informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

migrantes en situación irregular, 72 el efecto disuasor
de las políticas contra el empleo no autorizado y la
preferencia de los empleadores por trabajadores de
ciertas nacionalidades (por ejemplo, por razones de
afinidad cultural o proximidad geográfica).
La cooperación bilateral, regional y mundial tiene
distintas ventajas y desventajas para los países en
términos de estrategias de negociación y resultados.
El enfoque bilateral generalmente permite que la
parte más poderosa tenga una mayor capacidad de
decisión, aunque ofrece a ambas partes la posibilidad
de llegar a acuerdos adaptados a sus circunstancias,
72 Los migrantes en situación irregular son atractivos para los
empleadores debido a su menor costo (los empleadores no
respetan las normas sobre salarios mínimos, o no abonan las
cotizaciones al seguro social, etc.) y al hecho de que ofrecen
un margen considerable de flexibilidad en la contratación y el
despido, según las necesidades de las empresas.
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
que reflejen un equilibrio de intereses acordado. La
cooperación regional, aún cuando está dominada por
las economías más fuertes del grupo, ofrece a los
países más débiles la posibilidad de ser atendidos,
y los compromisos que se contraen en esos círculos
tienden a ser verificables y viables. A escala mundial
se establecen reglas de juego más uniformes,
en teoría por lo menos, ya que cada país tiene la
misma oportunidad de hacerse oír y los países más
débiles están en condiciones de crear alianzas con
asociados que comparten las mismas ideas, teniendo
presente que en las instituciones internacionales los
países en desarrollo superan en número a los países
desarrollados. Los países interesados en participar
en el ámbito de la cooperación internacional en
relación con la movilidad laboral pueden explorar
todas las oportunidades disponibles en función de
sus respectivas ventajas.
Recuadro 13.7
La Migración de Personas Calificadas y los Acuerdos Regionales, Bilaterales y Multilaterales
El flujo de talento a escala mundial está en constante aumento, estimulado por factores tan diversos como los perfiles
demográficos, los adelantos en las tecnologías de la información y las comunicaciones y la creciente internacionalización
de la producción y prestación de bienes y servicios. Anteriormente, las corrientes de trabajadores calificados se dirigían
principalmente de los países desarrollados hacia los países en desarrollo. La migración de trabajadores calificados también
ocurre ahora cada vez más dentro de los países en desarrollo y entre ellos, lo que refleja la integración de las economías en
desarrollo en los mercados mundiales y el crecimiento del comercio y las relaciones de inversión Sur-Sur.
Actualmente se aprecia un claro cambio en los patrones migratorios de los trabajadores altamente calificados, y los países de
destino aplican diversos enfoques para atraer el talento a escala mundial (véase el Capítulo 2). En los países de origen también
se ha producido un cambio en los criterios relativos a las corrientes de salida de los trabajadores calificados, que han pasado
de considerarse como fuga de talento a verse como fuentes de intercambio y circulación de competencias, especialmente
habida cuenta del carácter temporal y repetitivo de gran parte de esas corrientes en sectores clave como la tecnología de la
información y dentro de las empresas internacionales. En consecuencia, aunque los factores económicos y sociales de empuje
y de atracción en los países de origen y de destino, respectivamente, han sido, y siguen siendo, los principales motores de
las corrientes migratorias, los cambios en las políticas de los países de acogida y la modificación de las actitudes de los
países de origen también han desempeñado una función en la promoción del crecimiento de las corrientes transfronterizas de
trabajadores calificados.
A medida que aumenta el número de países de acogida que compiten por el talento a escala mundial y conforme un mayor
número de países de origen intenta aprovechar los beneficios derivados de su base de trabajadores calificados y capitalizar
su dividendo en términos demográficos, la movilidad laboral se está convirtiendo en un importante tema de los debates
bilaterales, regionales y multilaterales. Varios acuerdos comerciales y de inversión ya incluyen disposiciones sobre movilidad
laboral y compromisos en materia de desplazamiento y entrada de trabajadores entre los países. Esos acuerdos tienen por objeto
asegurar un marco adecuado de migración ordenada entre las partes, de modo que sea de beneficio para ambas partes, y en
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