informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

Los proyectos conjuntos de desarrollo, de los que
Francia es pionera, aunque son todavía relativamente
modestos en número y escala, incluyen proyectos
en los países de origen, en los que participan
migrantes que viven en países desarrollados (es
decir, personas de negocios, académicos, personal
del ámbito de la salud, ingenieros). Se alienta a los
migrantes a promover las actividades comerciales o
ejecutar proyectos de desarrollo social (mediante
la construcción de escuelas o centros de salud), o a
poner sus conocimientos técnicos al servicio de su
país de origen. Además, el concepto de desarrollo
conjunto también incluye la ayuda a los migrantes
para que puedan orientar mejor sus ahorros hacia
inversiones productivas en sus países de origen. Eso
se refiere especialmente a la transferencia de dinero,
así como al fortalecimiento de las capacidades de
las instituciones de microcrédito. En ese sentido,
una preocupación cada vez mayor en el ámbito del
desarrollo conjunto es de qué medios valerse para
catalizar y ampliar los efectos de las inversiones
sociales que se efectúan con las remesas (OCDE,
2007).
7. Conclusión
La mejor gestión de la migración laboral promete
mayores beneficios para los migrantes, los países
de origen y los países de destino. En el presente
Capítulo se han examinado los posibles costos y
beneficios que los países en desarrollo deben tener
en cuenta al tratar de obtener mayores beneficios de
la ecuación de la migración laboral y el desarrollo.
Se ha sostenido que los beneficios económicos de la
migración dependen de tres efectos de la emigración:
los cambios en la oferta de mano de obra, los
cambios inducidos en la productividad y la entrada
de remesas. En distintos puntos del ciclo migratorio
de un país, la contribución relativa, que puede ser
positiva o negativa, de cada uno de esos efectos es
distinta; lo mismo ocurre con las políticas que se
consideran apropiadas en distintas etapas del ciclo
migratorio.
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
El Capítulo propugna el establecimiento de
asociaciones entre los países de destino y los países
de origen, de modo que estos últimos obtengan
un mayor beneficio de la migración. Los países de
destino aportan a esa asociación el compromiso
de considerar sus políticas migratorias desde una
óptica de desarrollo: ¿qué repercusiones tienen esas
políticas en los países de origen de los migrantes?
Eso no significa subordinar las políticas migratorias
a los objetivos de la cooperación para el desarrollo
sino, más bien, aprovechar los elementos de
complementación entre ambas esferas normativas.
Los países de origen, por otra parte, se comprometen
a volver a examinar sus políticas de desarrollo
desde una óptica migratoria, es decir, ¿de qué
modo la emigración en gran escala modifica las
decisiones normativas óptimas en las esferas de la
macroeconomía, los recursos humanos, la educación,
la infraestructura y la cooperación regional? Con
ello no se invita a los países de origen a considerar
la emigración como una estrategia de desarrollo,
sino más bien a ajustar el proceso de adopción de
decisiones a la realidad de la movilidad laboral.
Tanto los países de destino como de origen deben
comprometerse a efectuar una formulación de
políticas más coherente, dado que la ecuación de la
migración laboral y el desarrollo es afectada por toda
una gama de políticas, incluidas las de los sectores del
comercio, la agricultura, las inversiones, el trabajo,
la seguridad social y la seguridad nacional –y por
las políticas sobre el desarrollo y la inmigración/
emigración. La coherencia exigirá nuevos marcos
institucionales para facilitar un mayor intercambio
de información, negociación y creación de consenso
en todos los ministerios y organizaciones de los
gobiernos y, en realidad, entre los gobiernos.
Por último, el establecimiento de asociaciones
de gestión de la migración más eficaces no es
simplemente una tarea de los gobiernos únicamente.
Las redes de diásporas, con firmes vínculos en
cada extremo del corredor migratorio, pueden ser
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