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informe sobre las migraciones en el mundo 2008 - IOM Publications

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INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO <strong>2008</strong><br />

impida su obligación principal de asegurar que se respet<strong>en</strong> condiciones de trabajo justas y se sancione a los empleadores que<br />

no cumpl<strong>en</strong> los requisitos laborales.<br />

En consecu<strong>en</strong>cia, <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de vínculos con esas instancias puede ser conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te, ya que g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te pued<strong>en</strong><br />

interv<strong>en</strong>ir para proteger a los trabajadores migrantes indocum<strong>en</strong>tados, y efectivam<strong>en</strong>te así lo hac<strong>en</strong>.<br />

10. Promoción de la Situación Jurídica de los Trabajadores Migrantes Indocum<strong>en</strong>tados<br />

Un último medio de prev<strong>en</strong>ir <strong>el</strong> abuso y la explotación es la regularización de la situación de los trabajadores migrantes<br />

indocum<strong>en</strong>tados.<br />

Hay muchos argum<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> favor de la regularización de los trabajadores migrantes indocum<strong>en</strong>tados: da lugar a una mayor<br />

visibilidad de este grupo social <strong>en</strong> particular y, <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia, a su mayor protección. Se sosti<strong>en</strong>e con firmeza que no son sólo<br />

los trabajadores los que se b<strong>en</strong>efician, sino también la sociedad <strong>en</strong> su conjunto. La regularización de los trabajadores migrantes<br />

indocum<strong>en</strong>tados es un medio de combatir la economía no estructurada y poner coto al deterioro de <strong>las</strong> condiciones de trabajo<br />

g<strong>en</strong>erales, que a la postre afecta a todos los trabajadores.<br />

Fu<strong>en</strong>te: Mich<strong>el</strong>e LeVoy, PICUM – Platform for International Cooperation on Undocum<strong>en</strong>ted Migrants.<br />

Aunque no hay pruebas para afirmar de manera<br />

convinc<strong>en</strong>te que la creación de más oportunidades<br />

para la migración regular necesariam<strong>en</strong>te se<br />

traducirá <strong>en</strong> m<strong>en</strong>os migración laboral irregular, la<br />

apertura de un mayor número de canales para la<br />

migración regular, equitativos y sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

atractivos, tanto <strong>en</strong> escala como <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficios, para<br />

disuadir a <strong>las</strong> personas de optar por <strong>el</strong> trabajo <strong>en</strong><br />

situación irregular, ti<strong>en</strong>e su lugar <strong>en</strong> todo <strong>en</strong>foque<br />

amplio.<br />

La limitación de los canales de migración laboral<br />

regular y <strong>el</strong> fracaso de algunas medidas de<br />

prev<strong>en</strong>ción tradicionales han hecho que se dedique<br />

más at<strong>en</strong>ción a <strong>las</strong> políticas de regularización<br />

como medio de reducir la migración laboral irregular.<br />

Aunque los reglam<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> materia de inmigración<br />

de algunos países de destino conti<strong>en</strong><strong>en</strong> disposiciones<br />

de regularización limitadas, aplicables a <strong>las</strong> personas<br />

fuera d<strong>el</strong> contexto de sus políticas g<strong>en</strong>erales de<br />

inmigración (por ejemplo, <strong>el</strong> Reino Unido) (Apap et<br />

al., 2000), la aplicación de ejercicios más visibles y<br />

<strong>en</strong> gran escala de regularización colectiva plantea<br />

un dilema. Por otro lado, se ha sost<strong>en</strong>ido que la<br />

regularización recomp<strong>en</strong>sa a los migrantes <strong>en</strong> situación<br />

irregular por ingresar sin autorización o quedarse <strong>en</strong><br />

<strong>el</strong> país tras <strong>el</strong> v<strong>en</strong>cimi<strong>en</strong>to de su autorización y que,<br />

<strong>en</strong> realidad, promueve un mayor número de <strong>en</strong>tradas<br />

de carácter irregular. Sin embargo, indudablem<strong>en</strong>te<br />

ofrece una solución para <strong>las</strong> personas que, por<br />

razones de tipo jurídico, político, humanitario o<br />

práctico, no pued<strong>en</strong> retornar a sus países de orig<strong>en</strong>.<br />

Los propon<strong>en</strong>tes de la regularización señalan que los<br />

países de destino también recib<strong>en</strong> claros b<strong>en</strong>eficios<br />

económicos y sociales de la promoción de la<br />

regularización, incluida la integración <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado<br />

laboral de los trabajadores migrantes <strong>en</strong> situación<br />

irregular que probablem<strong>en</strong>te no aportan cotizaciones<br />

a los sistemas de seguridad social e inmigración. Por<br />

ejemplo, <strong>en</strong> noviembre de 2006, se informó que <strong>el</strong><br />

Jefe d<strong>el</strong> Servicio Federal de Migración de Rusia había<br />

declarado que la pres<strong>en</strong>cia de aproximadam<strong>en</strong>te 10<br />

millones de trabajadores migrantes irregulares <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />

territorio de su país repres<strong>en</strong>taba un costo para la<br />

economía superior a 9.300 millones de dólares <strong>en</strong><br />

impuestos no pagados, lo que equivalía al presupuesto<br />

total de la Federación de Rusia para la educación y<br />

la at<strong>en</strong>ción de la salud (Ag<strong>en</strong>cia Rusa de Noticias<br />

e Información, 2007). Además, la regularización<br />

impide que se form<strong>en</strong> grupos de personas marginadas<br />

que viv<strong>en</strong> y trabajan <strong>en</strong> la sociedad de acogida. En<br />

consecu<strong>en</strong>cia, los <strong>en</strong>cargados de la formulación de<br />

políticas han optado por empr<strong>en</strong>der regularizaciones<br />

esporádicas y periódicas: los ejemplos más reci<strong>en</strong>tes<br />

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