informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

desarrollados y operan también hasta cierto punto
entre los países en desarrollo.
La quinta y última observación es que existen
poderosas dinámicas regionales. En el Informe se
identifican seis regiones de intensa o creciente
actividad migratoria: África, Asia, las Américas,
Europa, el Oriente Medio y Oceanía, cada una de ellas
con sus propias características que conviene señalar
y estudiar. Los migrantes de los países africanos se
desplazan predominantemente hacia otros países
africanos, siendo África Meridional, el Magreb y
África Occidental las subregiones más afectadas
por la movilidad laboral en el continente africano.
Asia es la mayor fuente de trabajadores migrantes
temporales por contrata en todo el mundo, aunque
también se caracteriza por sustanciales corrientes
intrarregionales de trabajadores migrantes, en
particular los enormes desplazamientos internos en
China y la India. Europa es un caso aparte debido
al objetivo de la UE de crear un espacio migratorio
común dentro de fronteras externas muy amplias
pero gestionadas conjuntamente. Las Américas se
caracterizan por fuertes corrientes migratorias Sur-
Norte desde América Latina y el Caribe hacia los
Estados Unidos y el Canadá y, cada vez más, hacia
Europa. Los Estados Unidos y el Canadá siguen siendo
los principales países receptores de migrantes que
se establecen de manera permanente, provenientes
de todo el mundo, pero también hacen frente a una
creciente demanda de trabajadores temporales. El
Oriente Medio es, con creces, la región de destino
de trabajadores temporales por contrata más
importante, la mayoría de ellos de Asia. Por último,
Oceanía incluye, por un lado, dos grandes países de
destino, Australia y Nueva Zelandia, y, por el otro,
muchas pequeñas naciones insulares que tienen
cada vez más interés en la migración laboral. La
migración irregular afecta considerablemente a todas
las regiones.
Las repercusiones normativas de estas realidades
en evolución requieren un detenido examen, pero
ya es evidente que evitar esas cuestiones o adoptar
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
una actitud pasiva no conducirá a las respuestas
normativas necesarias para alcanzar el potencial de
la movilidad en términos sociales y económicos. La
necesidad prioritaria se refiere a medios planificados
y previsibles para una correlación adecuada de la
demanda y la oferta de mano de obra en términos
seguros, legítimos, humanos y ordenados, prestando
la debida atención a los derechos humanos de los
migrantes y a las repercusiones sociales de la
migración. Habida cuenta de la diversidad de las
necesidades del mercado laboral y de las competencias
disponibles, las políticas y procedimientos deberán
tener un grado de flexibilidad y una capacidad de
adaptación que permitan modalidades de movilidad
laboral de corto plazo, circular, de largo plazo o
permanente.
En la formulación de las políticas de los países de
origen y de destino se confiere creciente importancia
a la consecución de los objetivos particulares de la
movilidad laboral: por un lado, capacitar y preparar a
sus nacionales para trabajar en el extranjero; por el
otro, identificar las necesidades del mercado laboral
y tratar de contratar personal idóneo. Los resultados
óptimos se alcanzarán cuando los dos conjuntos de
políticas se vean como elementos complementarios
de un todo coherente, orientados hacia el logro
de objetivos comunes de desarrollo, y aseguren, al
mismo tiempo, que los trabajadores migrantes y sus
familiares sigan recibiendo los beneficios.
Como regla general, las políticas relativas al
empleo de extranjeros en los países de origen y de
destino se establecen unilateralmente, lo que no es
sorprendente dado que cada país valora sus propios
intereses económicos, políticos, sociales y culturales.
En consecuencia, los países de origen procuran
identificar y obtener oportunidades de empleo
legítimas en el extranjero para sus ciudadanos,
asegurando al mismo tiempo la protección de sus
derechos humanos. Los países de destino, por su parte,
desean admitir a diversas categorías de trabajadores
extranjeros para remediar determinadas situaciones
de escasez de mano de obra en el país, manteniendo,
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