informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

CAPÍTULO
1. Introducción
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La migración tiene profundas consecuencias en los
países de origen – muchos de ellas beneficiosas y
otras un tanto preocupantes. 1 El examen de esas
consecuencias es ahora un tema central del debate
sobre la globalización: el Diálogo de Alto Nivel
sobre la Migración Internacional y el Desarrollo,
celebrado bajo los auspicios del Secretario General
de las Naciones Unidas, se ocupó de la ecuación de
la migración laboral y el desarrollo en septiembre
de 2006, y el Foro Mundial sobre la Migración y el
Desarrollo (FMMD) siguió ocupándose de esa cuestión
en 2007. 2
En el presente Capítulo se pasa revista a las pruebas
en torno a la relación entre la migración laboral y
el desarrollo, subrayando los posibles beneficios y
riesgos de la migración laboral para el desarrollo, las
* Autores del presente Capítulo: Louka T. Katseli (Profesor de Economía,
Universidad de Atenas) y Jeff Dayton-Johnson (Economista Principal,
Centro de Desarrollo de la OCDE, París). El Capítulo es fruto del proyecto
del Centro de Desarrollo de la OCDE denominado Gaining From Migration
(véase Dayton-Johnson et al., 2007), y contó también con las acertadas
observaciones de Anna di Mattia (ex Centro de Desarrollo de la OCDE).
Durante la etapa de elaboración de este Capítulo, el Profesor Katseli era
el Director del Centro de Desarrollo de la OCDE.
1
“Países de origen” y “países de procedencia” son términos sinónimos,
que se utilizan indistintamente en el presente Capítulo.
2 Para un resumen del FMMD, véase el Recuadro Int. 2.
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2008
LA GESTIÓN DE LA ECUACIÓN
DE LA MIGRACIÓN LABORAL Y EL
DESARROLLO *
funciones y las responsabilidades de los gobiernos de
los países de origen y de destino, y a las perspectivas
de asociaciones más eficaces para una colaboración
más fructífera entre los diversos interesados directos.
En la Sección 2 se examina el concepto del ciclo
migratorio, es decir, la secuencia de etapas por las
que atraviesan muchos de los países de origen de
los migrantes. Durante ese ciclo se va modificando
la importancia relativa de los diversos canales a
través de los cuales la migración afecta al desarrollo.
En la Sección 3 se proponen recomendaciones
normativas para los gobiernos de los países de
destino, alentándolos a considerar sus políticas
migratorias desde una óptica de desarrollo, que
incluya un replanteamiento de las políticas relativas
a la contratación de trabajadores en todos los
niveles de aptitudes, y a las remesas. En la Sección
4 se recomiendan innovaciones normativas para los
gobiernos de los países de origen; el hecho de vivir
con la emigración exige que esos países reconsideren
las políticas relativas a la gestión macroeconómica,
los recursos humanos, la educación superior, la
infraestructura y la cooperación regional. En la
Sección 5 se propone la idea de que las asociaciones
de promoción de la movilidad entre los países de
procedencia y los países de destino son un vehículo
para efectuar los cambios normativos necesarios para
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