climático. De hecho, existe un int<strong>en</strong>to colectivo, y de cierto éxito, de pasar por alto la escala de<br />
la futura migración inducida por <strong>el</strong> clima. Sin embargo, <strong>el</strong> modo <strong>en</strong> que la comunidad internacional reaccione a la migración<br />
laboral inducida por <strong>el</strong> clima t<strong>en</strong>drá una verdadera repercusión <strong>en</strong> los efectos más importantes d<strong>el</strong> cambio climático <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
desarrollo.<br />
Algunos analistas están empezando a sost<strong>en</strong>er que la migración es tanto un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to necesario de la justicia redistributiva<br />
mundial como una importante respuesta al cambio climático, y que los emisores de gases de efecto invernadero deb<strong>en</strong><br />
aceptar una asignación de “migrantes por causas ambi<strong>en</strong>tales” 2 <strong>en</strong> proporción con sus emisiones históricas de gases de<br />
efecto invernadero. Andrew Simms, de la New Economics Foundation pregunta: “¿Es correcto que a pesar de que la creación de<br />
problemas como <strong>el</strong> cambio climático mundial sea atribuible <strong>en</strong> mayor medida a ciertos Estados, todos los Estados t<strong>en</strong>gan que<br />
asumir <strong>el</strong> mismo grado de responsabilidad con respecto a <strong>las</strong> personas desplazadas?”<br />
2 La OIM utiliza <strong>el</strong> término “migrantes por causas ambi<strong>en</strong>tales” para describir a <strong>las</strong> personas que se desplazan principalm<strong>en</strong>te como resultado d<strong>el</strong> cambio<br />
climático y la degradación ambi<strong>en</strong>tal. En su Nota para <strong>las</strong> D<strong>el</strong>iberaciones <strong>sobre</strong> “La Migración y <strong>el</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te”, de 2007, la OIM define a los<br />
migrantes por causas ambi<strong>en</strong>tales como “personas o grupos de personas que, por motivo de cambios rep<strong>en</strong>tinos o progresivos <strong>en</strong> <strong>el</strong> medio ambi<strong>en</strong>te,<br />
que afectan adversam<strong>en</strong>te su vida o sus condiciones de vida, se v<strong>en</strong> obligados a abandonar sus lugares de resid<strong>en</strong>cia habituales, o decid<strong>en</strong> hacerlo, bi<strong>en</strong><br />
sea con carácter temporal o perman<strong>en</strong>te” (OIM, 2007: 1-2, párr. 6). Este término es más amplio que “migrantes por causas climáticas”, y compr<strong>en</strong>de los<br />
desplazami<strong>en</strong>tos de población que se produc<strong>en</strong> a consecu<strong>en</strong>cia de procesos ambi<strong>en</strong>tales que pued<strong>en</strong> estar r<strong>el</strong>acionados, o no, con <strong>el</strong> clima.