informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

países de origen. En el marco de esos acuerdos, los
países de destino desarrollados ofrecen replantear
sus políticas de migración laboral, con inclusión, en
particular, de medidas para promover la movilidad
circular, acompañadas de asistencia para el desarrollo,
que mejoren la capacidad de adaptación de los países
de origen. A su vez, los países en desarrollo pueden
intentar la integración de la migración y las remesas
en sus estrategias nacionales de desarrollo.
Un enfoque de asociación de esa índole, por ejemplo,
podría vincular las políticas migratorias de los países
de destino desarrollados y las políticas del ámbito del
desarrollo de los recursos humanos de los países de
origen. Ante la presencia de la emigración, es preciso
alentar a los países de origen a elaborar políticas de
desarrollo de recursos humanos que tengan en cuenta
los efectos corrientes y previstos de la migración
en los mercados laborales nacionales, así como la
posible pérdida de recursos públicos invertidos en
emigrantes altamente calificados (véase también el
Capítulo 10). Eso supone la existencia de incentivos
suficientes para los cargos del sector público, la
eficaz colocación del personal disponible y la posible
reestructuración de los métodos de financiamiento
de la educación superior. La retención de los
profesionales altamente calificados en los países en
desarrollo, especialmente en los sectores de la salud
y la educación, se puede mejorar sustancialmente a
través de inversiones en los sistemas de prestación de
servicios públicos, formación continua del personal y
mejores condiciones de trabajo. La asistencia para el
desarrollo puede desempeñar una importante función
en esos acuerdos de asociación proporcionando
recursos a las economías de los países de origen para
que fortalezcan su capacidad de adaptación. Esa
capacidad podría incluir una mejor infraestructura
de transporte y comunicaciones para vincular los
mercados laborales de diferentes regiones del país
de origen, y la promoción del desarrollo del sector
financiero para estimular una mayor utilización de
los canales oficiales de transferencia de remesas.
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
6. La Participación de las Redes de Diásporas
Las asociaciones para la gestión de la migración
podrían ser más eficaces aún si lograran contar con la
participación de las redes de diásporas: esos grupos
incluyen a los migrantes (independientemente de que
hayan conservado su ciudadanía original o adoptado
la de su nuevo país) y pueden incluir también a las
segundas, terceras y subsiguientes generaciones. 20
A medida que la experiencia migratoria de un país
avanza hacia la etapa del establecimiento de redes,
las actividades de los grupos de diásporas, que
pueden ir desde las relaciones sociales informales
hasta las asociaciones oficialmente establecidas, se
hacen más visibles e importantes.
En general, la contribución que pueden ofrecer
las redes de diásporas se deriva de las ventajas
en términos de información y de los mecanismos
sociales de que disponen. La primera ventaja en
términos de información tiene que ver con el
flujo de información entre las diversas partes. Los
miembros de las redes tienen conocimiento sobre las
oportunidades comerciales en sus países de acogida,
que pueden ser de interés para sus colegas en los
países de origen, y viceversa.
Las redes de diásporas están familiarizadas con las
condiciones del mercado laboral del país de acogida y
con las modalidades de acceso a los servicios sociales
que pueden ser de ayuda para los recién llegados a
la red (es decir, los nuevos migrantes). Por ejemplo,
el 60 por ciento de los migrantes de la República
de Moldova afirma que ya tenía reservado un trabajo
antes de emigrar, gracias a las redes existentes
(Borodak, 2006). Esas corrientes de información
no se limitan a transmitir información sobre el
mercado laboral. En el ámbito de la salud pública, los
investigadores del Reino Unido señalan que entre los
20 Esta amplia definición de la “diáspora” es la que utiliza también
la Comisión Europea en recientes declaraciones de política sobre
la inmigración (Comisión Europea, 2005). Para un debate sobre las
definiciones de diáspora véase Ionescu (2006).
[391]