informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CapÍtULO 12 - LA GESTIÓN DE LA ECUACIÓN DE LA MIGRACIÓN LABORAL Y EL DESARROLLO
una mejor gestión de la relación entre la migración
laboral y el desarrollo.
Los vínculos entre la migración internacional y el
desarrollo son el tema del presente Capítulo, pero
no es posible abarcar de manera exhaustiva todos
los aspectos de la relación entre la migración laboral
y el desarrollo. En consecuencia, se centra en las
repercusiones económicas, dejando de lado las
dimensiones sociales y culturales de la migración y
el desarrollo. Además, dado que el tema central de
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Las Migraciones en el Mundo en 2008 es la movilidad
laboral, en el presente Capítulo no se hace gran
referencia a las repercusiones de otras corrientes en
el desarrollo (por ejemplo, las de los refugiados y los
solicitantes de asilo, o las de la migración con fines de
reunifación de la familia). En el Recuadro 12.1, de la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR), se ofrece información
sobre la contribución del trabajo de los refugiados al
desarrollo de las comunidades de acogida.
Recuadro 12.1
Iniciativas para Mejorar las Contribuciones de los Refugiados al Desarrollo de las
Comunidades de Acogida
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), estima que hay alrededor de 15 millones de
refugiados en todo el mundo, lo que viene a ser una fracción de los “migrantes” en todo el mundo. Sin embargo, los refugiados
no son migrantes en el sentido tradicional de la palabra, ya que se desplazan por motivos apremiantes, no por voluntad propia.
El régimen de protección de los refugiados se basa en el reconocimiento por parte de la comunidad internacional de los
derechos y las necesidades específicos de los refugiados, así como en la obligación de los Estados de no devolverlos a países
en los que su vida o libertad puedan correr peligro.
En los últimos años se ha despertado un profundo interés en el “nexo entre la migración y el desarrollo”, centrado principalmente
en la migración laboral y en cuestiones como las repercusiones en el desarrollo que tienen las remesas, la fuga de talento, las
inversiones de la diáspora en los países de origen y la migración laboral circular entre los países de origen y de destino. Entre
esas cuestiones, las remesas y la fuga de talento también están adquiriendo importancia en el contexto de los refugiados.
Hay cada vez más pruebas que indican que los refugiados y los solicitantes de asilo, especialmente en los países industrializados,
remiten sumas considerables de dinero a sus familiares y a la comunidad de los países de origen, así como a refugiados en
otros países de asilo. Esas remesas han sido de gran ayuda para aliviar las consecuencias de las reducciones y los bloqueos de
la prestación de asistencia para algunos refugiados, especialmente en África. Las remesas también permiten que los miembros
de la familia se queden en el país de origen o en los países del primer asilo, en lugar de verse obligados a trasladarse al
extranjero para ganarse la vida. El ACNUR, por lo tanto, apoya los esfuerzos que se despliegan en el marco del Foro Mundial
sobre Migración y Desarrollo, el Banco Mundial y otros agentes, para reducir los costos de transacción de las remesas y fortalecer
sus repercusiones en la reducción de la pobreza y la promoción del desarrollo.
Con respecto a la cuestión de la fuga de talento, todas las poblaciones de refugiados incluyen personas cuyo talento podría y
debería aprovecharse, tanto en los países de asilo como en los países de origen, si es que deciden retornar. En ese contexto,
el ACNUR lleva a cabo actividades para alentar a los Estados a cerciorarse de que los refugiados no sean excluidos, ni sufran
discriminación en los mercados laborales nacionales, y que las calificaciones y credenciales profesionales que poseen sean
reconocidas en los países de asilo.
Aunque hay una opinión cada vez más difundida en el sentido de que los migrantes contribuyen a la prosperidad de sus países
de acogida, ese reconocimiento no siempre se hace extensivo a los refugiados. En realidad, se les considera una amenaza para la
seguridad nacional y un sector que agota los recursos públicos y obstaculiza el desarrollo local. En consecuencia, generalmente
se imponen grandes limitaciones a su derecho al trabajo remunerado u otras actividades económicas. Las estrictas políticas
sobre campamentos que aplican algunos países obligan a los refugiados a depender de la asistencia humanitaria internacional.