informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Todos esos instrumentos reconocen la importancia
de la cooperación entre los Estados para abordar la
migración laboral. Los Convenios Nos. 97 y 143 de la
OIT contienen disposiciones relativas al intercambio
de información sobre las políticas, leyes y reglamentos
nacionales. La Convención de las Naciones Unidas
(en la Parte VI) pide a los Estados Partes que
establezcan medidas de consulta y cooperación con
las autoridades competentes de otros Estados Partes
en relación con el retorno ordenado de los migrantes.
Tanto la Convención de las Naciones Unidas como el
Convenio No. 143 de la OIT prevén la cooperación
entre los Estados para eliminar los desplazamientos
clandestinos de migrantes con fines de empleo y
para adoptar medidas contra quienes organizan la
migración irregular y el empleo no autorizado de
trabajadores migrantes.
La forma exacta de cooperación no está prescrita,
y su determinación incumbe a los Estados Partes.
Sin embargo, los autores consideraron que, si
bien los principios o normas generales pueden
exponerse en el plano multilateral, las diferencias
en la situación y en los marcos jurídicos de los
países requieren modalidades más específicas y
complementarias de cooperación en otros niveles
de actuación. Los Convenios de la OIT se refieren a
los acuerdos bilaterales como un medio adecuado de
poner en práctica los principios generales, y en la
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
Con ocasión del Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo, celebrado en el marco de la Asamblea
General de las Naciones Unidas en septiembre de 2006, el Comité organizó un “Día de Debate General sobre la Protección de
los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes como Instrumento para Promover el Desarrollo”. 4 Posteriormente aprobó una
declaración en que subrayaba el enfoque de la migración basado en los derechos humanos y ponía de relieve la responsabilidad
común de todos los Estados de garantizar los derechos humanos de los migrantes, así como la importancia de las consultas
internacionales y de la cooperación para promover y asegurar la migración en condiciones humanas.
Notas:
* Aprobada en virtud de la resolución 45/158 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 18 de diciembre de 1990. La Convención
entró en vigor el 1º de julio de 2003.
1 Parte VI: Promoción de condiciones satisfactorias, equitativas, dignas y lícitas en relación con la migración internacional de los trabajadores
y sus familiares.
2 Parte IV: Otros derechos de los trabajadores migratorios y sus familiares que estén documentados o se encuentren en situación regular.
3 Artículos 37 y 38, respectivamente.
4 Véase http://www2.ohchr.org/english/bodies/cmw/mwdiscussion.htm.
Fuente: Carla Edelenbos, Secretaria, Comité sobre Trabajadores Migrantes, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, Ginebra.
Recomendación No. 86 de 1949, se proporciona, en
un Anexo, un acuerdo bilateral tipo que abarca las
diferentes etapas del proceso migratorio e incluye
un contrato de trabajo tipo (artículo 22). El acuerdo
tipo también recomienda la concertación de acuerdos
bilaterales separados con respecto a la seguridad
social.9 La Convención de las Naciones Unidas
reconoce, en su Preámbulo, los progresos realizados
mediante acuerdos bilaterales y multilaterales en lo
que respecta a la protección de los derechos de los
trabajadores migrantes, así como su importancia y
utilidad, y específica asimismo, en el apartado b) del
párrafo 1) del artículo 81, que nada de lo dispuesto en
la Convención afectará a ningún derecho o libertad
más favorable que se conceda a los trabajadores
migrantes y a sus familiares en virtud de todo tratado
bilateral o multilateral vigente para el Estado Parte
interesado.
9 Los trabajadores migrantes pueden encontrar dificultades para acogerse
a los servicios de seguridad social, ya que tales sistemas generalmente
se basan en aportaciones y en el período de trabajo o de residencia
(véase también el Capítulo 11). La seguridad social es otro ejemplo de
la complementariedad entre los enfoques multilaterales y bilaterales.
Aunque el Convenio No. 157 de la OIT, de 1982, sobre la conservación
de los derechos en materia de seguridad social y su Recomendación
acompañante No. 167 ofrecen un marco internacional para la
conservación de los derechos adquiridos o de los derechos en proceso
de adquisición por lo trabajadores que cambian de país de residencia,
recomiendan la concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales, y
la Recomendación contiene disposiciones tipo relativas a esos acuerdos.
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